中小學(xué)教師在職培訓(xùn)的反思與探索

摘要：在構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的時(shí)代背景下，受教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展理論的指引，教師的在職培訓(xùn)受到了前所未有的重視。但目前我國(guó)中小學(xué)教師的在職培訓(xùn)存在著組織制度不健全；培訓(xùn)的激勵(lì)和考核機(jī)制不完善以及培訓(xùn)形式、內(nèi)容機(jī)構(gòu)的單一等問(wèn)題。借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，本文提出以下建議：重視教師在職培訓(xùn)的立法化，尋求法律保障；采取多樣化的培訓(xùn)方式，豐富培養(yǎng)內(nèi)容和堅(jiān)持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多元化。希望調(diào)動(dòng)教師參與培訓(xùn)的積極性與主動(dòng)性，充分發(fā)揮培訓(xùn)的效率和效益。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)教師；在職培訓(xùn)；問(wèn)題；啟示

中圖分類(lèi)號(hào)：G635 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2014）13-0026-02

構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)是21世紀(jì)以來(lái)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革與發(fā)展的戰(zhàn)略追求?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出我國(guó)教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)：“到2020年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列?！盵1]在此背景下，教師在職培訓(xùn)問(wèn)題的重要性和迫切性進(jìn)一步受到廣泛關(guān)注。無(wú)論是教育行政部門(mén)和教師教育機(jī)構(gòu)、高等院校、地方教育學(xué)院和教師進(jìn)修學(xué)校，還是中小學(xué)自身都在教師培訓(xùn)和繼續(xù)教育上投入了巨大的人力、物力和財(cái)力。

一、中小學(xué)教師在職培訓(xùn)的緊迫性

在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的21世紀(jì)，各國(guó)都將教育革新作為國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展的重要一環(huán)。教育質(zhì)量的高低，關(guān)鍵取決于教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，教師是教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，而教師的培訓(xùn)提高教師素質(zhì)，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要工程。教育在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，教師教育在教育發(fā)展中處于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家和公眾對(duì)基礎(chǔ)教育都提出了越來(lái)越高的要求。這就意味著中小學(xué)教師需要不斷更新教育觀(guān)念，提升教育教學(xué)技能。在教學(xué)實(shí)踐中不能墨守成規(guī)，而應(yīng)積極轉(zhuǎn)變觀(guān)念，探究科學(xué)合理的教育教學(xué)模式，創(chuàng)新教學(xué)方法，有效地提高教師培訓(xùn)的質(zhì)量。總之，教師在職培訓(xùn)要密切結(jié)合當(dāng)前中小學(xué)教育教學(xué)實(shí)際和教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展要求，突出教師在職培訓(xùn)的特點(diǎn)。只有這樣才能更好吸引中小學(xué)教師參加學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)教師素質(zhì)的全面提高，促進(jìn)中小學(xué)的課程改革，創(chuàng)造教師繼續(xù)教育的良好效益。

二、中小學(xué)教師在職培訓(xùn)中的問(wèn)題

我國(guó)開(kāi)辦教師培訓(xùn)以來(lái)，及時(shí)更新了教師的教育觀(guān)念和知識(shí)，在取得巨大成就的同時(shí)，仍存在很多亟待解決的問(wèn)題。諸如組織制度不健全，培訓(xùn)的激勵(lì)和考核機(jī)制不完善等，沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)在職教師的積極性和主動(dòng)性，大大降低了培訓(xùn)的效率和效益，造成了資源的浪費(fèi)。

1.組織制度不健全。近年來(lái)，教育部和各省、市、自治區(qū)以及地方的各級(jí)教育行政部門(mén)先后出臺(tái)了一系列政策，并投入專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)鼓勵(lì)和支持教師在職培訓(xùn)，全國(guó)各地掀起了各種形式的教師培訓(xùn)高潮。但是直到目前為止，教師培訓(xùn)仍是主要由教育行政部門(mén)發(fā)動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)和資助。一般情況下由教育行政部門(mén)下發(fā)文件或制定相關(guān)的政策，劃撥相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)或者提供其他形式的物質(zhì)支持。學(xué)校則根據(jù)教育行政部門(mén)的指令安排教師參與不同形式的培訓(xùn)。在事關(guān)學(xué)校發(fā)展和教師個(gè)人職業(yè)發(fā)展的教師培訓(xùn)問(wèn)題上，學(xué)校和教師始終處于被動(dòng)和服從的狀態(tài)。[2]在培訓(xùn)過(guò)程中，一切以行政命令為主，不利于調(diào)動(dòng)教師的積極性。中小學(xué)對(duì)教師培訓(xùn)沒(méi)有表現(xiàn)出相應(yīng)的熱情和積極性，而是作為應(yīng)付差使、走過(guò)場(chǎng)或者一種福利等，因而直接影響了教師培訓(xùn)的效率和效益。究其原因主要是因?yàn)楝F(xiàn)階段我國(guó)的教師在職培訓(xùn)制度仍不完善，組織制度不健全。

