高校協(xié)同創(chuàng)新中心資源優(yōu)化配置機(jī)制構(gòu)建探析

孫清忠　黃方方

摘要：我國正積極實(shí)施“2011計(jì)劃”，構(gòu)建資源優(yōu)化配置機(jī)制是跨學(xué)科、跨學(xué)校、跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域甚至跨國界協(xié)同創(chuàng)新中心培育組建的有效保障。以管理協(xié)同理論為依據(jù)，文章從溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、開放共享機(jī)制、整合支配機(jī)制和評(píng)價(jià)反饋機(jī)制等角度對(duì)高校協(xié)同創(chuàng)新中心資源優(yōu)化配置機(jī)制進(jìn)行了探索，并根據(jù)四大機(jī)制的內(nèi)容與特點(diǎn)，對(duì)其實(shí)現(xiàn)路徑做了分析。

關(guān)鍵詞：高校；資源優(yōu)化配置；機(jī)制構(gòu)建；管理協(xié)同理論

作為“2011計(jì)劃”機(jī)制體制探索的重要組成部分，“優(yōu)化資源配置”已成為各高校協(xié)同創(chuàng)新中心培育與運(yùn)行的重要目標(biāo)，以此開拓各協(xié)同單位之間資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、降低成本、提高效益的新型資源配置之路。由于“2011計(jì)劃”實(shí)施才剛剛起步，關(guān)于資源合作共享的實(shí)踐還處在研究與探索中，在共享的內(nèi)容、層次、效果、效益等方面還有很長的路要走。如何提高高校協(xié)同創(chuàng)新中心共享資源的質(zhì)量成為我國當(dāng)前實(shí)施“2011計(jì)劃”中亟待解決的問題。

依據(jù)管理協(xié)同理論進(jìn)行資源優(yōu)化配置的機(jī)制探索，就是為了調(diào)動(dòng)各方積極性，充分發(fā)揮高等教育資源規(guī)模經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，提高資源共享質(zhì)量，探索資源優(yōu)化配置的長效機(jī)制，使協(xié)同創(chuàng)新中心的資源配置由各自為主的無序狀態(tài)走向協(xié)同配合的有序狀態(tài)。

一、高校協(xié)同創(chuàng)新中心的資源及其優(yōu)化配置

資源的配置問題是任何以分工為基礎(chǔ)的社會(huì)都面臨的重大問題，協(xié)同創(chuàng)新中心同樣面臨著這樣的問題，而優(yōu)化資源配置無疑是中心資源配置的最佳途徑。

（一）協(xié)同創(chuàng)新中心的資源

俗話說：“巧婦難為無米之炊”。人們從事社會(huì)活動(dòng)，必須要有一定的資源。資源是一種多角度、多層面、多類別、多形態(tài)、多形式的廣泛存在，它是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、科學(xué)技術(shù)、社會(huì)等諸多領(lǐng)域的概念。楊秀苔和蒲勇健在其合著的《資源經(jīng)濟(jì)學(xué)——資源最優(yōu)配置的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》中給出資源的定義：“在一定時(shí)期、一定地點(diǎn)所具有的資源概念，指的是根據(jù)該時(shí)期人民大眾消費(fèi)偏好及科學(xué)技術(shù)水平，那些存在于該地點(diǎn)可以作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的投入或潛在投入的因素綜合。” [1]一般來說，資源是指對(duì)人有用或有使用價(jià)值的某種東西，包括人力資源、財(cái)力資源和物力資源等各種資源。在社會(huì)發(fā)展的一定階段，相對(duì)于人們的需求而言，資源總是表現(xiàn)出相對(duì)的稀缺性和不均衡性，從而要求人們對(duì)有限的、相對(duì)稀缺的資源進(jìn)行優(yōu)化配置，以便用最少的資源耗費(fèi)，獲取最佳的效益。

同樣，協(xié)同創(chuàng)新中心資源也包括人力、物力和財(cái)力資源三大部分。人力資源主要為協(xié)同創(chuàng)新中心以任務(wù)為牽引所聘的國內(nèi)外優(yōu)秀人才；物力資源包括實(shí)物性資源和非實(shí)物性資源，實(shí)物性資源主要指儀器設(shè)備、科研設(shè)施、圖書文獻(xiàn)等，非實(shí)物性資源主要指管理和文化等“軟資源”；財(cái)力資源的來源主要包括三部分：一是各協(xié)同單位的投入；二是國家或地方專項(xiàng)資金的投入；三是行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)等方面的投入與支持。

