高校黨建主要內(nèi)容及理論淵源探究

魏志俏

摘 要：高校黨建是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，思想理論建設(shè)是高校黨的建設(shè)的根本。提高高校黨建的科學(xué)化水平，增強(qiáng)高校黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性，必須以科學(xué)理論為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握高校黨建工作的主要內(nèi)容，了解高校黨建的理論淵源，并不斷推進(jìn)高校黨建理論的研究與創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：高校黨建；主要內(nèi)容；理論淵源；探究

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1003-949X（2014）-08-0028-02

2013年12月24日至25日，中組部、中宣部、教育部在北京聯(lián)合召開了第二十二次全國(guó)高校黨的建設(shè)工作會(huì)議。國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|在主持會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，各地各高校要以高度的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)高校思想理論建設(shè)，筑牢高校黨建工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。高校黨建是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，思想理論建設(shè)是高校黨的建設(shè)的根本。提高高校黨建的科學(xué)化水平，增強(qiáng)高校黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性，必須以科學(xué)理論為指導(dǎo)，不斷推進(jìn)高校黨建理論的研究與創(chuàng)新。

一、黨的領(lǐng)導(dǎo)是高校黨建的根本保證

無產(chǎn)階級(jí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)，主要是指黨對(duì)無產(chǎn)階級(jí)革命、建設(shè)和改革事業(yè)的指引和導(dǎo)向。堅(jiān)持高校黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是由高校的社會(huì)主義性質(zhì)所決定的，不堅(jiān)持黨在高校的領(lǐng)導(dǎo)地位，高校就會(huì)偏離正確的政治方向，高校的改革和發(fā)展就會(huì)誤入歧途，人才培養(yǎng)就會(huì)變質(zhì)。為了確保高校的社會(huì)主義辦學(xué)方向，應(yīng)對(duì)復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，在建立高校領(lǐng)導(dǎo)體制時(shí)，就必須將黨的領(lǐng)導(dǎo)地位擺在首要位置，確保高校在進(jìn)行決策時(shí)使黨的路線、方針、政策通過領(lǐng)導(dǎo)體制而得到順利貫徹。那種借口高校是學(xué)術(shù)“圣地”而力圖排除黨在高校決策中主導(dǎo)地位的思想和做法都是錯(cuò)誤的。[1]

經(jīng)過不斷地實(shí)踐檢驗(yàn)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，黨中央于1990年7月頒發(fā)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校黨的建設(shè)的通知》，指出高等學(xué)校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，從領(lǐng)導(dǎo)體制上確定了黨委在學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。1998年8月將“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”正是載入《中華人民共和國(guó)高等教育法》，使這一領(lǐng)導(dǎo)體制成為具有代表人民意志和具有法律效力的、具有中國(guó)特色社會(huì)主義的高等院校領(lǐng)導(dǎo)體制。

二、基層黨組織建設(shè)是高校黨建的重要基礎(chǔ)

重視基層黨組織建設(shè)是馬克思主義政黨的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。馬克思、恩格斯組織的第一個(gè)馬克思主義政黨——共產(chǎn)主義者同盟，明確提出建立從支部、區(qū)部、總支部到中央委員會(huì)、代表大會(huì)的自上而下的組織系統(tǒng)。《共產(chǎn)主義者章程》詳細(xì)規(guī)定了同盟各個(gè)組織機(jī)構(gòu)的職能和作用。

作為黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)核心，毛澤東建黨之初就十分重視建立基層黨組織。1927年，毛澤東在紅軍連隊(duì)中建立了第一批黨支部，提出“連有支部，班有小組”。紅軍之所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散，‘支部建在連上是一個(gè)重要原因”的重要論斷。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東注重發(fā)揮基層黨組織的政治動(dòng)員和政治社會(huì)化功能，突出論述了黨的支部是黨的最下層組織，是黨團(tuán)結(jié)人民群眾的核心的思想。建國(guó)后毛澤東也始終強(qiáng)調(diào)基層黨組織要成為聯(lián)系群眾的堡壘和訓(xùn)練黨員的陣地。鄧小平也高度重視基層黨組織的建設(shè)和改革工作。他認(rèn)為：“經(jīng)常檢查和改進(jìn)基層組織的工作，是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的重要政治任務(wù)。”[2]

