公司治理與會計信息系統(tǒng)

戴麗芳

摘 要：會計信息的披露是公司治理中的基石，而會計信息系統(tǒng)的改進又離不開公司治理機構(gòu)的引導(dǎo)。從研究會計信息系統(tǒng)是如何促進公司治理的有序運行并且又受制于公司的治理機構(gòu)出發(fā)，進一步理清會計信息系統(tǒng)與公司治理之間的相互作用與關(guān)系，在基于公司治理的框架下，提出完善會計信息系統(tǒng)的相關(guān)建議，希望對最終形成會計信息系統(tǒng)與公司治理相互促進、良性循環(huán)的局面有所幫助。

關(guān)鍵詞：會計信息系統(tǒng)；公司治理；關(guān)系；相互作用

中圖分類號：F230 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）25-0150-02

前言

公司治理是當今經(jīng)濟領(lǐng)域中一項重要的制度建設(shè)。而會計信息系統(tǒng)在公司治理的系統(tǒng)中扮演著關(guān)鍵的角色。一方面，在減少信息不對稱方面起著重要作用；另一方面，監(jiān)督企業(yè)合約條款的實施，保障合約的有效執(zhí)行。它是公司治理系統(tǒng)得以運行的基礎(chǔ)。當今許多學(xué)者都在如何協(xié)調(diào)公司治理與會計信息系統(tǒng)方面做了大量研究，明確兩者的關(guān)系以促進公司更健康地發(fā)展。因此，很有必要對公司治理和會計信息系統(tǒng)的相互作用與聯(lián)系進行研究。

本文在理清兩者的相互作用與關(guān)系的基礎(chǔ)上，基于公司治理的現(xiàn)狀框架，提出完善會計信息系統(tǒng)建設(shè)的一些建議，為協(xié)調(diào)兩者更好地可持續(xù)發(fā)展提供一定方向。

一、公司治理與會計信息系統(tǒng)的內(nèi)涵

（一） 公司治理

公司治理并沒有一個嚴格的、統(tǒng)一的定義。一般認為，公司治理又稱公司管治、企業(yè)管治或企業(yè)管理，是指諸多利益相關(guān)者的關(guān)系，主要包括股東、董事會、經(jīng)理層的關(guān)系，這些利益關(guān)系決定著企業(yè)的發(fā)展方向和業(yè)績。而公司治理系統(tǒng)主要包括兩部分：內(nèi)部監(jiān)控機制和外部監(jiān)控機制。內(nèi)部監(jiān)控機制是公司監(jiān)控的主體，是指股東、董事會以及監(jiān)事會對企業(yè)的經(jīng)營管理者和整個公司進行監(jiān)控。外部監(jiān)控機制是會計準則、資本市場、產(chǎn)品市場等外部力量對企業(yè)管理行為進行監(jiān)督約束，它們能提供企業(yè)績效的信息，評價企業(yè)和經(jīng)營者活動的業(yè)績。

（二）會計信息系統(tǒng)

會計被稱為“公司治理結(jié)構(gòu)的語言”，體現(xiàn)了公司治理的機制和效果，它的目標是提供可靠、相關(guān)的會計信息給各種信息使用者。會計信息系統(tǒng)就是在這么一個背景下產(chǎn)生的。有學(xué)者這樣定義它：“會計信息系統(tǒng)是專門用于企事業(yè)單位收集、存儲、傳輸、和加工會計數(shù)據(jù)，產(chǎn)生會計信息，并向投資人、債權(quán)人、和政府職能部門提供會計信息的管理系統(tǒng)。會計信息系統(tǒng)為公司治理提供信息數(shù)據(jù)，是公司管理的重要工具。”會計信息系統(tǒng)經(jīng)歷了從手工會計信息系統(tǒng)到電算化會計信息系統(tǒng)，再到準現(xiàn)代會計信息系統(tǒng)，最后到如今的現(xiàn)代化會計信息系統(tǒng)這四個發(fā)展階段。而中國是從20世紀80年代初開始運用會計信息系統(tǒng)的。當下企業(yè)一般選擇的是用友和金碟等財務(wù)軟件。

會計信息系統(tǒng)主要有兩個目標：一是為企業(yè)的管理者提供企業(yè)內(nèi)部管理決策的信息。二是為企業(yè)的監(jiān)控者對經(jīng)營管理者進行監(jiān)督和評價提供依據(jù)。

