網(wǎng)絡(luò)時(shí)代黨的群眾工作面臨的問(wèn)題及對(duì)策

王輝　解然

【摘要】網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，黨的群眾工作面臨著深刻的變革，主要表現(xiàn)在人們面對(duì)紛繁蕪雜的海量網(wǎng)絡(luò)信息辨別能力有所降低，黨的輿論引導(dǎo)權(quán)威遭受質(zhì)疑，政府公信力下降等。網(wǎng)絡(luò)在給黨的群眾工作帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)的同時(shí)，也為群眾工作的開(kāi)展開(kāi)辟了許多新途徑和新方法。我們應(yīng)利用網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)提高工作質(zhì)量和服務(wù)能力，提高反腐倡廉聯(lián)系群眾的廣度和深度，提高政府公信力和輿論引導(dǎo)能力。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)時(shí)代 群眾路線 問(wèn)題 對(duì)策

【中圖分類(lèi)號(hào)】D035 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

截至2013年12月，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到6.18億，手機(jī)網(wǎng)民超過(guò)5億，而移動(dòng)電話用戶數(shù)量增至12.33億，普及率為89.9%，預(yù)計(jì)到2014年年底普及率將有望達(dá)到100%。網(wǎng)絡(luò)在飛速發(fā)展的同時(shí)，也通過(guò)各種途徑影響著人民生活和社會(huì)發(fā)展的方方面面，這一方面給新時(shí)期黨的群眾工作帶來(lái)了全新的機(jī)遇和更廣闊的發(fā)展空間，一方面也因其獨(dú)特性為黨的群眾工作的開(kāi)展提出了許多新的課題。

在黨的十八屆三中全會(huì)上審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中，提到“網(wǎng)絡(luò)”、“新媒體”、“新媒介”等名詞多達(dá)13次之多，并詳細(xì)論述了網(wǎng)絡(luò)及新媒體在反腐倡廉、信息公開(kāi)、聯(lián)系群眾、服務(wù)社會(huì)、維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定和推動(dòng)社會(huì)主義文化事業(yè)發(fā)展等方面的重要作用，著重強(qiáng)調(diào)了對(duì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控和管理，這充分體現(xiàn)了新時(shí)期黨的群眾工作的時(shí)代傾向。

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代黨的群眾工作面臨的變革

“網(wǎng)絡(luò)”并不是一個(gè)嶄新的名詞，它泛指人們?cè)谡?、?jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面的諸多聯(lián)系，而“網(wǎng)絡(luò)”作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代指被廣泛提及則是在20世紀(jì)90年代互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)逐漸普及以后。但網(wǎng)絡(luò)又不僅僅單指互聯(lián)網(wǎng)，它還包括以互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)及相關(guān)資源為基礎(chǔ)創(chuàng)造出的物質(zhì)財(cái)富體系和精神財(cái)富體系，如移動(dòng)通信業(yè)務(wù)、電子商務(wù)、自媒體等等。隨著網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展和快速普及，網(wǎng)絡(luò)對(duì)人們的日常生活產(chǎn)生了深刻的影響。尤其是近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新的更新速度前所未有，涉及社會(huì)發(fā)展的方方面面，日益成為人們?nèi)粘Ｉ畈豢苫蛉钡闹匾匦杵?，?duì)人們的生活方式和精神狀態(tài)產(chǎn)生著史無(wú)前例的重要影響。

信息交互共享日益便利，新媒體時(shí)代悄然來(lái)臨。相比于20世紀(jì)90年代以前普通民眾獲取信息的途徑相對(duì)單一，活動(dòng)空間相對(duì)閉塞，90年代以后廣播、電視、衛(wèi)星通信、電子計(jì)算機(jī)等技術(shù)在我國(guó)的普及克服了傳統(tǒng)時(shí)間和空間的障礙，將世界更進(jìn)一步地聯(lián)結(jié)為一體。尤其是衛(wèi)星通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的逐漸成熟和迅速推廣，使信息在全球范圍內(nèi)采集、傳播的速度和規(guī)模達(dá)到空前水平，人們獲取信息的速度和廣度極大提高。

