淺析專利權(quán)的限制

王敏 曹曉娟

摘 要：專利權(quán)是專利權(quán)人對(duì)其智力創(chuàng)造成果的直接享有，專利權(quán)保護(hù)制度的確立在一定程度上為專利權(quán)人獲得壟斷性的經(jīng)濟(jì)利益提供依據(jù)。專利帶來的壟斷和經(jīng)濟(jì)效益不能一直的為專利權(quán)人所有，這對(duì)其他人不公平，因此對(duì)專利權(quán)進(jìn)行限制是必要的。專利權(quán)的限制，避免專利權(quán)人濫用專利權(quán)實(shí)施對(duì)消費(fèi)者利益和市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)不利的行為，一定程度限制專利權(quán)，在法律層面規(guī)范專利權(quán)人的權(quán)利和范圍有利于形成良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和保障社會(huì)發(fā)展的利益。

關(guān)鍵詞：專利權(quán)；權(quán)利限制；立法對(duì)策

一、專利權(quán)限制的內(nèi)容

（一）專利的保護(hù)期。專利保護(hù)期的設(shè)定表明專利權(quán)受到時(shí)間的限制，專利的所有權(quán)并不是絕對(duì)的。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)發(fā)展和公共利益的角度考慮，設(shè)定專利保護(hù)期限是必要的。我國(guó)現(xiàn)行專利法對(duì)于發(fā)明專利權(quán)的保護(hù)期限規(guī)定為20年，自專利申請(qǐng)之日起計(jì)算；而實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的保護(hù)期為自專利申請(qǐng)之日起算10年。一些國(guó)家還對(duì)專利的保護(hù)期作了特殊規(guī)定，例如保護(hù)期延長(zhǎng)的制度。

（二）合理使用的限制。（1）專利權(quán)用盡。專利權(quán)用盡原則也稱首次銷售，是指當(dāng)專利權(quán)人自己制造或者許可他人制造的專利產(chǎn)品上市經(jīng)過首次銷售之后，專利權(quán)人對(duì)這些特定產(chǎn)品不再享有任何意義上的支配權(quán)，即購(gòu)買者對(duì)這些產(chǎn)品的再轉(zhuǎn)讓或者使用都于專利權(quán)人無關(guān)。我國(guó)《專利法》規(guī)定“專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品，由專利權(quán)人或者經(jīng)其許可的單位、個(gè)人售出后，使用、許諾銷售、銷售、進(jìn)口該產(chǎn)品的”行為不視為侵犯專利權(quán)。我國(guó)專利法規(guī)定的一個(gè)特別之處是直接規(guī)定了進(jìn)口權(quán)也在首次銷售中用盡，使平行進(jìn)口行為在我國(guó)成為合法行為。（2）先行使用。先行實(shí)施是指在專利申請(qǐng)日前已經(jīng)開始制造與專利產(chǎn)品相同的產(chǎn)品或使用與專利技術(shù)相同的技術(shù)，或已經(jīng)做好制造、使用的準(zhǔn)備的，依法可以在原有范圍內(nèi)繼續(xù)制造、使用該項(xiàng)技術(shù)。先行實(shí)施的適用條件有四個(gè)：第一，先用權(quán)人使用的與專利權(quán)人相同的技術(shù)是自己發(fā)明創(chuàng)造或是經(jīng)合法途徑獲得的技術(shù)。第二，制造或使用的行為發(fā)生在他人獲得專利權(quán)的專利申請(qǐng)日以前。第三，先用權(quán)人只能在原有范圍內(nèi)制造，使用原有范圍包括專利申請(qǐng)日前已有的生產(chǎn)規(guī)模以及利用自己已有的生存設(shè)備或根據(jù)已有的設(shè)備可以達(dá)到的生產(chǎn)規(guī)模。最后，申請(qǐng)日后，先用權(quán)人對(duì)該發(fā)明創(chuàng)造只能是自己實(shí)施，不得任意轉(zhuǎn)讓，也不能成為抵押、投資、入股聯(lián)營(yíng)的對(duì)象，若先用權(quán)所屬企業(yè)一起轉(zhuǎn)讓或承攬的除外。（3）臨時(shí)過境和Bolar條款。臨時(shí)過境是指當(dāng)交通工具臨時(shí)通過一國(guó)領(lǐng)域時(shí)，為交通工具自身需要而在其設(shè)備或裝置中使用有關(guān)專利技術(shù)的，不視為侵犯專利權(quán)。在我國(guó)，臨時(shí)過境要求運(yùn)輸工具是外國(guó)的而非中國(guó)的，臨時(shí)通過中國(guó)境內(nèi)，設(shè)備和裝置是運(yùn)輸工具自身需要，交通工具所屬國(guó)必須與我國(guó)訂有協(xié)議或者共同參加國(guó)際條約，又或依照互惠原則對(duì)待。Bolar條款在我國(guó)又稱為行政審批而實(shí)施，我國(guó)《專利法》規(guī)定“為提供行政審批所需要的信息，制造、使用、進(jìn)口專利藥品或?qū)＠t(yī)療器械的，以及專門為其制造、進(jìn)口專利藥品或醫(yī)療器械的”不視為侵犯專利權(quán)。“為提供行政審批所需要的信息”為唯一的目的，且主要適用于行政許可類的限制。

