論企業(yè)全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建

李艷蕊

摘 要：我國(guó)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下面臨著越來(lái)越緊迫的全面預(yù)算管理任務(wù)。然而，不少企業(yè)在實(shí)際實(shí)施全面預(yù)算管理的過(guò)程中，出現(xiàn)了不少的問(wèn)題，導(dǎo)致了整體的預(yù)算管理效果不佳。因此，本文將針對(duì)此現(xiàn)狀提出了我國(guó)企業(yè)應(yīng)該如何做好全面預(yù)算管理工作，即構(gòu)建一個(gè)科學(xué)、合理且可行的全面預(yù)算管理體系，真正實(shí)現(xiàn)預(yù)算控制目的的基礎(chǔ)上提高企業(yè)的管理水準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)；全面預(yù)算管理；體系構(gòu)建

筆者所在的中電投遠(yuǎn)達(dá)環(huán)保工程有限公司屬于工程總承包公司，由于缺乏健全的全面預(yù)算管理體系，這類企業(yè)的全面預(yù)算管理工作仍然面臨著不小的挑戰(zhàn)與問(wèn)題。因此，我們必須盡快構(gòu)建一個(gè)更為高效的全面預(yù)算管理體系，從而真正提高企業(yè)的整體管理水平與經(jīng)濟(jì)效益。

一、企業(yè)全面預(yù)算管理現(xiàn)狀分析

全面預(yù)算管理又稱之為總預(yù)算管理，主要包含了針對(duì)企業(yè)的投資行為、經(jīng)營(yíng)行為以及籌資行為等進(jìn)行的預(yù)期與控制的管理活動(dòng)與制度安排。它能夠幫助企業(yè)更好的把握與控制財(cái)務(wù)狀況，提高企業(yè)的前瞻性與經(jīng)濟(jì)效益。然而，由于這種先進(jìn)的管理理念在我國(guó)起步較晚，在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中仍然有不少誤區(qū)與盲區(qū)，已經(jīng)較大的弱化了全面預(yù)算管理的實(shí)效發(fā)揮。具體現(xiàn)狀分析如下：（1）預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不足。我國(guó)不少企業(yè)的管理者與領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)于全面預(yù)算管理工作的認(rèn)識(shí)還不夠清晰，存在著一定的偏差，從而真正對(duì)其給予足夠的重視。還有些企業(yè)的管理人員認(rèn)為預(yù)算管理僅僅是財(cái)務(wù)部門應(yīng)該做的事情，與其他部門之間的關(guān)聯(lián)較少或者不存在。這種片面的預(yù)算管理認(rèn)識(shí)或者根本就是誤區(qū)，已經(jīng)在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中表現(xiàn)出越來(lái)越多的問(wèn)題，很多企業(yè)的預(yù)算編制人員由于無(wú)法準(zhǔn)確的把握市場(chǎng)的最新信息而編制出不夠科學(xué)合理的預(yù)算管理方案，實(shí)際實(shí)施起來(lái)難以真正發(fā)揮出巨大的預(yù)算管理作用，長(zhǎng)此以往就讓其流于形式主義； （2）預(yù)算編制不盡科學(xué)。我國(guó)不少企業(yè)的全面預(yù)算管理的實(shí)際實(shí)行過(guò)程中，其預(yù)算管理方案并沒(méi)有能夠得到切實(shí)有效的執(zhí)行，尤其是其中最為關(guān)鍵和重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，即過(guò)程控制并沒(méi)有做到位。那么，這就嚴(yán)重影響到了企業(yè)全面預(yù)算管理工作中的執(zhí)行偏差的發(fā)現(xiàn)、控制與糾正工作的順利實(shí)施，從而無(wú)法很好的保障預(yù)算管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這種忽視預(yù)算控制的行為已經(jīng)讓不少企業(yè)的全面預(yù)算工作陷入到了形式主義的泥潭，很多企業(yè)的管理者與領(lǐng)導(dǎo)者片面的重視利潤(rùn)指標(biāo)的完成與否，而對(duì)于執(zhí)行預(yù)算偏差則存在著無(wú)所謂的態(tài)度，從而讓企業(yè)全面預(yù)算管理目標(biāo)無(wú)法為企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)提供正確的導(dǎo)向；（3）預(yù)算目標(biāo)不夠明晰。我國(guó)不少企業(yè)的全面預(yù)算管理的目標(biāo)設(shè)定方面仍然不夠清晰與明確，并沒(méi)有能夠出于企業(yè)的全局利益來(lái)進(jìn)行綜合性考慮，只是簡(jiǎn)單的從各個(gè)預(yù)算責(zé)任中心與各個(gè)部門的自身利益出發(fā)，缺乏必要的相互溝通與配合，從而在追求最大化自身利益的同時(shí)，導(dǎo)致了整體的預(yù)算目標(biāo)不夠明晰，還存在著責(zé)任中心劃分不夠清晰的問(wèn)題，最終難以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的整體利益最大化目標(biāo)。