2.培訓(xùn)的激勵(lì)和考核機(jī)制不完善。中小學(xué)在職教師培訓(xùn)的激勵(lì)機(jī)制和考核機(jī)制的建立雖然有了大政策、大環(huán)境，但缺乏激勵(lì)老師自覺(jué)參與培訓(xùn)的大氣候，以往對(duì)教師培訓(xùn)沒(méi)有明確的制度和政策，只提出參加培訓(xùn)是教師的義務(wù)和權(quán)利，對(duì)參加培訓(xùn)者的待遇沒(méi)有明文規(guī)定，不少教師參與培訓(xùn)還是迫于外在壓力，為學(xué)時(shí)學(xué)分而學(xué)，為晉升而學(xué)，為各種證書(shū)而學(xué)，參加培訓(xùn)還沒(méi)有成為教師的一種自覺(jué)行為。在許多學(xué)校，教師在培訓(xùn)中取得的成績(jī)或證書(shū)在教師業(yè)務(wù)成績(jī)考核、職務(wù)評(píng)聘、工資晉升以及各種獎(jiǎng)勵(lì)的評(píng)定中，很少被作為重要的參照依據(jù)，這在很大程度上影響了中小學(xué)教師參加在職培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性，使許多教師把參加培訓(xùn)看作是不得已而盡的義務(wù)。[3]

3.培訓(xùn)形式、內(nèi)容和機(jī)構(gòu)的單一性。中小學(xué)在職教師培訓(xùn)是一項(xiàng)浩大的工程，在培訓(xùn)組織上要有統(tǒng)一的計(jì)劃和安排，但是，在培訓(xùn)過(guò)程中，仍然采用以往慣用的人海戰(zhàn)術(shù)，采用滿(mǎn)堂灌、整體推進(jìn)的教育教學(xué)方法，追求整齊劃一，忽視了教師學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，過(guò)多強(qiáng)調(diào)教師的共性，忽視教師的個(gè)性，以上大課、聽(tīng)講授為主，考核以筆試為主，培訓(xùn)方式單調(diào)。雖然也開(kāi)展了一些其他形式的培訓(xùn)，但多數(shù)流于表面形式，實(shí)效性不強(qiáng)，使本應(yīng)豐富的中小學(xué)在職教師的培訓(xùn)變得僵化呆板。從目前中小學(xué)在職教師培訓(xùn)的方式來(lái)看，傳統(tǒng)的課堂授課方式仍占主導(dǎo)地位。在遠(yuǎn)程教育、電腦多媒體教學(xué)、錄音錄像、幻燈投影等現(xiàn)代化教學(xué)手段日益普及的今天，中小學(xué)在職教師的培訓(xùn)如果還停留在課本、粉筆加黑板這一傳統(tǒng)教學(xué)手段上，那就落后于時(shí)代，落后于教育對(duì)人才培養(yǎng)的需求了。在教師培訓(xùn)的內(nèi)容方面，過(guò)于強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的知識(shí)體系和學(xué)科體系，把成堆的概念和術(shù)語(yǔ)交給教師，或者簡(jiǎn)單地把國(guó)外行之有效的“知識(shí)+技術(shù)+方法”交給教師，而很少考慮教師真正缺乏什么，真正需要什么。[4]沒(méi)有做到以學(xué)生為中心，忽視了理論與實(shí)踐的聯(lián)系。目前我國(guó)中小學(xué)在職教師培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，絕大多數(shù)還局限在教育學(xué)院和教師進(jìn)修學(xué)校兩種機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)的單一化，直接影響了中小學(xué)在職教師培訓(xùn)工作大規(guī)模高質(zhì)量地開(kāi)展。

三、國(guó)外中小學(xué)教師在職培訓(xùn)對(duì)我國(guó)的啟示

教師在職培訓(xùn)是提高教師素質(zhì)、塑造新型教師的主要途徑，也是順應(yīng)終身教育潮流在教育內(nèi)部做出的主動(dòng)、積極的反應(yīng)。從世界范圍來(lái)看，當(dāng)今各國(guó)政府都十分重視在職教師的培訓(xùn)，在發(fā)展過(guò)程中積累了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，他山之石，可以攻玉，本文學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，以期對(duì)我國(guó)教師在職培訓(xùn)有所啟示。

