“崛起困境”與中國(guó)外交新特征
——訪清華大學(xué)當(dāng)代國(guó)際關(guān)系研究院院長(zhǎng)閻學(xué)通

人民論壇記者 譚 峰

“崛起困境”與中國(guó)外交新特征
——訪清華大學(xué)當(dāng)代國(guó)際關(guān)系研究院院長(zhǎng)閻學(xué)通

人民論壇記者 譚 峰

中國(guó)以往韜光養(yǎng)晦的策略反映的是弱國(guó)外交中國(guó)變大變強(qiáng)之后,采取“王道”外交的理論和政策應(yīng)是一個(gè)主流趨勢(shì)。中國(guó)崛起對(duì)不同地區(qū)和不同國(guó)家產(chǎn)生的影響是不同的,西方陣營(yíng)也發(fā)生了一些微妙的變化。

中國(guó)崛起 道義現(xiàn)實(shí)主義 外交 軍事改革

未來(lái)中國(guó)采取講道義的現(xiàn)實(shí)主義外交思想應(yīng)是一個(gè)主流趨勢(shì)

人民論壇：近年來(lái)，尤其是習(xí)近平總書(shū)記上任以來(lái)，中國(guó)的外交呈現(xiàn)出哪些新的變化和特征？

閻學(xué)通：自2013年以來(lái)，中國(guó)崛起最為突出的特點(diǎn)是迅猛且不可阻擋的。國(guó)家的政治目標(biāo)由經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)向民族復(fù)興，政治治理由維持穩(wěn)定轉(zhuǎn)向反腐敗，社會(huì)變化的動(dòng)力由積累財(cái)富轉(zhuǎn)為改革創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)由出口導(dǎo)向轉(zhuǎn)為內(nèi)需消費(fèi)，外交戰(zhàn)略由韜光養(yǎng)晦轉(zhuǎn)為奮發(fā)有為。道德觀念的變化相對(duì)較小，但出現(xiàn)了轉(zhuǎn)變的跡象，講道義的聲音開(kāi)始出現(xiàn)，物質(zhì)主義雖然仍占有主導(dǎo)地位但開(kāi)始弱化。習(xí)近平總書(shū)記上任以來(lái)，中國(guó)外交的變化是一個(gè)整體性的轉(zhuǎn)變，它涉及戰(zhàn)略目標(biāo)、基本方針、總體布局、工作思想、實(shí)施方案等領(lǐng)域。習(xí)近平外交思維中有很多古代的思想，我將之總結(jié)為“道義現(xiàn)實(shí)主義”。中國(guó)以往韜光養(yǎng)晦的策略反映的是弱國(guó)外交，中國(guó)變大變強(qiáng)之后，采取道義現(xiàn)實(shí)主義的理論和政策應(yīng)是一個(gè)主流趨勢(shì)。從宏觀上來(lái)說(shuō)，允許中小國(guó)家搭中國(guó)的便車(chē)，展現(xiàn)了大國(guó)對(duì)自己實(shí)力的自信和君子與人方便的大度風(fēng)范。具體而言，中國(guó)今年年底將會(huì)成為世界上最大的進(jìn)口國(guó)，中國(guó)從哪個(gè)國(guó)家多進(jìn)口一些東西，哪國(guó)就能得到免費(fèi)開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)，這是中國(guó)允許別國(guó)“搭便車(chē)”的一個(gè)微觀體現(xiàn)。從宏觀上講，中國(guó)可以提供公共產(chǎn)品，比如，中國(guó)維護(hù)地區(qū)和平，所有相關(guān)國(guó)家均可享受和平的國(guó)際環(huán)境。中國(guó)外交政策的“親、誠(chéng)、惠、容”原則都是講道義的現(xiàn)實(shí)主義外交思想體現(xiàn)。