（二）協(xié)同創(chuàng)新中心的資源優(yōu)化配置

美國學(xué)者格林沃爾德在《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)詞典》中認(rèn)為，資源配置是指資源在不同用途和不同的使用者之間的分配，是對(duì)稀缺資源在各種可能的用途之間進(jìn)行選擇、安排、搭配以獲得最佳效率的過程。[2]協(xié)同創(chuàng)新中心一般是由多個(gè)單位協(xié)同組建的，這里的資源配置就是指相對(duì)稀缺的資源在各種創(chuàng)新活動(dòng)和各個(gè)創(chuàng)新主體之間進(jìn)行的選擇、安排、分配和組合的過程。資源優(yōu)化配置則是指對(duì)有限資源的高效利用，其關(guān)鍵在于“優(yōu)化”，包括人力、財(cái)力、物力等資源的使用和安排的優(yōu)化。協(xié)同創(chuàng)新中心資源的優(yōu)化配置，是指在中心內(nèi)充分協(xié)調(diào)人力、財(cái)力、物力各類資源在科研活動(dòng)中的分配，科學(xué)實(shí)現(xiàn)協(xié)同單位間的有限資源共享，有效地提高資源利用率。

協(xié)同創(chuàng)新中心資源配置可以分為兩個(gè)層面：宏觀層面和微觀層面。宏觀層面是指資源如何配置于不同協(xié)同單位、地區(qū)、行業(yè)等，其優(yōu)化性反映于如何使每一種資源能夠有效地配置于最適宜的領(lǐng)域；微觀層面是指在資源分配為既定的條件下，不同協(xié)同體如何組織并利用這些資源，其優(yōu)化性反映于如何有效地利用它們，使之發(fā)揮盡可能大的作用。

二、當(dāng)前協(xié)同創(chuàng)新中心資源優(yōu)化配置存在的弊病 改革開放以來，我國堅(jiān)持多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，注重教育投資的增加，從而在保證教育發(fā)展，滿足經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要方面邁出了新的步伐。但是，通觀當(dāng)前教育領(lǐng)域尤其是資源配置，不可避免地存在許多問題。首先，從運(yùn)行機(jī)制來看，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和制度安排。條塊分割的體制難以建立有效的開放共享體系，“別人有不如自己有”、“自己有不如獨(dú)自有”的心態(tài)相當(dāng)普遍。機(jī)制體制的不完善，造成資源分散、力量分散，導(dǎo)致能力不強(qiáng)、效率不高、研究效果不佳，年年增長的資源投入沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，浪費(fèi)驚人，弊病叢生。其次，從協(xié)同創(chuàng)新體來看，協(xié)同單位之間界限分明，行業(yè)與高校之間、企業(yè)與高校之間、學(xué)科與學(xué)科之間等有著清晰的邊界，彼此之間難以做到資源共享，不能相互支撐。第三，從資源配置環(huán)境來看，缺乏有效整合科研力量的資源配置平臺(tái)。資源缺乏有效整合，科研人員和團(tuán)隊(duì)無法充分共享資源、展開合作，一些重大、前沿科技問題往往出現(xiàn)惡性競爭，難以形成協(xié)同創(chuàng)新的合力。最后，從資源發(fā)揮整體效益來看，由于激勵(lì)機(jī)制匱乏，評(píng)價(jià)機(jī)制較為單一，資源被分割在一個(gè)個(gè)獨(dú)立的封閉區(qū)域內(nèi)，難以發(fā)揮集成優(yōu)勢，出大成果。

現(xiàn)代科學(xué)研究的發(fā)展迫切需要打破資源分散零亂局面，能夠跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨地域乃至跨國界整合資源，推動(dòng)科學(xué)研究由“單點(diǎn)”式向“線”式和“面”式轉(zhuǎn)變。從目前已成立的中心來看，各協(xié)同單位之間大多簽訂了資源共享的協(xié)議，這些為中心資源優(yōu)化配置提供了絕佳的平臺(tái)。