高?；鶎狱h組織是高校黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是大學(xué)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)有力的黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵。高?；鶎狱h組織建設(shè)具有重要的基礎(chǔ)性作用。江澤民同志指出：“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。黨的基層組織，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，是黨的全部工作的重要基礎(chǔ)，也是社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的重要基礎(chǔ)。”高?；鶎狱h組織是保持政治和社會(huì)穩(wěn)定的重要穩(wěn)壓器，集聚了大量高層次人才，發(fā)揮著巨大的科技力量和政治影響力，承擔(dān)著為黨和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)合格的建設(shè)者和可靠接班人的歷史重任。因此，只有高?；鶎狱h組織搞得好，才能從基層上確保黨對(duì)高校教育的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，才能保持高校黨的先進(jìn)性，才能把學(xué)校的各項(xiàng)工作做得更好。

三、制度建設(shè)是高校黨建發(fā)展的動(dòng)力

早在國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)早期，馬克思、恩格斯直接參加了黨的組織制度建設(shè)的許多實(shí)踐，提出了民主集中制原則的思想，并指出了黨的法規(guī)制度建設(shè)在黨的生活中的意義。但由于當(dāng)時(shí)整個(gè)資本主義處于上升時(shí)期，馬克思主義政黨地位及相應(yīng)條件的限制，他們沒有也不可能對(duì)黨的制度建設(shè)問題進(jìn)行充分的研究和討論。列寧最早將民主集中制原則作為一個(gè)制度整體寫入黨的章程。毛澤東對(duì)黨的制度建設(shè)的探索也取得了一定成果，初步建立了黨的基本制度。然而，由于受到客觀條件的限制，毛澤東并沒有把精力放到通過完善制度來加強(qiáng)黨的建設(shè)的途徑上來。針對(duì)“文化大革命”的慘痛教訓(xùn)，鄧小平明確提出加強(qiáng)黨的制度建設(shè)的極端必要性。鄧小平指出：“制度是決定因素”，“我們過去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。”[3]

作為黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，高校黨的制度建設(shè)是高校黨建中帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性的重大問題。高校作為培養(yǎng)高素質(zhì)人才的搖籃，培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的基地，肩負(fù)著黨和國(guó)家的希望和重托。高校黨的制度建設(shè)與創(chuàng)新更具有戰(zhàn)略性和迫切性。隨著時(shí)代的發(fā)展變化，網(wǎng)絡(luò)等新媒體的廣泛應(yīng)用和新問題新情況的出現(xiàn)，高校黨的建設(shè)要想跟上時(shí)代的步伐，擁有面對(duì)新挑戰(zhàn)的能力，必須加強(qiáng)制度建設(shè)，這也是高校黨建發(fā)展的動(dòng)力所在。只有不斷的制度創(chuàng)新，才能持續(xù)提高黨在高校執(zhí)政能力、推進(jìn)高校科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧校園建設(shè)并培養(yǎng)更多的合格人才。

四、牢牢把握高校意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)是高校黨建的首要任務(wù)

重視黨的思想理論建設(shè)，牢牢把握意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)權(quán)是馬克思政黨的重要建黨原則，也是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。偉大導(dǎo)師馬克思曾指出：“如果從觀念上來考察，那么一定的意識(shí)形態(tài)的解體足以使整個(gè)時(shí)代覆滅?！盵4]這充分說明了堅(jiān)持意識(shí)形態(tài)的重要性。早在建黨初期，馬克思主義就被確立為中國(guó)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想。毛澤東在進(jìn)行新民主主義革命時(shí)，就一再?gòu)?qiáng)調(diào)“要從思想上建黨”的原則，并充分宣言馬克思列寧主義，以之取代各種非無產(chǎn)階級(jí)思想。鄧小平也一貫認(rèn)為“我們共產(chǎn)黨有一條，要把工作做好，必須先從思想上解決問題”“一定要把思想政治工作放在非常重要的地位，切實(shí)認(rèn)真做好，不能放松。”[5]江澤民同志也曾指出過，輿論導(dǎo)向正確是黨和人民之福，輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤是黨和人民之禍?？梢?，意識(shí)形態(tài)工作非常重要，它關(guān)系到國(guó)家的興亡和人民的福禍。