二、公司治理和會計信息系統(tǒng)的關(guān)系與相互作用

（一）公司治理與會計信息系統(tǒng)都是現(xiàn)代企業(yè)制度的產(chǎn)物

企業(yè)要有效率，其前提之一是構(gòu)建一個完整合理的治理體系。而現(xiàn)代企業(yè)制度的一個典型特征就是經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)的分離，由此產(chǎn)生了委托經(jīng)營管理的關(guān)系。在這樣一種兩權(quán)分離、企業(yè)資源有限、環(huán)境復(fù)雜的境況下，公司的治理便應(yīng)運而生。

而會計信息也伴隨著企業(yè)制度的產(chǎn)生而產(chǎn)生的，委托代理關(guān)系產(chǎn)生了信息不對稱，對外提供財務(wù)報告正是解決這種信息不對稱的一種措施。會計信息不僅是公司內(nèi)部經(jīng)濟決策的基礎(chǔ)，而且是外部市場和政府資源配置的基礎(chǔ)。

（二）公司治理與會計信息系統(tǒng)的最終目標一致

良好的公司治理結(jié)構(gòu)，可以通過在公司內(nèi)外部建立良性的權(quán)利配置與制衡機制，規(guī)定著公司運營的基本框架，確保管理處于正確有序的軌道。最終實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化。

會計信息系統(tǒng)則通過各個子系統(tǒng)的建立，進行數(shù)據(jù)的采集、存貯、加工和處理，形成完整準確的信息，然后將其及時地傳遞給企業(yè)的相關(guān)信息使用者，幫助他們做出正確的決策。會計信息系統(tǒng)的構(gòu)建也是為了企業(yè)更好更快地發(fā)展，從而實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化。因此兩者的最終目標一致。

（三）公司治理與會計信息系統(tǒng)相互作用

1.會計信息系統(tǒng)在公司治理中的作用。會計信息系統(tǒng)是公司治理的基礎(chǔ)。在公司治理結(jié)構(gòu)中，會計是聯(lián)結(jié)權(quán)力和利益的紐帶，是公司治理不可或缺的一個重要方面。而會計信息的披露則是公司治理高效運行的一個前提。在所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離的背景下，我們知道委托人和代理人會有利益的沖突，并且兩者之間的信息又不對稱。在公司治理過程中，無論股東還是其他利害關(guān)系者，因為沒有隨時關(guān)注公司運營狀況的資源條件，所以都會十分關(guān)注會計信息的真實性、相關(guān)性、完整性和及時性，這些信息直接或間接地支持了信息使用者的決策和行動，最終又影響到公司的治理與管理體系。因此要使公司治理有序運行、充分發(fā)揮效率以促進公司的正常運轉(zhuǎn)，就要依賴于高質(zhì)量的會計信息。

2.有效的公司治理能保障會計信息系統(tǒng)提供高質(zhì)量的會計信息。會計信息系統(tǒng)通過會計信息的披露來將公司的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等信息傳遞給企業(yè)利益相關(guān)者。而會計信息系統(tǒng)又是產(chǎn)生于企業(yè)內(nèi)部的，那么便要受到公司治理的制約。有效的公司治理，能很好地協(xié)調(diào)公司和利益相關(guān)者之間的關(guān)系，形成完善的激勵機制，使得公司的高層財務(wù)管理者提供高質(zhì)量的會計信息，便于管理者做出科學(xué)的決策。因此公司的治理也會反作用于會計信息系統(tǒng)，影響會計信息質(zhì)量的高低。

綜上可知，會計信息系統(tǒng)是公司治理有序運行的基石。而高效的公司治理又能保障會計信息系統(tǒng)提供高質(zhì)量的會計信息。兩者相互促進、相互制約、相互作用，共同實現(xiàn)公司的良性可持續(xù)發(fā)展。

三、中國公司治理現(xiàn)狀的分析

（一）股東與董事會職權(quán)配置不合理

股權(quán)機構(gòu)高度集中，股東大會是最高的權(quán)力機構(gòu)，對關(guān)乎企業(yè)生存發(fā)展的重大問題進行決策，同時將企業(yè)決策的大部分權(quán)利委托給董事會，由其對企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營負全責。容易出現(xiàn)“一股獨大”的境況，股權(quán)比例失衡使得某些上市公司的大股東幾乎完全支配了公司的董事會、監(jiān)事會，控制了公司經(jīng)營管理人員的管理，不利于公司的治理。endprint