手機(jī)短信、QQ、微博、微信、播客等新媒體的興起，使人們的信息溝通和互動(dòng)更加頻繁。由于人人都是一個(gè)客戶端，可以發(fā)帖、轉(zhuǎn)帖、進(jìn)行評(píng)論，使得人人都可以發(fā)布信息、交互信息，突破傳播的地域局限和空間局限，實(shí)現(xiàn)信息的全球覆蓋。車(chē)載電視、樓宇電視等分眾化媒體，對(duì)特定人群在特定時(shí)間段內(nèi)形成“強(qiáng)制收看”。群發(fā)手機(jī)短信，也可使信息精確送達(dá)指定目標(biāo)用戶，形成潛移默化的影響。微博、播客等傳播渠道的開(kāi)辟，使得任何目擊者都能在第一時(shí)間發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)消息，引發(fā)關(guān)注。但與此同時(shí)，信息的內(nèi)容也因傳播者的發(fā)布狀態(tài)、發(fā)布方式和發(fā)布目的的不同而產(chǎn)生不同程度的解構(gòu)，使得信息內(nèi)容日益趨向碎片化。

網(wǎng)絡(luò)、通信深刻攪動(dòng)利益格局，時(shí)刻對(duì)民眾施加影響。由于網(wǎng)絡(luò)的普及，各種基于互聯(lián)網(wǎng)的商機(jī)應(yīng)運(yùn)而生，電子商務(wù)、移動(dòng)通信、網(wǎng)絡(luò)游戲、互動(dòng)社區(qū)等新興的商業(yè)模式正在深刻改變著當(dāng)前社會(huì)的利益格局。2013年，中國(guó)電子商務(wù)交易總額超過(guò)10萬(wàn)億元，數(shù)字廣告市場(chǎng)規(guī)模達(dá)145億美元，網(wǎng)絡(luò)游戲在一片質(zhì)疑聲中一年贏利830億元，移動(dòng)通信業(yè)務(wù)2014年將在全國(guó)實(shí)現(xiàn)覆蓋，3G、4G業(yè)務(wù)使手機(jī)和電腦客戶端的區(qū)別越來(lái)越小……網(wǎng)絡(luò)商機(jī)“從過(guò)去一種局部經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象已經(jīng)擴(kuò)展為全局性的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，從流通業(yè)擴(kuò)展到了制造業(yè)，擴(kuò)展到了服務(wù)業(yè)和金融業(yè)……對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響是全局性的，驅(qū)動(dòng)性的，帶領(lǐng)性的，根本性的。”

與此同時(shí)，巨大的商業(yè)利益也不斷催生或明或暗的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。電子銀行支付、支付寶支付、微信支付等一系列類(lèi)似的商業(yè)模式不斷產(chǎn)生，不同利益集團(tuán)在高壓高利潤(rùn)的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)下無(wú)時(shí)無(wú)刻不在進(jìn)行著方方面面激烈的角逐，無(wú)時(shí)無(wú)刻不在為爭(zhēng)取利益而對(duì)消費(fèi)者施加著種種影響。他們一方面人為創(chuàng)造出“雙十”、“雙十一”、“雙十二”等優(yōu)秀的電商神話，一方面也在不斷地生產(chǎn)商業(yè)糟粕，如欺詐形式增多、假貨橫行、服務(wù)不到位、線上線下商品不同，、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)混亂等。

總之，隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的來(lái)臨，人們溝通的方式更加多樣，信息的獲取更加便利，信息制造和信息傳播的主體不再只是少數(shù)上層精英，每個(gè)人都成為了“自媒體”，隨時(shí)隨地參與到信息的實(shí)時(shí)制造和傳播的過(guò)程當(dāng)中。但是隨著網(wǎng)絡(luò)利益的快速增大，利益集團(tuán)和利益?zhèn)€人開(kāi)始利用信息時(shí)代信息制造和信息獲取日益碎片化的特征，通過(guò)各種方法和途徑對(duì)人們普遍施加影響，進(jìn)而進(jìn)行引導(dǎo)，以達(dá)到利己目的。