（三）強(qiáng)制許可。強(qiáng)制許可又分為合理?xiàng)l件的強(qiáng)制許可、公共健康目的的強(qiáng)制許可、消除壟斷的強(qiáng)制許可和公共利益目的的強(qiáng)制許可。這四種強(qiáng)制許可都有自己對(duì)應(yīng)的適用條件，但是要區(qū)分開強(qiáng)制許可與指定實(shí)施。

二、我國(guó)專利權(quán)限制存在的問題

（一）在先使用權(quán)范圍的數(shù)量化。我國(guó)《專利法》規(guī)定：“在專利申請(qǐng)日前已經(jīng)制造相同產(chǎn)品、使用相同方法或者已經(jīng)作好制造、使用的必要準(zhǔn)備，并且僅在原有范圍內(nèi)繼續(xù)制造、使用的。”由此可見，“原有范圍”是先用權(quán)實(shí)施的限定條件。對(duì)此，我國(guó)學(xué)者大多將其解釋為“原有規(guī)模或數(shù)量”，這導(dǎo)致企業(yè)的規(guī)模無法因市場(chǎng)的需要而擴(kuò)大，限定在原有的規(guī)模和數(shù)量?jī)?nèi)，顯然不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，也不利于企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

（二）強(qiáng)制許可的實(shí)施范圍過于狹窄。我國(guó)《專利法》規(guī)定，除了“為消除或者減少壟斷和公共健康目的外”，強(qiáng)制許可的實(shí)施應(yīng)當(dāng)主要是為了供應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。而專利強(qiáng)制許可應(yīng)當(dāng)是在除專利權(quán)人外的其他人作為申請(qǐng)人主動(dòng)申請(qǐng)才能啟動(dòng)，而在其他的限制措施中則是專利權(quán)的潛在的相對(duì)人被動(dòng)的接受。

三、完善我國(guó)專利權(quán)限制的對(duì)策

（一）明確在先使用權(quán)實(shí)施的范圍。由于在先使用權(quán)實(shí)施的范圍在《專利法》中規(guī)定的“原有范圍”屬于一個(gè)模糊的概念，因此被學(xué)者解釋為原有規(guī)?；蛘咴袛?shù)量。所以針對(duì)這一情況，應(yīng)當(dāng)在《專利法》中明確規(guī)定“原有范圍”的判定標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)從專利權(quán)人的權(quán)利的性質(zhì)和企業(yè)的發(fā)展方向上來規(guī)定在先使用權(quán)的實(shí)施，而不是只給出“原有范圍”，在司法實(shí)踐中界定為原有規(guī)模，從而限制了專利權(quán)人的發(fā)展權(quán)利。

（二）完善專利強(qiáng)制許可的實(shí)施。專利強(qiáng)制許可，大部分是為了適應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，而在對(duì)外出口或者國(guó)外市場(chǎng)上會(huì)因?yàn)榉梢?guī)定不夠而使專利權(quán)人的權(quán)益受到損害或者是專利權(quán)人濫用其專利權(quán)而使他人的利益遭受損害。因此，法律應(yīng)當(dāng)增加對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)以外的專利強(qiáng)制許可。我國(guó)規(guī)定的因?qū)＠麖?qiáng)制許可發(fā)生爭(zhēng)議的案件是可訴的，但我國(guó)到目前為止沒有出現(xiàn)過這樣的案件，所以在這一方面，法律應(yīng)當(dāng)明確因?qū)＠麖?qiáng)制許可爭(zhēng)議可訴的情形。

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