淺談新形勢下如何做好黨風(fēng)廉政和反腐敗工作

李元

摘 要：黨的十八大報告提出：“要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明?！边@是黨中央對反腐倡廉建設(shè)提出的新目標(biāo)、新要求。對于推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有著極其重要的意義。

關(guān)鍵詞：基層組織；黨風(fēng)廉政；反腐敗

十八大后，中央陸續(xù)出臺了改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定、黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定、黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例、中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房標(biāo)準(zhǔn)等一系列加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的新舉措，彰顯了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體反腐倡廉的決心。尤其是在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于換擋期和轉(zhuǎn)型期開展的黨的群眾路線教育實踐活動，在反“四風(fēng)”和治理“庸軟懶散”問題上取得了可喜的成績，贏得了廣大群眾的擁護(hù)。在這種新形勢下，如何做好基層組織黨風(fēng)廉政和反腐敗工作，筆者認(rèn)為主要從以下幾個方面著手：

一、強(qiáng)化黨的主體責(zé)任，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處

習(xí)近平總書記提出領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)要“三嚴(yán)三實”，即：嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。這一重要論述，體現(xiàn)了新時期黨對干部隊伍建設(shè)的新要求，是每一名領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)、思想武裝、實踐創(chuàng)新、踐行群眾路線的總綱領(lǐng)。作為基層黨組織，我們不僅要修身律己，砥礪品質(zhì)，而且要謀事創(chuàng)業(yè)，回饋人民，不僅要模范遵守“八項規(guī)定”，而且要落實“三嚴(yán)三實”的總要求，對班子建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)負(fù)總責(zé)，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)擔(dān)負(fù)主體責(zé)任。

但應(yīng)該看到，個別單位在作風(fēng)建設(shè)方面還有很多不足，在制度建設(shè)方面還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)問題有的看起來不大，幾頓飯、幾杯酒、幾張卡，但卻與公私問題有聯(lián)系，都與公款、公權(quán)有關(guān)系。黨的十八大以來，中央在“八項規(guī)定”以外，又抓住中秋、國慶、元旦、春節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)，連發(fā)禁令，狠剎“四風(fēng)”，得到了社會各界的一致好評和人民群眾的廣泛擁護(hù)。截至目前，中央發(fā)布的禁令已達(dá)14個，是對“八項規(guī)定”的系統(tǒng)補(bǔ)充和政策完善，是對“八項規(guī)定”的具體落實和配套細(xì)化。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要以身作則，以上率下，帶頭踐行“八項規(guī)定”。凡是與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相違背的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要帶頭反對；凡是“八項規(guī)定”已明確的標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)干部一律不得“越雷池一步”。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，落實班子負(fù)責(zé)制，夯實基層責(zé)任

中央和省市紀(jì)檢監(jiān)察工作會議明確指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要“零容忍、全覆蓋”。這是黨中央科學(xué)分析形勢，對反腐倡廉工作進(jìn)行的新部署、提出的新要求。

古人云：以天下人之目視者，則無不見；以天下之耳聽者，則無不聞；以天下人之心慮者，則無不知。以古鑒今，我們只有充分發(fā)揮紀(jì)檢部門的監(jiān)察職責(zé)，得到廣大群眾的積極支持和參與，我們才能做到耳聰目明，見微知著，才能真正防患于未然。去年年底，市紀(jì)委通報了全市五起違反中央“八項規(guī)定”的典型案件。這暴露出部分單位在管理方面還存在漏洞，對班子建設(shè)缺乏有效監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察工作沒有落實下去，廉政工作制度沒有真正建立起來，科學(xué)決策和管理機(jī)制不健全、不到位，失之于寬，失之于軟。要做好黨風(fēng)廉政工作，黨組織就要做到“零容忍、全覆蓋”?！傲闳萑獭?，就是要眼中容不下沙子。傷害群眾利益的事，違紀(jì)違法的事，再小也要查，無論誰都要堅決糾正；就是領(lǐng)導(dǎo)要作表率，干部要嚴(yán)要求，讓貪腐無藏身之地?！叭采w”，就是要把反腐倡廉和監(jiān)察監(jiān)督工作，滲透到每一個部門，每一個單位，每一個環(huán)節(jié)，每一項權(quán)力，每一個角落，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，在陽光下運(yùn)行，真正建立起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作“一級抓一級，層層抓落實，人人皆有責(zé)”的層級化、網(wǎng)格化體系。

三、加強(qiáng)監(jiān)察和審計工作，筑起反腐倡廉的銅墻鐵壁

要充分發(fā)揮監(jiān)察審計部門在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的重要作用。監(jiān)察工作要聚焦中心任務(wù)，堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，依法監(jiān)察、依紀(jì)監(jiān)督、嚴(yán)格問責(zé)，推動廉政建設(shè)和反腐敗工作的不斷深入，為社會經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。審計部門要加強(qiáng)對各類資金的跟蹤審計，及時逐級公開資金撥付情況和審計情況。財政部門要加強(qiáng)對各類資金撥付、使用情況的跟蹤管理，充分發(fā)揮“啄木鳥”和“防火墻”的作用?！白哪绝B”，就是要通過審計工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時進(jìn)行預(yù)警和糾偏糾錯?！胺阑饓Α本褪且寣徲嫻ぷ鲙稀案邏弘姟?，嚴(yán)格財務(wù)管理制度，嚴(yán)肅審計監(jiān)察工作，對企業(yè)經(jīng)營管理風(fēng)險進(jìn)行排查，對企業(yè)經(jīng)營績效進(jìn)行審計分析和警示，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)理和部門負(fù)責(zé)人離任審計工作，實行年度、季度審計聯(lián)席會議制度，對查找出的問題進(jìn)行糾錯整改，對企業(yè)和部門負(fù)責(zé)人就審計整改進(jìn)行約談，對嚴(yán)重違法違紀(jì)案件移交司法機(jī)關(guān)處理，構(gòu)筑起反腐倡廉工作的綠色“防火墻”。

四、踐行群眾路線，堅決杜絕損害群眾利益的問題發(fā)生

在新的歷史時期，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的內(nèi)涵與外延不斷擴(kuò)展，對我們的工作提出了新的挑戰(zhàn)，提出了更高的要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，群眾講“老虎看不見，蒼蠅常撲面”。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要深刻領(lǐng)會習(xí)總書記的講話精神，以高度的責(zé)任感、使命感，全心全意為人民服務(wù)，全心全意做好本職工作，絲毫不能懈怠。否則，思想就可能滑坡，就可能滋生腐敗。領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終與黨中央的各項路線方針政策保持高度一致，切實做到與時俱進(jìn)。群眾利益無小事，一枝一葉總關(guān)情。要建立起領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場辦公和群眾接待日等制度，深入基層、深入群眾，以“人民是否滿意”作為衡量工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。深入基層“接地氣”，展開有的放矢的調(diào)研活動，與群眾同呼吸、共命運(yùn)，聆聽群眾的呼聲、了解群眾的訴求、掌握群眾的期盼，主動關(guān)心群眾、幫助群眾，全心全意為群眾做好事、辦實事、解困事，讓群眾真正得到好處和實惠。