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代黨的群眾工作面臨的問(wèn)題

在經(jīng)歷了連續(xù)十年GDP平均增速在10%以上的高增長(zhǎng)之后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在改革的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，面臨著由較高增長(zhǎng)模式向較低增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型的時(shí)期。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2013年12月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為7.5%。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的《2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)》預(yù)測(cè)，2014年中國(guó)GDP增長(zhǎng)速度仍將維持在7.5%左右。但是，由于受全球金融危機(jī)影響，西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，中國(guó)被越來(lái)越多的人視為帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，成為牽動(dòng)國(guó)際格局和世界形勢(shì)的重要因素。黨的十八屆三中全會(huì)的勝利召開(kāi)，全面深化改革步入攻堅(jiān)階段和深水區(qū)域，涉及利益調(diào)整幅度更大、層次更深，實(shí)施難度也相應(yīng)加大，必須以更大信心和勇氣推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，進(jìn)一步深化財(cái)稅、企業(yè)、金融、價(jià)格、收入分配等多項(xiàng)改革，可能受到來(lái)自外部沖擊和影響會(huì)越來(lái)越大，外部力量通過(guò)網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)群眾輿論和對(duì)群眾施加影響的機(jī)會(huì)在增多，能力在加強(qiáng)。endprint

信息化泛濫，人們辨別是非的能力降低。信息資源的爆炸式傳播和擴(kuò)散，一方面使得信息資源得到極大豐富，另一方面也帶來(lái)了更深層次的負(fù)面問(wèn)題。從外部洶涌而來(lái)的不僅有先進(jìn)的有益文化，還有腐朽的思想和糟粕，以及利益集團(tuán)別有目的的文化輸入。人們?cè)诿媾R巨大的信息洪流時(shí)變得無(wú)所適從，無(wú)法從信息的海洋中準(zhǔn)確獲取自己所需的東西從善而居，反而對(duì)江流中的泥沙和糟粕倍感興趣。由于自身文化素質(zhì)、知識(shí)構(gòu)成的局限，很多人被腐朽思想所侵蝕，被外部勢(shì)力所利用，成為為外部勢(shì)力搖旗吶喊和拼搶人民的籌碼和工具，社會(huì)上腐朽思潮沉渣泛起，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域復(fù)雜混亂，造成了部分人對(duì)馬克思主義信仰和社會(huì)主義道路的動(dòng)搖，形成了黨和人民群眾之間的隔閡，為黨的群眾路線工作設(shè)置了障礙。

微博、微信、博客等自媒體的廣泛使用，使得任何人在第一時(shí)間發(fā)布消息都成為可能。但相對(duì)于傳統(tǒng)媒體追求獨(dú)家、真實(shí)、完整的報(bào)道，自媒體由于缺少行業(yè)規(guī)范而導(dǎo)致其制造和傳播消息的行為泛自由化。在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，自媒體的成長(zhǎng)經(jīng)歷、知識(shí)構(gòu)成、現(xiàn)場(chǎng)感受、環(huán)境影響等都可能成為引導(dǎo)消息傾向性和片面性的因素。