三、基于管理協(xié)同理論的高校協(xié)同創(chuàng)新中心資源優(yōu)化配置機(jī)制探索 （一）管理協(xié)同理論

管理協(xié)同是指運(yùn)用協(xié)同論的基本思想和方法，實(shí)施管理的一種理論體系，其目的是更加有效地實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的整體功能效應(yīng)，主要包括管理互動(dòng)原理和管理協(xié)同倍增原理。管理互動(dòng)原理是指各高校等協(xié)同單位系統(tǒng)及內(nèi)部子系統(tǒng)或要素的相互作用和相互影響，部分要素的作用能夠激發(fā)或補(bǔ)充其它要素的潛在能力的發(fā)揮，從而促成管理目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。管理協(xié)同倍增原理主要強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)整體性協(xié)同后，由于中心內(nèi)部各子系統(tǒng)或要素之間協(xié)同合作，相互配合，克服或明顯減少了在非協(xié)同狀態(tài)下出現(xiàn)的一系列負(fù)面效果，從而減少或避免內(nèi)耗，提高資源要素在協(xié)同工作中的工作效能，產(chǎn)生互補(bǔ)效應(yīng)而使系統(tǒng)功能放大，實(shí)現(xiàn)“2+2>4”的效應(yīng)。[3]

與傳統(tǒng)的管理理論相比，管理協(xié)同理論更加適應(yīng)協(xié)同創(chuàng)新中心的資源配置。一是協(xié)同創(chuàng)新中心的多元主體決定了其資源共享的內(nèi)外協(xié)同，其不僅包括中心內(nèi)部的縱向協(xié)同，也包括高校與企業(yè)、行業(yè)及政府等的外部橫向協(xié)同，而管理協(xié)同具有非線性相干性，較為“強(qiáng)調(diào)要素間協(xié)同、配合的思想”[4]。二是協(xié)同創(chuàng)新中心是打破了學(xué)科、地域、行業(yè)等的界限，基于共同的研究目標(biāo)培育組建的，其共享資源具有很強(qiáng)的開放性，而管理協(xié)同就重在強(qiáng)調(diào)各系統(tǒng)不斷的物質(zhì)、信息等交流，實(shí)現(xiàn)資源的有序開放。三是協(xié)同創(chuàng)新中心資源整合強(qiáng)調(diào)優(yōu)勢集合效應(yīng)，注重資源的累積優(yōu)化配置，而管理協(xié)同強(qiáng)調(diào)資源整體功能大于要素之和，實(shí)現(xiàn)功能倍增。

（二）高校協(xié)同創(chuàng)新中心資源優(yōu)化配置機(jī)制構(gòu)建及其實(shí)現(xiàn)路徑選擇

基于對(duì)效益的追求，調(diào)整優(yōu)化資源的投入組合結(jié)構(gòu)，最終建立起適應(yīng)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)新資源配置體系，是優(yōu)化配置資源的核心問題。因而，資源優(yōu)化配置即指資源利用的效益最大化和不同創(chuàng)新活動(dòng)主體（高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、政府等）的效益實(shí)現(xiàn)最大化，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新活動(dòng)的投入產(chǎn)出最優(yōu)。由此，高校協(xié)同創(chuàng)新中心資源優(yōu)化配置應(yīng)基于兩大目標(biāo)：一是資源效益最大化。因協(xié)同創(chuàng)新中心的資源配置效果涉及不同協(xié)同單位的效益，資源的優(yōu)化配置就是要在有限資源的基礎(chǔ)上，最大限度地實(shí)現(xiàn)這些效益，同時(shí)充分利用資源的“可再生性”，實(shí)現(xiàn)資源配置的生長功能，產(chǎn)出最大的成果。二是資源結(jié)構(gòu)最優(yōu)化。資源結(jié)構(gòu)與資源優(yōu)化配置有著直接的關(guān)系，資源優(yōu)化配置的過程就是結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整、組合、優(yōu)化的過程。因此，資源結(jié)構(gòu)最優(yōu)化也就成為資源優(yōu)化配置的重要目標(biāo)之一，它包括所聘人員的專業(yè)、學(xué)歷、學(xué)緣、職稱、年齡等結(jié)構(gòu)以及團(tuán)隊(duì)的工作能力與管理效率的最優(yōu)化，財(cái)務(wù)來源、分配最優(yōu)化，設(shè)備、圖書資料的整合配置最優(yōu)化，等等。

