努力保持經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間穩(wěn)定運(yùn)行

日前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了今年上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，其中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.4%、物價(jià)漲幅2.3%、城鎮(zhèn)新增就業(yè)737萬(wàn)人。正確分析這張經(jīng)濟(jì)“答卷”，對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況做出科學(xué)判斷，事關(guān)大局，對(duì)完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)任務(wù)十分重要。

統(tǒng)計(jì)局發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)在解讀上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)用了十二個(gè)字來(lái)總結(jié)：總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中有升。中國(guó)上半年經(jīng)濟(jì)的突出表現(xiàn)為一個(gè)“穩(wěn)”字。在目前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，經(jīng)濟(jì)增速明顯弱于預(yù)期，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速換擋期和結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期疊加共振，下行壓力持續(xù)存在的情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)這艘大船逆勢(shì)而上，總體保持總體平穩(wěn)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有升，穩(wěn)中有進(jìn)，成績(jī)可謂來(lái)之不易。

“總體平穩(wěn)”表現(xiàn)在速度穩(wěn)，就業(yè)穩(wěn)，物價(jià)穩(wěn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于合理區(qū)間。比照“區(qū)間下限”，上半年GDP增速7.4%，屬于全年目標(biāo)7.5%左右的合理范圍。從“區(qū)間上限”看，CPI上漲2.3%，離全年3.5%左右的預(yù)期目標(biāo)尚有一定空間。今年夏糧又獲豐收，增產(chǎn)95億斤，同比增長(zhǎng)3.6%，總產(chǎn)量再次創(chuàng)出歷史新高，成績(jī)單“耀眼”，為全年穩(wěn)定物價(jià)夯實(shí)了基礎(chǔ)。

“穩(wěn)中有升”，意味著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正呈現(xiàn)出企穩(wěn)向好的跡象。從一些先行指標(biāo)和實(shí)物量指標(biāo)來(lái)看，二季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況比一季度有所好轉(zhuǎn)。發(fā)電量、貨運(yùn)量等實(shí)體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速也在回升，6月份規(guī)模以上工業(yè)增加值止跌回升。出口扭轉(zhuǎn)一季度負(fù)增長(zhǎng)的格局，5、6月份大幅反彈，訂單也在增加。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局6月份制造業(yè)PMI達(dá)到51，連續(xù)4個(gè)月回升；匯豐7月份制造業(yè)PMI預(yù)覽指數(shù)達(dá)到52，創(chuàng)18個(gè)月以來(lái)最高值，這說(shuō)明企業(yè)信心在增強(qiáng)，市場(chǎng)預(yù)期在好轉(zhuǎn)。二季度GDP同比增長(zhǎng)達(dá)到7.5%，比上季度提高0.1個(gè)百分點(diǎn)，成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升態(tài)勢(shì)的一個(gè)注腳。

“穩(wěn)中有進(jìn)”，突出顯現(xiàn)在體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。簡(jiǎn)政放權(quán)深入推進(jìn)，上半年取消和下放了145項(xiàng)關(guān)系企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)關(guān)注度高的行政審批等事項(xiàng)。3月份實(shí)施工商登記制度改革以來(lái)，將注冊(cè)資本實(shí)繳登記改為認(rèn)繳登記，“先證后照”改為“先照后證”，新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體“井噴式”增長(zhǎng)，上半年總計(jì)達(dá)到593.95萬(wàn)戶，有力帶動(dòng)了創(chuàng)業(yè)就業(yè)。一系列積極變化彰顯出結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷向前推進(jìn)。

在看到經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”的同時(shí)，更要看到“難”的一面。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中周期性矛盾與結(jié)構(gòu)性矛盾相互疊加，短期問(wèn)題和長(zhǎng)期問(wèn)題相互交織，下行壓力仍然較大，對(duì)完成全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的艱巨性不容低估。做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，我們要按照中央的決策部署，準(zhǔn)確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點(diǎn)，準(zhǔn)確把握近期目標(biāo)和長(zhǎng)期發(fā)展的平衡點(diǎn)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活改善的結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的基本思路，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題，更加注重定向調(diào)控，有效實(shí)施一些兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的政策措施，加快深化改革開(kāi)放，著力推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，妥善防范化解風(fēng)險(xiǎn)，不斷改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。

順利完成全年目標(biāo)任務(wù)，前提在于要準(zhǔn)確把握住中國(guó)經(jīng)濟(jì)的有利條件和綜合優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展的信心和勇氣；關(guān)鍵是要把握好宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題，更加注重定向調(diào)控，有效實(shí)施一些兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的政策措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間穩(wěn)定運(yùn)行；根本上是要依靠全國(guó)上下共同落實(shí)好各項(xiàng)政策舉措。今年以來(lái)，中央連續(xù)出臺(tái)了一系列改革發(fā)展措施，要以言必信、行必果的良好政風(fēng)，使各項(xiàng)舉措落地生根，讓政策效果不斷顯現(xiàn)。我們要按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)、不負(fù)使命，牢牢把握住發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。