而相比于自媒體受自身局限產(chǎn)生的傾向性，利益集團(tuán)受利益驅(qū)使策劃發(fā)布的虛假鼓動(dòng)信息更具有危害性。2012年日本3D版電影《貞子》在5月12日上映時(shí)，有人稱(chēng)《金陵十三釵》在日本受到抵制，“5·12”是“南京大屠殺紀(jì)念日”，日方選擇在中國(guó)“國(guó)恥日”上映《貞子》是別有用心，公開(kāi)呼吁網(wǎng)友進(jìn)行抵制，然而這則充斥著低級(jí)歷史常識(shí)錯(cuò)誤的謠言卻在網(wǎng)絡(luò)上得到瘋傳，這種靠愚弄人民、借煽動(dòng)網(wǎng)友民族情緒達(dá)到商業(yè)目的行為讓人不齒。2013年8月，“秦火火”等網(wǎng)絡(luò)名人因涉嫌制造虛假信息非法謀取暴利被捕，甘露露、郭美美、鳳姐的制作團(tuán)隊(duì)浮出水面，大家才知道“7·23”動(dòng)車(chē)事故政府高價(jià)賠償外籍遇難者、張海迪擁有日本國(guó)籍、雷鋒生活奢侈等這些聳人聽(tīng)聞的“內(nèi)幕消息”是與非法利益相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)虛構(gòu)，慨嘆自己不僅被騙受愚弄還無(wú)形中參與了虛假信息的傳播。數(shù)據(jù)顯示，虛假信息的傳播和利益集團(tuán)的惡意煽動(dòng)，使得網(wǎng)絡(luò)輿情和群體性事件的爆發(fā)高度相關(guān)，日益危害到社會(huì)的安全和穩(wěn)定。

其實(shí)，在信息制造和傳播日益碎片化的今天，由于受到自身?xiàng)l件和周?chē)h(huán)境的制約，人們?cè)诤Ａ啃畔⒚媲昂茈y逐條判斷真?zhèn)?。而謠言的制造者只需要欺騙一部分人就是一個(gè)很大的數(shù)量基數(shù)，再加上無(wú)處不在的“網(wǎng)絡(luò)水軍”的搖旗吶喊、“大V”的引導(dǎo)，人們?cè)趶谋?、從?quán)威等心理下很容易不加深究地就選擇傾向相信，造成了對(duì)虛假消息辨別能力的下降。

輿論引導(dǎo)權(quán)遭受挑戰(zhàn)，政府公信力下降。傳統(tǒng)媒體有一整套相對(duì)完善的審批審核制度，對(duì)信息的采集和發(fā)布有目的有步驟，能夠比較客觀全面地分析和甄別信息的真實(shí)性和可靠性。而新媒體的出現(xiàn)，尤其是自媒體的廣泛使用，打破了傳統(tǒng)媒體對(duì)信息發(fā)布的壟斷。

新媒體和自媒體的內(nèi)涵和外延不同。除了自媒體外，新媒體還包括數(shù)字移動(dòng)電視、手機(jī)信息、網(wǎng)絡(luò)報(bào)紙等可以通過(guò)主流意識(shí)形態(tài)管控的新媒介，它們相對(duì)來(lái)說(shuō)更容易納入到信息的治理和規(guī)范當(dāng)中。而自媒體主要是指?jìng)€(gè)人網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、博客等以私人為主體，以信息科學(xué)技術(shù)為手段，向不特定人群傳輸信息的新媒體。相比于傳統(tǒng)媒體，自媒體更加自由，審核程序的寬松使自媒體打破了傳統(tǒng)媒體發(fā)布信息的專(zhuān)利，使信息的源頭更加多樣化，信息的真實(shí)性更加撲朔迷離。而大量自媒體的出現(xiàn)，形成了龐大的信息流，而信息時(shí)代碎片化的特征則導(dǎo)致人們更容易受到自媒體的引導(dǎo)而形成輿論導(dǎo)向。黨和政府很難再像過(guò)去那樣，通過(guò)組織權(quán)威和意識(shí)形態(tài)的灌輸對(duì)信息進(jìn)行管制和施加影響，黨的輿論引導(dǎo)權(quán)遭到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