1.重視教師在職培訓(xùn)的立法化，尋求法律保障。教師培訓(xùn)的法制化體現(xiàn)了教師培訓(xùn)制度的不斷完善與發(fā)展，要以法律形式保障參與在職教師培訓(xùn)的合法權(quán)益，充分調(diào)動(dòng)教師的積極性。許多國(guó)家以法律形式規(guī)定在職培訓(xùn)是中小學(xué)教師應(yīng)盡的義務(wù)，通過(guò)教育立法提供各種優(yōu)惠條件，建立機(jī)構(gòu)，并制定長(zhǎng)期培訓(xùn)教師的計(jì)劃，讓廣大中小學(xué)教師去學(xué)習(xí)和進(jìn)修，如英國(guó)通過(guò)一系列教育《白皮書(shū)》與《綠皮書(shū)》規(guī)定新教師至少用五分之一的時(shí)間進(jìn)修；正式教師連續(xù)工作年滿(mǎn)7年者，可帶薪進(jìn)修一學(xué)期，并且還明確了周末和公共假期教師培訓(xùn)的優(yōu)惠條件；法國(guó)在《繼續(xù)教育立法》中規(guī)定：教師在服務(wù)一定年限后，可享受一定時(shí)間的進(jìn)修假，每個(gè)教師每年都有權(quán)享受進(jìn)修假兩周的待遇。[4]如美國(guó)，為了從根本上調(diào)動(dòng)教師進(jìn)修的積極性，建立了進(jìn)修與獲學(xué)位、加工資相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制。美國(guó)中小學(xué)教師是按學(xué)位實(shí)行“單一工資制”，即同級(jí)學(xué)位的教師工資是相同的。教師參加在職培訓(xùn)取得一定學(xué)分便可獲得高一級(jí)學(xué)位，工資隨之提高。[5]教師不僅把參加在職培訓(xùn)看作是自己應(yīng)盡的義務(wù)，更看作是難得的權(quán)利。由于教師進(jìn)修與教師的物質(zhì)利益相結(jié)合，教師自學(xué)和參加進(jìn)修的積極性比較高。因此，我國(guó)必須加強(qiáng)教師在職培訓(xùn)的制度建設(shè)，完善法律保障。

2.采取多樣化的培訓(xùn)方式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容。法國(guó)的繼續(xù)教育除常規(guī)要求外，還包括了解學(xué)校社會(huì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境知識(shí)。美國(guó)繼續(xù)教育目標(biāo)還包括教師的個(gè)性品質(zhì)、社會(huì)能力、理智行為、健康體魄、淵博的知識(shí)、獨(dú)立思考的能力，對(duì)兒童的接受和了解，對(duì)學(xué)校和社會(huì)的責(zé)任感，以及對(duì)教育職業(yè)的忠誠(chéng)等。發(fā)達(dá)國(guó)家中小學(xué)教師的在職進(jìn)修內(nèi)容不僅注重教學(xué)實(shí)際的需求，更注重其現(xiàn)實(shí)性和未來(lái)性，是教師自我需要、教學(xué)實(shí)際中現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決和教育改革三者的結(jié)合。在中小學(xué)在職教師的培訓(xùn)的教學(xué)實(shí)踐中，增加對(duì)提高教師素質(zhì)有用的，且形式活潑有效、實(shí)踐性強(qiáng)的教學(xué)方式，如案例教學(xué)、教學(xué)示范、教學(xué)診斷、說(shuō)課評(píng)課、實(shí)驗(yàn)學(xué)習(xí)、讀書(shū)講演、現(xiàn)場(chǎng)參觀(guān)、社會(huì)調(diào)查、研訓(xùn)一體、跨校頂崗培訓(xùn)等。加強(qiáng)中小學(xué)教師與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如大學(xué)等的交流，共同研討，找出解決的辦法。在培訓(xùn)過(guò)程中，有針對(duì)性地確定培訓(xùn)目標(biāo)、步驟，讓培訓(xùn)教師學(xué)到新的理論觀(guān)點(diǎn)，然后用于教學(xué)實(shí)踐，最后再由雙方總結(jié)實(shí)習(xí)培訓(xùn)中的經(jīng)驗(yàn)和不足，以求以后有所改進(jìn)提高。

3.堅(jiān)持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多元化。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要以地方教育學(xué)院培訓(xùn)為主，高校培訓(xùn)為輔。德國(guó)的教師職后教育由各州文化教育部管理，建立了州、區(qū)、縣以及學(xué)校四個(gè)層次、不同類(lèi)別的完善的教師進(jìn)修體系。教師職后培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也有多種形式，出現(xiàn)了多元化的傾向。如日本教師進(jìn)修機(jī)構(gòu)體系中，有短期大學(xué)、國(guó)家教育大學(xué)、綜合大學(xué)、教師研修學(xué)院、教師研修中心等。

總之，教師在職培訓(xùn)充分滿(mǎn)足了時(shí)代發(fā)展對(duì)教師在其專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)與發(fā)展方面的特殊需要，為教師拓寬視野、增加知識(shí)、提高技能以及提升教育品位提供了機(jī)會(huì)與條件。目前教育正走向國(guó)際化、全球化、信息化，在這種趨勢(shì)下能否擁有一支優(yōu)秀的教師隊(duì)伍，培養(yǎng)出具有競(jìng)爭(zhēng)能力的人才非常重要，直接關(guān)系教育的成敗。僅僅將學(xué)校教育作為終結(jié)點(diǎn)已經(jīng)不能滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)的需要，教師需要及時(shí)參加在職培訓(xùn)，不斷吸取新的教育理念，更新的知識(shí)和教學(xué)技能。

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作者簡(jiǎn)介：賀菲（1987-），山東菏澤人，助教，教育學(xué)碩士。