二、我國(guó)企業(yè)全面預(yù)算管理體系的具體構(gòu)建方案

鑒于以上我國(guó)企業(yè)的全面預(yù)算管理現(xiàn)狀不佳的狀況，以及全面預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)的重要性與關(guān)鍵性，我們認(rèn)為，企業(yè)盡快構(gòu)建一個(gè)健全完善的全面預(yù)算管理體系十分有必要。一方面，它不僅可以有效解決當(dāng)前企業(yè)全面預(yù)算管理中的各種不足與問(wèn)題，另一方面還可以更好的促進(jìn)企業(yè)的自身發(fā)展。那么，我國(guó)企業(yè)到底該構(gòu)建一個(gè)怎么樣的全面預(yù)算管理體系呢？一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)要構(gòu)建的全面預(yù)算管理體系應(yīng)該是組織體系、制度體系及程序體系都健全、完善的體系。為了構(gòu)建這樣的預(yù)算管理體系，我們應(yīng)該做好如下幾個(gè)方面的工作：（1）樹立一種科學(xué)的全面預(yù)算管理觀念。由于我國(guó)企業(yè)的全面預(yù)算管理工作涉及的部門較為廣泛與深入，因此，它是企業(yè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的復(fù)雜性工程之一。鑒于當(dāng)前我國(guó)不少企業(yè)的管理者與領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)于全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)還存在著一定的誤區(qū)，并已經(jīng)嚴(yán)重影響到了全面預(yù)算管理的效果。那么，我國(guó)企業(yè)就必須盡快轉(zhuǎn)變自己的思想認(rèn)識(shí)，樹立起一種更為科學(xué)合理的預(yù)算管理理念，從而真正參透全面預(yù)算管理的內(nèi)涵與本質(zhì)。為了確保全面預(yù)算管理工作的順利開展與實(shí)施，企業(yè)必須真正實(shí)現(xiàn)全員性的預(yù)算管理，這就是說(shuō)，企業(yè)的管理者與普通員工都應(yīng)該具備一種科學(xué)的全面預(yù)算管理理念，這是因?yàn)楣芾碚呖梢詾槠胀▎T工樹立起榜樣的模式，在推行全面預(yù)算管理的時(shí)候可以獲得更好的員工支持。這就需要企業(yè)管理者在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立相關(guān)的預(yù)算管理委員會(huì)等，在員工中進(jìn)行積極宣傳與全面推廣。同時(shí)，企業(yè)的員工又是全面預(yù)算管理工作順利實(shí)施的重要參與力量，因此，企業(yè)必須充分調(diào)動(dòng)起全體員工的預(yù)算管理積極性與主動(dòng)性，即企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)員工的預(yù)算管理知識(shí)培訓(xùn)工作，從而在企業(yè)內(nèi)部形成一個(gè)更為緊密的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并更好的發(fā)揮出全面預(yù)算管理的積極作用； （2）基于科學(xué)的預(yù)算目標(biāo)編制全面預(yù)算方案。我國(guó)企業(yè)在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中有著更為錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系網(wǎng)，不同的企業(yè)利益方有著不同的預(yù)算任務(wù)與利益追求，從而導(dǎo)致了在實(shí)際的全面預(yù)算管理工作中不同利益方的預(yù)算目標(biāo)設(shè)定的差異性。為了最大限度的解決分歧與博弈，我國(guó)企業(yè)應(yīng)該本著大局出發(fā)的利益目標(biāo)來(lái)制定出一個(gè)更為科學(xué)合理的預(yù)算目標(biāo)，充分做好各個(gè)利益方的信息溝通，合理編制預(yù)算方案，盡可能的滿足各個(gè)利益方的要求。那么，這就需要我國(guó)企業(yè)能夠在設(shè)定預(yù)算目標(biāo)的時(shí)候，根據(jù)不同的責(zé)任內(nèi)容來(lái)劃分出更為清晰合理的責(zé)任中心，可以采用“上下結(jié)合”共同編制的方法，從而有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體利益最大化的預(yù)算管理目標(biāo)。