而作為社會(huì)活動(dòng)的組織者和管理者，政府正史無(wú)前例地遭受著網(wǎng)友們迎面潑來(lái)的污水，人們對(duì)現(xiàn)實(shí)生活和具體事件的不滿很容易被簡(jiǎn)單歸結(jié)為政府的過(guò)失。政府行為被普遍監(jiān)督，貪污腐敗被以各種方式曝光、司法審判面臨來(lái)自社會(huì)輿論的巨大壓力……民眾對(duì)公權(quán)力的不懈和對(duì)社會(huì)公正的缺乏信心一方面來(lái)源于新聞傳播過(guò)程中程式化的印象，一方面也少不了背后網(wǎng)絡(luò)推手的影子。一些所謂的社會(huì)“公知”和網(wǎng)絡(luò)推手大肆炒作民眾對(duì)社會(huì)的不滿，靠低俗媚俗和爆炸性的消息來(lái)吸引眼球、搏出位，甚至煽動(dòng)部分民眾“粗糙的民族主義”情緒，制造亂象，不斷挑戰(zhàn)人們的社會(huì)良知和道德底線，危害民眾安全和社會(huì)穩(wěn)定以謀求自己的商業(yè)利益和政治訴求。一些政府部門(mén)和官員不懂得公共危機(jī)的處理方式，網(wǎng)絡(luò)輿情出現(xiàn)以后不是在第一時(shí)間主動(dòng)出去，澄清事實(shí)，引導(dǎo)輿論，而是設(shè)法盡力掩蓋，簡(jiǎn)單粗暴地刪帖、封堵，甚至動(dòng)用公權(quán)力處理發(fā)帖人，破壞了黨和政府在群眾心目中的形象，嚴(yán)重影響了政府的公信力，甚至引起嚴(yán)重后果。

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代黨做好群眾工作的路徑選擇

網(wǎng)絡(luò)是把雙刃劍，它不僅使黨的群眾工作面臨著史無(wú)前例的重大挑戰(zhàn)，也為黨的群眾工作開(kāi)辟了許多新的途徑和方法。面對(duì)挑戰(zhàn)，需要迎頭而上予以解決，面對(duì)新途徑、新方法要學(xué)會(huì)充分利用，并不斷加以改進(jìn)和創(chuàng)新。

充分利用網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，提升網(wǎng)絡(luò)工作能力。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的來(lái)臨是歷史發(fā)展的要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須對(duì)這一歷史趨勢(shì)有非常清醒的認(rèn)識(shí)，要不斷樹(shù)立開(kāi)放意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)勢(shì)，提升政府機(jī)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)工作能力，有效服務(wù)群眾，使黨的群眾工作再上新臺(tái)階。

在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日新月異、飛速發(fā)展的今天，黨的群眾工作要想跟上時(shí)代發(fā)展的腳步，就必須不斷完善各級(jí)機(jī)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平，達(dá)到依靠人民、服務(wù)人民的目的。逐步建立政府官方網(wǎng)站、微博、手機(jī)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)等信息即時(shí)發(fā)布平臺(tái)，使為民服務(wù)更加信息化，更加方便快捷，使黨的各項(xiàng)方針政策能及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞到人民群眾身邊；提高各級(jí)工作人員的網(wǎng)絡(luò)溝通能力、組織協(xié)調(diào)能力、民主決策能力、依法辦事能力，真真正正為人民群眾辦實(shí)事、辦好事。

網(wǎng)絡(luò)是黨和政府與人民群眾開(kāi)展交流溝通的有利平臺(tái)，是反映民生民意的“晴雨表”。黨員干部要認(rèn)清網(wǎng)絡(luò)對(duì)群眾工作的深刻影響，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)普遍反映的民生問(wèn)題，各級(jí)工作人員要及時(shí)關(guān)注，著力研究，盡力解決，視時(shí)開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)和現(xiàn)實(shí)服務(wù)平臺(tái)，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。要加強(qiáng)對(duì)民眾網(wǎng)絡(luò)心理的分析和研究，及時(shí)根據(jù)網(wǎng)民心理狀況改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)置，了解群眾網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言，貼近民眾心理，增加網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的針對(duì)性。緊跟網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的步伐，提高大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用的能力。增加可視化分析，增強(qiáng)數(shù)據(jù)的直觀性；加強(qiáng)數(shù)據(jù)挖掘算法，挖掘數(shù)字內(nèi)部公認(rèn)的價(jià)值；建立科學(xué)模型，對(duì)未來(lái)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)；完善語(yǔ)義引擎和數(shù)據(jù)管理，通過(guò)關(guān)注、監(jiān)控動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)獲取更多智能的、深入的、有價(jià)值的信息，以增加政策制定的科學(xué)性。

