“辦實(shí)事”與“老百姓”

文雨

“辦實(shí)事”是政府部門的文件和領(lǐng)導(dǎo)講話中最常見也最給力的三個(gè)字，在一些重要的會(huì)議和工作計(jì)劃中，都是作為突出的重點(diǎn)呈現(xiàn)在公眾面前，還會(huì)特別強(qiáng)調(diào)是為“老百姓”或“群眾”辦實(shí)事，并將要辦的“實(shí)事”一一列舉出來，作為重要的工作“亮點(diǎn)”來加以宣傳。久而久之，大家也就習(xí)慣了這種表述和宣傳，把它看作政府部門體恤民情、有所作為的表現(xiàn)。

其實(shí)，說政府給群眾“辦實(shí)事”，這樣的說法本身就經(jīng)不起推敲，因?yàn)檎乃泄ぷ鞫际菫樯鐣?huì)公眾服務(wù)的，政府所做的一切，都應(yīng)該是為了滿足人民群眾的各種需求，如果講“某某政府打算今年給群眾辦若干件實(shí)事”，就會(huì)讓人產(chǎn)生很多困惑：其一，好像這些事都是政府部門的份外之事，額外之舉，如果做了，民眾就應(yīng)感恩戴德；其二，除了要辦的這幾件“實(shí)事”之外，似乎政府平時(shí)所做的都是些“虛事”、“閑事”；其三，政府提供公共服務(wù)，是其應(yīng)盡職責(zé)，拿它來說事，難免會(huì)有一種居高臨下、評(píng)功擺好、宣傳炒作的嫌疑，觀感并不是很好。假如非說不可，可以從政府自身履行職責(zé)、接受公眾監(jiān)督的角度，向社會(huì)承若某段時(shí)間內(nèi)重點(diǎn)做好哪幾項(xiàng)工作，使其成為評(píng)價(jià)政府工作得失的一個(gè)重要依據(jù)。所以，政府部門不應(yīng)刻意強(qiáng)調(diào)“為老百姓辦實(shí)事”，因?yàn)檫@是職責(zé)所在，而不是可供選擇的可做可不做的事。對(duì)于必須要做的事情作刻意的強(qiáng)調(diào)，不但沒有多少實(shí)際的意義，還會(huì)讓人產(chǎn)生更多的質(zhì)疑。我們常說要轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，就是要把為群眾服務(wù)當(dāng)作天經(jīng)地義的事情，而不是拿它來炫耀和擺功。

比如某個(gè)地方需要修建一所學(xué)校，而政府又這樣做了，只能說當(dāng)?shù)卣芎玫芈男辛俗约旱穆氊?zé)，而不是施予百姓的什么“恩惠”，倘若不建的話，就是失職，就是不作為。至于那些群眾反映強(qiáng)烈、早就應(yīng)該解決的問題，如果政府沒能及時(shí)處理，不追責(zé)已屬寬容，豈能以“為老百姓辦實(shí)事”的名義再往自己臉上貼金？之所以會(huì)出現(xiàn)這樣的思維方式和表達(dá)形式，還是因?yàn)闆]有很好地?cái)[正政府及官員與廣大群眾的關(guān)系，還是將自己與群眾擺在主導(dǎo)與從屬的位置上，這是長期形成的官本位和為民做主的封建官場(chǎng)意識(shí)在作怪，功利的政績(jī)觀念在作祟，才會(huì)以此來體現(xiàn)政府的作為，體現(xiàn)政府官員的“愛民之心”，但如此一來，卻恰恰缺失了公仆意識(shí)，模糊了權(quán)力屬性，淡化了人民群眾的地位和作用，是與全心全意為人民服務(wù)的宗旨完全相悖的。

所以，“給老百姓辦實(shí)事”這樣的話，應(yīng)該逐漸淡出我們的官方話語體系，而應(yīng)明確強(qiáng)調(diào)政府的應(yīng)盡之責(zé)，應(yīng)有擔(dān)當(dāng)，不能把自己的職責(zé)所在和份內(nèi)之事當(dāng)作額外的貢獻(xiàn)和政績(jī)，以更好地實(shí)踐執(zhí)政為民的正確理念。

說到這里，我們還需要對(duì)“老百姓”這個(gè)稱謂作一些辨析與解讀?！鞍傩铡边@個(gè)詞已經(jīng)有幾千年的歷史，它從最早專指貴族階層演變?yōu)橹阜Q普通平民的過程，反映出中國社會(huì)階層及稱謂變化的軌跡。從某種意義上講，“老百姓”是一個(gè)具有中國特色的帶有封建傳統(tǒng)色彩的稱謂，如果說公民是一個(gè)法律概念、人民是一個(gè)政治概念、公眾（群眾）是一個(gè)多數(shù)概念的話，那么，“老百姓”就是一個(gè)傳統(tǒng)意義上的階層概念，即指處于社會(huì)最底層、無權(quán)無勢(shì)無地位的被統(tǒng)治者。而這樣一個(gè)概念出現(xiàn)在我們的現(xiàn)代官方語境中，與我們國家人民當(dāng)家作主的現(xiàn)實(shí)是格格不入的。如果人們?yōu)榱孙@示自己所處的弱勢(shì)地位，自稱平民百姓是可以理解的，而如果我們的政府和官員也口口聲聲稱老百姓如何如何，顯然就欠妥當(dāng)，因?yàn)檫@個(gè)稱謂包含有階層定位的意味，某種程度上是對(duì)所指對(duì)象的一種矮化與貶低。影響所至，我們的一些公眾人物、演藝明星，也時(shí)常把觀眾習(xí)慣性地稱之為“老百姓”，以體現(xiàn)自己屬于“上流社會(huì)”的優(yōu)越與高貴，令人無語。

語言反映人的思想意識(shí)和價(jià)值觀念，當(dāng)我們沒有把自己擺在應(yīng)有的位置時(shí)，我們的語言表達(dá)就會(huì)出現(xiàn)偏差?；蛘哒f，我們?nèi)绻炎约悍旁诹瞬磺‘?dāng)?shù)奈恢蒙?，那么，我們?cè)诒磉_(dá)的時(shí)候就會(huì)自覺不自覺地體現(xiàn)出來，盡管它是那樣的不合時(shí)宜和邏輯?！稗k實(shí)事”和“老百姓”等表述和稱謂的不恰當(dāng)使用，正是這種陳舊落后的意識(shí)和觀念的反映。我們要建設(shè)高度民主、高度文明的現(xiàn)代化國家，思想意識(shí)和價(jià)值觀念的現(xiàn)代化，應(yīng)該是其中最重要的內(nèi)容之一，因?yàn)樵谝粋€(gè)充滿落后傳統(tǒng)意識(shí)和過時(shí)價(jià)值觀念的國度里是建不成現(xiàn)代化的。

如果從教育的角度來看這個(gè)問題，最關(guān)鍵的，就是要從小培養(yǎng)下一代的民主思想、平等意識(shí)、法制觀念和批判質(zhì)疑的精神，在汲取傳統(tǒng)文化精髓的同時(shí)，徹底摒棄與現(xiàn)代文明格格不入的封建思想意識(shí)和觀念，使我們的教育在培養(yǎng)人的思想意識(shí)和價(jià)值觀念的現(xiàn)代化方面，發(fā)揮應(yīng)有的作用。