南寧吳圩空港經(jīng)濟(jì)區(qū)土地資源開發(fā)建設(shè)適宜性評(píng)價(jià)

朱雷成+陳雅云+葉盛杰

摘 要 土地資源的合理開發(fā)利用，對(duì)城市建設(shè)和發(fā)展具有十分重要的作用。以南寧吳圩空港經(jīng)濟(jì)區(qū)土地資源為研究實(shí)例，選取地形坡度、重要生態(tài)功能區(qū)、水域、區(qū)位條件、交通條件等5個(gè)土地資源開發(fā)建設(shè)的限制性因子并構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，結(jié)合GIS技術(shù)，在單因子分析評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上來確定多限制因子限制下的土地資源適宜開發(fā)建設(shè)的空間范圍和規(guī)模，從而實(shí)現(xiàn)土地資源開發(fā)建設(shè)適宜性評(píng)價(jià)的系統(tǒng)化、定量化和信息化。

關(guān)鍵詞 土地資源；建設(shè)適宜性；評(píng)價(jià)；GIS；南寧吳圩空港經(jīng)濟(jì)區(qū)

中圖分類號(hào)：F301.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：

近年來，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速推進(jìn)，城市規(guī)模日益擴(kuò)大，城市建設(shè)用地盲目擴(kuò)張現(xiàn)象隨之而產(chǎn)生，這不僅造成了土地資源的浪費(fèi)，同時(shí)，也使得城市及其周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境遭到破壞[1]。為合理利用土地資源，在城市發(fā)展的同時(shí)創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，對(duì)土地資源開發(fā)建設(shè)進(jìn)行適宜性分析與評(píng)價(jià)已成為許多學(xué)科領(lǐng)域研究的熱點(diǎn)。傳統(tǒng)的土地利用適宜性評(píng)價(jià)主要是地形地貌、土壤、水文地質(zhì)、氣候及經(jīng)濟(jì)效益等特性對(duì)特定的用途進(jìn)行的評(píng)價(jià)。而不同的土地利用規(guī)劃引入了相應(yīng)經(jīng)濟(jì)要素、社會(huì)要素和生態(tài)要素。因此，土地規(guī)劃建設(shè)用地的適宜性評(píng)價(jià)除自然條件外，還結(jié)合了區(qū)位、交通、基礎(chǔ)設(shè)施等條件[2]。本研究區(qū)域?yàn)槟蠈巺芹卓崭劢?jīng)濟(jì)區(qū)，區(qū)域總面積256 km2，采用2005-2012年年末數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，以第2次土地調(diào)查數(shù)據(jù)作為土地利用現(xiàn)狀底數(shù)，數(shù)據(jù)源自各年統(tǒng)計(jì)年鑒、南寧市規(guī)劃管理局、南寧市國土資源局。

1 思路及方法

結(jié)合林業(yè)、環(huán)保、住建、農(nóng)業(yè)、旅游、文物保護(hù)等相關(guān)部門規(guī)劃，選取地形坡度、重要生態(tài)功能區(qū)、水域、區(qū)位條件、交通條件等5個(gè)土地資源開發(fā)建設(shè)的限制性因子，采用GIS空間疊加分析、計(jì)算機(jī)輔助等技術(shù)，進(jìn)一步以公里網(wǎng)細(xì)分區(qū)域的數(shù)據(jù)采集法，在空間上逐一劃定各開發(fā)限制因子的限制區(qū)域的空間范圍和規(guī)模，確定各限制性因子主導(dǎo)下的適宜開發(fā)建設(shè)區(qū)域和不適宜開發(fā)建設(shè)區(qū)域的土地資源規(guī)模和空間布局。在單因子分析評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上開展土地資源開發(fā)建設(shè)適宜性綜合評(píng)價(jià)，確定多限制因子限制下的土地資源適宜開發(fā)建設(shè)的空間范圍和規(guī)模，劃分適宜性級(jí)別。

2 基于單一限制性因子土地資源開發(fā)建設(shè)適宜性評(píng)價(jià)

2.1 基于地形坡度

按照南寧吳圩空港經(jīng)濟(jì)區(qū)土地的地形坡度確定土地資源開發(fā)建設(shè)適宜性等級(jí)，將地形坡度小于6°的土地劃定為一等適宜區(qū)、地形坡度6°-15°土地劃定為二等適宜區(qū)、地形坡度15°-25°土地劃定為三等適宜區(qū)、地形坡度大于25°土地劃定為不適宜區(qū)。