規(guī)范網(wǎng)絡(luò)管理，提高輿論引導(dǎo)力。我國(guó)是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)大國(guó)，網(wǎng)民人數(shù)和移動(dòng)通訊用戶數(shù)量在全世界排第一位，但網(wǎng)絡(luò)的迅速推廣也使得我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)管理相對(duì)滯后。近年來(lái)，由于網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)巨大的利益驅(qū)使，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展亂象叢生，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)管理顯得愈發(fā)必要。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)管理，首先要出臺(tái)一系列的法律法規(guī)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)實(shí)行分級(jí)管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為；其次，要對(duì)網(wǎng)絡(luò)道德進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的審批制度，提高網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)自律意識(shí)；再次，要加強(qiáng)技術(shù)防范，確保國(guó)家的信息安全，屏蔽有害信息，遏制不良信息的傳播和蔓延，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保障網(wǎng)絡(luò)安全。其中，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的主戰(zhàn)場(chǎng)是人民，對(duì)人民進(jìn)行正確引導(dǎo)的關(guān)鍵在黨。凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境關(guān)系到民族精神和民族希望，需要網(wǎng)上網(wǎng)下同時(shí)進(jìn)行，多方舉措形成合力。

我國(guó)社會(huì)發(fā)展處于轉(zhuǎn)型時(shí)期和攻堅(jiān)階段，社會(huì)矛盾集中出現(xiàn)，社會(huì)思潮沉渣泛起，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)復(fù)雜多變。信息的大量公開(kāi)和瘋狂涌入，對(duì)國(guó)內(nèi)的不穩(wěn)定因素起到了推波助瀾的作用，一部分人的信仰和信念出現(xiàn)動(dòng)搖。在這種情況下，利用網(wǎng)絡(luò)增加政府的透明度和公信力極為重要，深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)在反腐倡廉和文化大發(fā)展大繁榮當(dāng)中的作用，提高政府公信力，提高人們?nèi)罕娢幕刭|(zhì)和生活水平，宏揚(yáng)社會(huì)正能量，掌握輿論引導(dǎo)權(quán)。黨和政府要提高社會(huì)輿論的引導(dǎo)能力和網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)變處理能力。對(duì)于移動(dòng)數(shù)字媒體和移動(dòng)通信業(yè)務(wù)要加強(qiáng)監(jiān)督和管理，嚴(yán)格手機(jī)短信和手機(jī)報(bào)紙等信息發(fā)布的審批制度；增加官方新媒體的網(wǎng)絡(luò)占有量和影響力，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布政府訊息；繁榮網(wǎng)絡(luò)文化事業(yè)，倡導(dǎo)社會(huì)正能量，抵制低級(jí)惡俗的網(wǎng)絡(luò)信息，幫助人民群眾樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；對(duì)于公共突發(fā)事件要理性應(yīng)對(duì)，妥善解決，第一時(shí)間準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，廣泛傾聽(tīng)人民群眾的意見(jiàn)和呼聲，積極行動(dòng)解決切實(shí)問(wèn)題。

（作者單位：河北科技大學(xué)宣傳部，河北科技大學(xué)建筑工程學(xué)院；本文系石家莊市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃研究立項(xiàng)課題研究成果，項(xiàng)目編號(hào)：DJ1302）

責(zé)編/張蕾endprint