當(dāng)然，這種預(yù)算編制工作應(yīng)該基于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，并通過(guò)實(shí)際的經(jīng)營(yíng)過(guò)程來(lái)匯總和編制預(yù)算方案，確保企業(yè)的資金需求得以滿足的基礎(chǔ)上，提高企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率與經(jīng)濟(jì)效益；（3）強(qiáng)化企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理來(lái)進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。我國(guó)企業(yè)的全面預(yù)算管理工作涉及到企業(yè)的方方面面。因此，為了提升全面預(yù)算管理的實(shí)際效果，企業(yè)必須把全面預(yù)算管理的工作落實(shí)到每一個(gè)具體的細(xì)節(jié)，通過(guò)對(duì)全面預(yù)算管理工作的事前預(yù)算、事中控制、事后評(píng)估來(lái)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化且全程化的管理，從而切實(shí)有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算過(guò)程控制。當(dāng)然，在具體的執(zhí)行過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)的預(yù)算方案來(lái)執(zhí)行，并根據(jù)不同部門的實(shí)際預(yù)算執(zhí)行情況來(lái)編寫相關(guān)的執(zhí)行簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)提供相關(guān)預(yù)算執(zhí)行情況分析與反饋，從而真正提高企業(yè)全面預(yù)算管理的控制力與約束力。此外，企業(yè)還應(yīng)該基于這種動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)上來(lái)完善相關(guān)的預(yù)算考核體系，并做出更為科學(xué)有效的績(jī)效評(píng)價(jià)。事實(shí)上，預(yù)算考核與評(píng)價(jià)工作是企業(yè)整個(gè)預(yù)算管理工作中的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，有著承上啟下的重要且關(guān)鍵性作用。那么，企業(yè)就必須充分重視起預(yù)算考核工作，真正建立健全預(yù)算考核體系，并與員工的自身績(jī)效考核掛鉤起來(lái)，真正調(diào)動(dòng)起員工的工作積極性與主動(dòng)性，最終提高企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)效率與效果。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上，我國(guó)企業(yè)的全面預(yù)算管理工作有著非常重要的地位與作用，我們必須基于此建立一個(gè)科學(xué)完善的全面預(yù)算管理體系，并通過(guò)長(zhǎng)期堅(jiān)持來(lái)形成一個(gè)相對(duì)固定同時(shí)又不乏靈活性的管理框架，還要充分根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)樹立起科學(xué)的全面預(yù)算管理新理念，正確處理好企業(yè)整體預(yù)算與部門預(yù)算、項(xiàng)目預(yù)算的關(guān)系，處理好年度預(yù)算與季度、月度預(yù)算的關(guān)系，處理好全面預(yù)算與重點(diǎn)預(yù)算的關(guān)系，并制定明確的戰(zhàn)略預(yù)算目標(biāo)，確定預(yù)算范圍與內(nèi)容，選定預(yù)算導(dǎo)向模式，設(shè)計(jì)合理的作業(yè)流程，最終真正提高企業(yè)的全面預(yù)算管理水平與能力。

參考文獻(xiàn)：

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