“中國(guó)崛起”意味著中國(guó)將承擔(dān)越來(lái)越多的國(guó)際安全責(zé)任

人民論壇：從學(xué)理角度看，您認(rèn)為“中國(guó)崛起、中國(guó)威脅、世界和平”這三者應(yīng)是怎樣的邏輯關(guān)系？

閻學(xué)通：“中國(guó)崛起”意味著中國(guó)的綜合實(shí)力向美國(guó)接近，中國(guó)將承擔(dān)越來(lái)越多的國(guó)際安全責(zé)任。中國(guó)承擔(dān)更多的國(guó)際安全責(zé)任是指為中國(guó)自己、友邦及合作者提供安全保護(hù)，中國(guó)不會(huì)為敵手和對(duì)抗者提供安全保障。這就是說(shuō)，面對(duì)中國(guó)崛起的客觀趨勢(shì)，愿意與中國(guó)合作的國(guó)家就會(huì)感到安全威脅減少，而與中國(guó)對(duì)抗的國(guó)家，特別是從軍事上與中國(guó)對(duì)抗的國(guó)家，則會(huì)感到安全威脅增加。

“世界和平”有許多的定義，至少可以定義為“沒(méi)有世界大戰(zhàn)”和“世界上沒(méi)有戰(zhàn)爭(zhēng)”兩種含義非常不同的解釋。以前者為標(biāo)準(zhǔn)，自第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，世界保持了總體和平，今后十年，世界大戰(zhàn)的危險(xiǎn)會(huì)越來(lái)越小。二戰(zhàn)后的世界和平與核武器及核威懾戰(zhàn)略是并存的，因此一般認(rèn)為，在核威懾功能被廢除前，世界大戰(zhàn)不會(huì)發(fā)生。這意味著，中國(guó)崛起和中國(guó)威脅都不會(huì)引發(fā)世界大戰(zhàn)。以后者為標(biāo)準(zhǔn)，自有國(guó)家以來(lái)世界上每天都在進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)，也就是說(shuō)從來(lái)沒(méi)有過(guò)世界和平，中國(guó)崛起也不可能創(chuàng)造出沒(méi)有戰(zhàn)爭(zhēng)的世界?，F(xiàn)在看不出中國(guó)崛起可以消除巴勒斯坦和以色列之間的戰(zhàn)爭(zhēng)。無(wú)論與中國(guó)對(duì)抗的國(guó)家是否感到中國(guó)威脅，這對(duì)創(chuàng)造無(wú)戰(zhàn)爭(zhēng)的世界都沒(méi)有影響?，F(xiàn)在世界上每年有30起左右的大規(guī)模軍事沖突，增加幾次和減少幾起，都改變不了世界上每天都有戰(zhàn)爭(zhēng)在進(jìn)行的現(xiàn)象。

解決崛起帶來(lái)的“兩難”，基本策略有兩類(lèi)

人民論壇：就當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)而言，中國(guó)的崛起對(duì)世界上的哪些國(guó)家或地區(qū)影響最大？是否會(huì)造成一定程度上的沖突？如何化解？

閻學(xué)通：大國(guó)崛起是一個(gè)過(guò)程，崛起國(guó)的影響力也是由近及遠(yuǎn)地延伸。即使是全球化的今天，崛起國(guó)影響最大的地區(qū)仍是其周邊國(guó)家。然而，由于影響是多方面的，而且有正面和負(fù)面兩種性質(zhì)不同的影響，因此中國(guó)崛起對(duì)不同地區(qū)和不同國(guó)家產(chǎn)生的影響是不同的。從經(jīng)濟(jì)角度講，中國(guó)崛起幾乎使全世界所有國(guó)家受益，甚至與中國(guó)對(duì)抗的國(guó)家都會(huì)受益于中國(guó)進(jìn)口、出口、投資和技術(shù)發(fā)明。從安全上講，俄羅斯與上合組織其他成員受益中國(guó)崛起最多，因?yàn)橹袊?guó)軍事力量越強(qiáng)大，為上合成員提供安全支持的力量就越大。然而，日本和菲律賓侵占中國(guó)島嶼的安全則不會(huì)受益于中國(guó)崛起，他們會(huì)認(rèn)為中國(guó)崛起對(duì)他們構(gòu)成安全威脅。中日戰(zhàn)略矛盾不是因美國(guó)重返亞太戰(zhàn)略導(dǎo)致的。沒(méi)有美國(guó)的介入，中日之間的戰(zhàn)略矛盾依然存在，因此靠美國(guó)不介入來(lái)解決中日矛盾是做不到的。