基于這樣的目標(biāo)，我們認(rèn)為將管理協(xié)同理論引入資源優(yōu)化配置領(lǐng)域，就是運(yùn)用管理協(xié)同的基本思想和方法，針對(duì)高校協(xié)同創(chuàng)新中心的資源優(yōu)化配置進(jìn)行的一種理論探索，從而實(shí)現(xiàn)資源效益最大化與資源結(jié)構(gòu)最優(yōu)化。結(jié)合管理協(xié)同理論的內(nèi)容，筆者認(rèn)為該機(jī)制構(gòu)建主要包括溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、開放共享機(jī)制、整合支配機(jī)制和評(píng)價(jià)反饋機(jī)制四方面內(nèi)容。其中，溝通協(xié)調(diào)機(jī)制是前提，開放共享機(jī)制是內(nèi)容，整合支配機(jī)制是關(guān)鍵，評(píng)價(jià)反饋機(jī)制是保障。前兩者主要體現(xiàn)了管理協(xié)同的管理互動(dòng)原理，后兩者更多體現(xiàn)了管理協(xié)同倍增原理，四者互為補(bǔ)充和完善，共同構(gòu)成高校協(xié)同創(chuàng)新中心資源優(yōu)化配置的形成機(jī)制。

1.溝通協(xié)調(diào)機(jī)制

管理協(xié)同理論非常重視系統(tǒng)的有序性，注重每個(gè)子系統(tǒng)在整體目標(biāo)的指引下，減少分歧與重復(fù)，實(shí)現(xiàn)有序的集體變化行為。因此，有序的溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制構(gòu)建顯得尤為必要。只有對(duì)各協(xié)同單位資源有著清晰、系統(tǒng)的了解與掌握，才能科學(xué)調(diào)配，提高效率。

溝通協(xié)調(diào)機(jī)制主要是信息溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，包括高校及各協(xié)同單位之間為發(fā)揮資源的最大效益功能所采取的一切交流與溝通協(xié)調(diào)方式。有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制是管理協(xié)同的前提，只有在對(duì)資源的詳細(xì)交流溝通基礎(chǔ)上，才能推動(dòng)實(shí)質(zhì)性的科研合作，才能實(shí)現(xiàn)中心資源使用“一盤棋”。要實(shí)現(xiàn)這一機(jī)制的科學(xué)有效運(yùn)行，需要兩方面的實(shí)現(xiàn)路徑保障。

第一，設(shè)立協(xié)同創(chuàng)新中心資源信息部，專門負(fù)責(zé)中心內(nèi)部資源的整合、共享與優(yōu)化。該機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)：按照中心科研實(shí)際及有關(guān)管理辦法，對(duì)資源統(tǒng)籌規(guī)劃；制定關(guān)于資源共享的具體管理辦法以及資源有償使用的具體標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)計(jì)各協(xié)同單位資源情況，根據(jù)人力、物力和財(cái)力分門別類，編入中心資源查詢系統(tǒng)。

第二，搭建資源信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人員、經(jīng)費(fèi)和儀器設(shè)備等的信息公開。將中心內(nèi)部人員的職稱、研究方向、研究成果等，儀器設(shè)備的主要技術(shù)指標(biāo)、主要功能、所在地點(diǎn)、管理人員的基本情況等，經(jīng)費(fèi)的來源、使用辦法、報(bào)銷程序等相關(guān)信息通過網(wǎng)絡(luò)手段全面公開，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，讓中心教師、科研人員及學(xué)生掌握資源的全部信息。

2.開放共享機(jī)制

管理協(xié)同理論的自組織原理告訴我們，管理系統(tǒng)是一個(gè)具有復(fù)雜性的開放系統(tǒng)，任何系統(tǒng)如果缺乏與外界環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)、能量和信息的交流，其本身就會(huì)處于孤立或封閉狀態(tài)，都將呈現(xiàn)出一片“死寂”的景象。管理系統(tǒng)就是在不斷地接收信息和輸出信息的過程中向有序化方向完善和發(fā)展。

開放共享機(jī)制就是要摒棄單位所有制，改變各單位小而全的狀況，減少重復(fù)購置，打破過去封閉的管理模式，實(shí)現(xiàn)資源共享。因此，開放共享機(jī)制有以下三方面的實(shí)現(xiàn)路徑。