（二）監(jiān)控機制不健全

在公司治理中，董事會具有決策權(quán)，監(jiān)事會實際上變成了董事會下的一個機構(gòu)。監(jiān)事會功能受限，失去了應(yīng)該具有的監(jiān)督職能。

（三）經(jīng)理激勵機制不完善

激勵機制存在的問題主要有兩方面：一是對投資者參與公司治理的激勵不足，董事、監(jiān)事股偏低。不涉及自身利益，往往就難以充分考慮公司的利益。二是高管人員激勵明顯不足。

四、基于公司治理架構(gòu)下的會計信息系統(tǒng)完善的建議

當今，中國的公司治理在不斷完善的過程中，仍存在上述的一些問題。針對其中的問題，許多學(xué)者進行了深入分析并從改善公司治理本身出發(fā)提出相應(yīng)對策。

而從上述公司治理與會計信息系統(tǒng)的關(guān)系分析來看，公司治理結(jié)構(gòu)的有效性，不僅要從公司治理結(jié)構(gòu)本身完善，同時一定程度上又取決于是否達到會計信息協(xié)調(diào)、激勵成本最小化。而會計信息又與會計信息系統(tǒng)緊密相關(guān)。因此，筆者決定站在另一角度，在之前學(xué)者已經(jīng)為公司治理本身提出相關(guān)整改建議的基礎(chǔ)上，從完善會計信息系統(tǒng)的方面提出一些建議來改進公司的治理體系。

（一）提高系統(tǒng)中會計信息分類程度，構(gòu)建信息的多元化

公司的所有利益相關(guān)者都要根據(jù)企業(yè)相關(guān)信息尤其是會計信息，進行決策、履行責任，以制約其他利益主體，防止企業(yè)利益受到侵害，從而維護自身的正當權(quán)益。所以提高各會計信息使用者的信息供給針對性顯得必要。例如可以對當下財務(wù)會計信息、審計信息和非財務(wù)會計信息這三大類信息進行細致的再分類。這樣的精確歸類和高針對性，不僅可以滿足使用者的不同需要，同時在一定程度上可以牽制權(quán)利與決策的集中化，健全監(jiān)控機制，促進監(jiān)事會監(jiān)督職能的實現(xiàn)。

（二）完善系統(tǒng)的自動監(jiān)測及防修改功能，保證數(shù)據(jù)的真實性

只有錄入的數(shù)據(jù)真實、精確及貯存安全性高，會計信息系統(tǒng)才能提供準確、可靠的會計信息，從而呈現(xiàn)給信息使用者一個客觀的公司經(jīng)營活動狀況。間接地保障了一些中小股東對于公司管理的決策權(quán)力。最終通過公司治理的有效運行，實現(xiàn)公司價值最大化。

（三）提高會計信息披露的及時性

公司治理的完善需要會計信息系統(tǒng)提供及時的會計信息來做支撐。面對當今復(fù)雜多變的經(jīng)濟市場，公司治理需要關(guān)注市場的動向并及時做出一些制度和決策上的調(diào)整，以保證公司的正常發(fā)展。而做出調(diào)整又必然需要依據(jù)公司當下的財務(wù)和經(jīng)營狀況等多項信息，因此會計信息系統(tǒng)在經(jīng)營過程中及時地提供會計信息顯得十分關(guān)鍵，它保證了公司有關(guān)機構(gòu)能夠隨著市場的變化迅速地做出合理的調(diào)整，實現(xiàn)公司治理的目標。

結(jié)束語

綜上所述，公司治理與會計信息系統(tǒng)之間是一個相互作用的過程。一方面，規(guī)范的會計信息系統(tǒng)，可以促進公司治理的有序進行，是其正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)；另一方面，會計信息系統(tǒng)的改進也離不開公司科學(xué)的治理機構(gòu)對其的引導(dǎo)和影響。

一個完善的會計信息系統(tǒng)可以及時地提供真實準確的會計信息，從而提高公司治理的效率。相反，一個信息失真、處理滯后的會計信息系統(tǒng)，將導(dǎo)致一些利益相關(guān)者濫用職權(quán)，公司治理紊亂的局面。因此理清兩者的相互關(guān)系，提出完善會計信息系統(tǒng)的建議，對實現(xiàn)會計信息系統(tǒng)與公司治理有序運行和良性循環(huán)有一定意義。

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