任何大國(guó)崛起都必然形成戰(zhàn)略沖突，因?yàn)榘灾鲊?guó)不愿任何國(guó)家強(qiáng)大到與其平起平坐，其他大國(guó)也不愿別國(guó)比自己強(qiáng)大。“崛起困境”原理就是解釋為什么大國(guó)崛起過(guò)程伴隨著國(guó)際體系壓力越來(lái)越大的現(xiàn)象。中國(guó)崛起也擺脫不了這個(gè)規(guī)律。崛起帶來(lái)沖突是正常的，我們不應(yīng)恐懼引發(fā)沖突，而是要考慮如何克服沖突，實(shí)現(xiàn)崛起?？朔_突的策略非常多，需要結(jié)合具體問(wèn)題決定如何克服這些沖突。抽象地講，克服沖突的基本策略有兩類(lèi)：一類(lèi)是向沖突的對(duì)方讓利，使其看到放棄對(duì)抗政策獲得的好處比進(jìn)行對(duì)抗的好處多；另一類(lèi)是給對(duì)方造成損失，使其看到放棄對(duì)抗的損失比堅(jiān)持對(duì)抗的損失小。不能只看到“讓利”可以解決沖突，而忽視了制造損失也能解決沖突的策略，因此在遇到具體問(wèn)題時(shí)，從來(lái)不分析和解與對(duì)抗哪種方法更有利于維護(hù)國(guó)家利益的做法是不可取的。

和平崛起比武力崛起更困難

人民論壇：您曾經(jīng)提出“中國(guó)要實(shí)行和平崛起戰(zhàn)略, 其需要研究的核心問(wèn)題不是中國(guó)是否應(yīng)選擇和平崛起的道路, 而是要研究哪些策略能使中國(guó)和平崛起”。那么，您覺(jué)得中國(guó)的和平崛起首要采取的策略有哪些？

閻學(xué)通：有些人提出，和平崛起是目的，如果不能和平崛起，中國(guó)就應(yīng)該放棄崛起。我與他們不同，我討論的是中國(guó)如何和平崛起。我認(rèn)為崛起是目的，和平是手段。當(dāng)和平手段無(wú)法實(shí)現(xiàn)目的時(shí)，就得改換其他手段，不能因和平崛起的手段不具備就放棄崛起目標(biāo)。

我認(rèn)為，和平崛起比武力崛起更困難，因此如果連武力崛起的能力都沒(méi)有就不可能實(shí)現(xiàn)和平崛起。我堅(jiān)持認(rèn)為，和平崛起的基礎(chǔ)是建立強(qiáng)大的軍事力量，而且強(qiáng)大的標(biāo)準(zhǔn)就是達(dá)到美國(guó)的軍事水平。當(dāng)中美軍事力量相等時(shí)，和平崛起就具備了基礎(chǔ)，當(dāng)中國(guó)軍事實(shí)力與美國(guó)有巨大差距時(shí)，中國(guó)就沒(méi)有和平崛起的條件。需要強(qiáng)調(diào)的是，當(dāng)今中國(guó)國(guó)防建設(shè)的目標(biāo)已經(jīng)有所改變。上世紀(jì)50、60年代國(guó)防建設(shè)的目標(biāo)是防止外部軍事入侵。但自從世界上有了核武器之后，核國(guó)家間就不敢進(jìn)行直接的大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)。而對(duì)這樣一個(gè)大的形勢(shì)變化，如果現(xiàn)在仍繼續(xù)堅(jiān)持以往的國(guó)防建設(shè)目標(biāo)的話，則是不符合我國(guó)實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興這一戰(zhàn)略利益的。在沒(méi)有外部軍事入侵可能的條件下，仍以防止外部軍事入侵為國(guó)防建設(shè)目標(biāo)，顯然是沒(méi)有意義的，而且是對(duì)軍事資源的浪費(fèi)。在全球化的核時(shí)代實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興，中國(guó)的國(guó)防建設(shè)要符合時(shí)代的特點(diǎn)；與此相對(duì)應(yīng)，中國(guó)現(xiàn)在的國(guó)防建設(shè)應(yīng)以維護(hù)全球范圍內(nèi)中國(guó)的國(guó)家安全利益為目標(biāo)。如果我們的國(guó)家戰(zhàn)略利益在南美受到侵害，而我國(guó)軍隊(duì)的作戰(zhàn)能力仍局限于中國(guó)邊境，這顯然是不利于我民族復(fù)興的。

責(zé)編/劉建 美編/李祥峰

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