第一，建成跨學(xué)科、跨學(xué)校、跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的資源開放共享系統(tǒng)。協(xié)同創(chuàng)新中心管理委員會(huì)要加強(qiáng)調(diào)控、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，打破單位、學(xué)科、行業(yè)、區(qū)域等的界限，根據(jù)科研任務(wù)，將各類資源進(jìn)行分類、合并、重新組合，實(shí)現(xiàn)對(duì)共享資源的充分利用。

第二，建立物力資源開放共享激勵(lì)制度。對(duì)各協(xié)同單位利用自有資金開放共享的資源，實(shí)行雙向補(bǔ)助制度，對(duì)由中心財(cái)政投資形成的利用率較高、使用效益好的資源，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三，構(gòu)建開放資源共享監(jiān)督辦法。制定《協(xié)同創(chuàng)新中心資源共享管理辦法》等規(guī)定，增加對(duì)資源共享監(jiān)督方面的職能，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)，定期開展監(jiān)督檢查工作。

3.整合支配機(jī)制

管理協(xié)同理論的最終目標(biāo)是協(xié)同效應(yīng)，是各協(xié)同要素在共享的基礎(chǔ)上的進(jìn)一步整合、支配，產(chǎn)生系統(tǒng)發(fā)展的序參量，從而使整個(gè)系統(tǒng)向有序、穩(wěn)定的方向發(fā)展。作為管理主體，需要了解與控制各種內(nèi)外序參量，促使各子系統(tǒng)圍繞主系統(tǒng)目標(biāo)有序化的發(fā)展。

整合支配機(jī)制是在溝通協(xié)調(diào)、開放共享機(jī)制的基礎(chǔ)上，對(duì)協(xié)同要素資源進(jìn)行的選擇、分配與利用，包括協(xié)同中心內(nèi)部各協(xié)同單位的資源整合與配置。整合支配機(jī)制突破了資源條塊分割、資源使用效率低下的瓶頸，可以使協(xié)同資源更好地發(fā)揮作用，使中心內(nèi)各種資源產(chǎn)生由靜到動(dòng)，由無序到有序，由個(gè)體效應(yīng)到整體效應(yīng)的轉(zhuǎn)變。這個(gè)機(jī)制的實(shí)現(xiàn)路徑主要側(cè)重人、財(cái)、物三方面。

首先，中心人員實(shí)行聘用制，按需配備。中心在人才配置時(shí)，一方面要遵循科研的實(shí)際需要，另一方面要遵循人力資源配置的有關(guān)理論與方法，遵循“個(gè)人—崗位”匹配方式，使每個(gè)崗位的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等都符合優(yōu)化配置原則，盡量做到事適其人，人盡其才。人員有效配置后，還必須通過調(diào)配、嘉獎(jiǎng)、解雇等手段對(duì)人力資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)地優(yōu)化與配置。

其次，建立經(jīng)費(fèi)競爭性申報(bào)制度。借鑒歐美等發(fā)達(dá)國家科研經(jīng)費(fèi)的成功做法，采用非均衡性資源配置模式，打破主體限制，對(duì)于中心的專項(xiàng)資金引入競爭機(jī)制，采取經(jīng)費(fèi)競爭性申報(bào)制度，以便于發(fā)揮資金的最大效益。

第三，完善市場配置資源的模式。改變以往計(jì)劃分配資源的單一模式，實(shí)行計(jì)劃與市場手段相結(jié)合模式，以達(dá)到資源的“非均衡”配置。對(duì)于大型儀器設(shè)備等實(shí)物性資源，使用時(shí)應(yīng)按規(guī)定交納一定的資源使用費(fèi)，這樣可以做到規(guī)范使用，發(fā)揮效益。資源的各個(gè)要素，如人才的流動(dòng)、學(xué)科方向的設(shè)立、科研人員的薪酬及激勵(lì)機(jī)制都要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，否則資源配置難以順利運(yùn)行，尤其是對(duì)于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合密切的協(xié)同創(chuàng)新中心，市場更應(yīng)在資源配置中起到基礎(chǔ)性引導(dǎo)作用。