其中，高校是宣傳科學(xué)理論、傳播先進(jìn)文化、培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要場(chǎng)所，也是意識(shí)形態(tài)工作的敏感中心和前沿陣地，在思想文化和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域?qū)θ鐣?huì)有著重要的示范作用。做好黨的理論教育和思想建設(shè)工作是高校黨建的首要任務(wù)。我國(guó)高校黨的建設(shè)要在不同歷史階段，根據(jù)中央的整體部署和高等教育事業(yè)發(fā)展的具體要求，毫不動(dòng)搖地把堅(jiān)持馬克主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論作為第一要?jiǎng)?wù)，加強(qiáng)重大戰(zhàn)略思想的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，保障高校沿著正確的政治路線前進(jìn)，為黨的建設(shè)在高校中的鞏固和創(chuàng)新做出積極貢獻(xiàn)。

五、培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人是高校黨建的根本任務(wù)

作為無產(chǎn)階級(jí)革命的導(dǎo)師，馬克思和恩格斯都非常關(guān)心青年知識(shí)分子思想上的進(jìn)步和成長(zhǎng)。馬克思主義認(rèn)為青年是整個(gè)社會(huì)力量中的一支最積極主動(dòng)、最活躍的突擊力量。青年中蘊(yùn)藏著極大的積極性和創(chuàng)造性。馬克思在中學(xué)時(shí)代就寫了《青年選擇職業(yè)時(shí)的考慮》，主張青年“要為人類的福利而勞動(dòng)?！痹诤髞淼母锩鼘?shí)踐中更加把青年看作是革命的接班人，指出無產(chǎn)階級(jí)的未來完全取決于正在成長(zhǎng)的工人一代的教育。列寧也提出要培養(yǎng)具有“完備而徹底的社會(huì)主義世界觀的新人，”要把青年培養(yǎng)成為“共產(chǎn)主義者”。在中國(guó)革命史上，青年同樣發(fā)揮了先鋒和橋梁作用。建國(guó)后毛澤東提出要使青年“在德育、智育、體育幾個(gè)方面都得到發(fā)展，成為有社會(huì)主義覺悟的有文化勞動(dòng)者”[6]，并成為我國(guó)的方針。鄧小平在此基礎(chǔ)上提出了培養(yǎng)“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的“四有”新人的培養(yǎng)目標(biāo)，并且要求學(xué)校應(yīng)該永遠(yuǎn)把堅(jiān)定地政治方向放在第一位。隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展的日新月異的變化給人才培養(yǎng)工作帶來了新的挑戰(zhàn)和要求，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，滿足大學(xué)生成長(zhǎng)成才需要，2004年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》的通知，指出要“以大學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，深入進(jìn)行素質(zhì)教育?！薄芭囵B(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人”[7]，對(duì)大學(xué)生的培養(yǎng)提出了更為具體和明確的要求。

高等學(xué)校擔(dān)負(fù)著人才培養(yǎng)，科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)三項(xiàng)重要任務(wù)。高校黨建作為高等教育正確發(fā)展的引路人，培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人無疑成為了高校黨建的根本任務(wù)，并直接決定了高校學(xué)生素質(zhì)的高低。能否培養(yǎng)出具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高素質(zhì)的具有中國(guó)特色社會(huì)主義的合格建設(shè)者和可靠接班人，直接關(guān)系到我國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的地位，關(guān)系到建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的成敗，關(guān)系到中國(guó)民族偉大復(fù)興的實(shí)現(xiàn)。因此，高校黨建在促進(jìn)高等教育事業(yè)發(fā)展。培養(yǎng)人才方面肩負(fù)著重要的歷史使命。

參考文獻(xiàn)：

[1]杜玉銀.高校黨建理論研究與實(shí)踐探索[M].云南：云南大學(xué)出版，第73頁.

[2]鄧小平文選（第1卷）[M].北京：人民出版社，1994年版，第253頁.

[3]鄧小平文選（第2卷）[M].北京：人民出版社，1994年版，第333頁.

[4]馬克思恩格斯文集（第八卷）[M].北京：人民出版社，2009年版，第170頁.

[5]鄧小平文選（第2卷）[M].北京：人民出版社，1994年版，第184頁.

[6]毛澤東文集（第7卷）[M].北京：人民出版社，1999年版，第226頁.

[7]十六大以來重要文獻(xiàn)選編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2006年版，第179頁.