4.評(píng)價(jià)反饋機(jī)制

管理協(xié)同理論強(qiáng)化管理主體對(duì)系統(tǒng)及其運(yùn)行的評(píng)價(jià)與反饋，以便對(duì)其所采取的方針、政策、措施等進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，找出與實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的差距，及時(shí)改善、調(diào)整，使管理不偏離主系統(tǒng)的整體協(xié)同目標(biāo)。

評(píng)價(jià)反饋機(jī)制就是要對(duì)中心內(nèi)資源協(xié)同的機(jī)制與過程進(jìn)行評(píng)價(jià)反饋，既包括各協(xié)同高校等子系統(tǒng)的資源共享與支配的評(píng)價(jià)反饋，也包括整個(gè)中心資源制度環(huán)境、硬件平臺(tái)、機(jī)制體制的評(píng)價(jià)反饋，隨時(shí)對(duì)收集到的相關(guān)信息進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置內(nèi)外環(huán)境的良性循環(huán)。這里的實(shí)現(xiàn)路徑包括建立綜合評(píng)價(jià)制度、完善人員及團(tuán)隊(duì)考核評(píng)價(jià)辦法、落實(shí)獎(jiǎng)懲辦法等三方面。

第一，建立以創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的綜合評(píng)價(jià)制度。改變單純以論文、獲獎(jiǎng)為主的考核評(píng)價(jià)模式，注重原始創(chuàng)新，強(qiáng)化解決國家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題的能力。

第二，完善人員及團(tuán)隊(duì)考核評(píng)價(jià)辦法。凡是隸屬于中心的科研人員、管理人員、實(shí)驗(yàn)人員，都要考核評(píng)價(jià)。中心科研人員的考核評(píng)價(jià)，采取定量和定性相結(jié)合，主要包括科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)水平三個(gè)維度；管理人員和實(shí)驗(yàn)人員主要參考指標(biāo)為工作實(shí)效、工作技能、工作態(tài)度及合作精神等。同時(shí)，完善以PI（Principal Investigator）制為核心的團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)機(jī)制，深入開展分層分類評(píng)價(jià)。

第三，落實(shí)獎(jiǎng)懲辦法。要用獎(jiǎng)先懲后的思想將協(xié)同創(chuàng)新中心資源作為一個(gè)系統(tǒng)來通盤考慮，根據(jù)協(xié)同創(chuàng)新中心各類資源的特點(diǎn)和優(yōu)勢統(tǒng)籌規(guī)劃，合理組合，制定獎(jiǎng)懲的具體規(guī)則。獎(jiǎng)懲辦法實(shí)施后，首先是將評(píng)價(jià)結(jié)果作為評(píng)先續(xù)簽的主要依據(jù)，以便于調(diào)動(dòng)各方積極性；其次是將考核結(jié)果與績效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，實(shí)行多勞多酬，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

四、結(jié)語

改革開放30多年來，我國高等教育不斷發(fā)展，高校辦學(xué)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，教育資源優(yōu)化配置的問題已成為高校教育發(fā)展的關(guān)鍵因素。這不僅是適應(yīng)國家建設(shè)節(jié)約型高校的目標(biāo)，也是增強(qiáng)高校自主創(chuàng)新能力的時(shí)代要求。協(xié)同創(chuàng)新中心的跨學(xué)科、跨學(xué)校、跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域特點(diǎn)，決定了資源優(yōu)化配置是必須解決的首要問題。以管理協(xié)同理論為依據(jù)，本文構(gòu)建了“溝通協(xié)調(diào)機(jī)制——開放共享機(jī)制——整合支配機(jī)制——評(píng)價(jià)反饋機(jī)制”的完整體系，并結(jié)合各機(jī)制的特點(diǎn)對(duì)其實(shí)現(xiàn)路徑進(jìn)行了分析，以最終保證資源優(yōu)化配置目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 楊秀苔，蒲勇健.資源經(jīng)濟(jì)學(xué) 資源最優(yōu)配置的經(jīng)濟(jì)分析[M].重慶：重慶大學(xué)出版社，1993.2-6.

[2] [美]格林沃爾德.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)詞典[M].《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)詞典》翻譯組譯.北京：商務(wù)印書館，1981.21.

[3] [4] 潘開靈，白列湖.管理協(xié)同機(jī)制研究[J].系統(tǒng)科學(xué)學(xué)報(bào)，2006（1）：45-48.

（責(zé)任編輯 陳志萍）