經(jīng)評(píng)價(jià)，南寧吳圩空港經(jīng)濟(jì)區(qū)基于地形坡度因子的土地開發(fā)建設(shè)一等適宜區(qū)面積為82 043 hm2、二等適宜區(qū)面積為6 921.79 hm2、三等適宜區(qū)面積為3 365.16 hm2、不適宜區(qū)面積為3 033.89 hm2，占區(qū)域面積的比例分別為48.02%、27.01%、13.13%、11.84%。其中，一等適宜區(qū)主要集中在江南城區(qū)內(nèi)良風(fēng)江東面、G322國道的西北面，吳圩社區(qū)的南面，平洞村的西面，壇白村、永紅村和明陽農(nóng)場(chǎng)；二等適宜區(qū)主要集中在康寧村、吳圩社區(qū)和永紅村的北面、平垌村的東面；不適宜區(qū)主要集中在規(guī)劃區(qū)東側(cè)的鳳凰嶺，西側(cè)的高峰嶺周邊。

2.2 重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)

重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)包括森林公園、地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)以及飲用水源保護(hù)區(qū)等。按照南寧吳圩空港經(jīng)濟(jì)區(qū)土地是否位于重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)范圍確定土地資源開發(fā)建設(shè)適宜性等級(jí)，將重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)范圍的區(qū)域劃定為不適宜區(qū)、其余區(qū)域劃定為適宜區(qū)。

經(jīng)評(píng)價(jià)，南寧吳圩空港經(jīng)濟(jì)區(qū)基于生態(tài)功能保護(hù)區(qū)因子的土地開發(fā)建設(shè)適宜區(qū)面積17 573.83 hm2、一般適宜區(qū)面積為6 298.17 hm2，不適宜區(qū)面積1 755.25 hm2，占區(qū)域面積的比例分別為68.57%、24.58%、6.85%。不適宜區(qū)主要分布在那德村北面的七坡林場(chǎng)周圍區(qū)域。

2.3 水資源保護(hù)

水域包括河流水面、湖泊水面、水庫水面等。按照南寧吳圩空港經(jīng)濟(jì)區(qū)土地是否屬于水域確定土地資源開發(fā)建設(shè)適宜性等級(jí)，將水域劃定為不適宜區(qū)、其余區(qū)域劃定為適宜區(qū)。

2.4 區(qū)位條件

南寧吳圩空港經(jīng)濟(jì)區(qū)是指依托機(jī)場(chǎng)帶來的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、明陽工業(yè)園現(xiàn)有的工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展具有臨空指向型產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)而在機(jī)場(chǎng)周邊形成的特色經(jīng)濟(jì)區(qū)。按照南寧吳圩空港經(jīng)濟(jì)區(qū)土地的與核心開發(fā)區(qū)域的距離確定土地資源開發(fā)建設(shè)適宜性等級(jí)，將距離吳圩機(jī)場(chǎng)或明陽工業(yè)園區(qū)小于1 500 m劃定為高適宜區(qū)、距離吳圩機(jī)場(chǎng)或明陽工業(yè)園區(qū)1 500～3 000 m 劃定為中適宜區(qū)、距吳圩機(jī)場(chǎng)或明陽工業(yè)園區(qū)3 000 m以上劃定為低適宜區(qū)。

2.5 交通條件

交通條件包括區(qū)域內(nèi)的高速、國道、二級(jí)公路等主要的道路分布情況。按照南寧吳圩空港經(jīng)濟(jì)區(qū)土地距離等級(jí)道路的距離確定土地資源開發(fā)建設(shè)適宜性等級(jí)，將距離等級(jí)道路小于2 000 m劃定為最適宜區(qū)、距等級(jí)道路2 000～3 000 m劃定為較適宜區(qū)、距等級(jí)道路3 000 m以上劃定為一般適宜區(qū)。

3 土地資源開發(fā)建設(shè)適宜性綜合評(píng)價(jià)

基于地形坡度、城鎮(zhèn)區(qū)位、交通便捷度、物流便利度等4個(gè)單一限制性因子，構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開展南寧吳圩空港經(jīng)濟(jì)區(qū)土地資源開發(fā)建設(shè)適宜性綜合評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)體系包含評(píng)價(jià)指標(biāo)、分類條件、指標(biāo)分值、指標(biāo)權(quán)重。其中，指標(biāo)權(quán)重采用特爾斐法、層次分析法綜合確定；指標(biāo)分值采用特爾斐法，根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)在某一分類條件下對(duì)土地開發(fā)建設(shè)適宜性程度確定，賦值范圍0～5分，分值越高表明該地塊的適宜程度越高，反之越低。

4 結(jié)論和建議

經(jīng)研究，南寧市空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的土地資源高度適宜開發(fā)建設(shè)的面積為6 655.25 hm2，中度適宜開發(fā)建設(shè)的面積為

9 170.69 hm2，低度適宜開發(fā)建設(shè)的面積為5 349.55 hm2，適宜建設(shè)用地總面積為21 175.49 hm2。從以上研究結(jié)果可以看出，南寧市空港經(jīng)濟(jì)區(qū)土地資源具有較大的建設(shè)用地開發(fā)潛力。

土地資源開發(fā)建設(shè)適宜性評(píng)價(jià)工作的開展，可以更合理地開發(fā)利用土地資源，拓展發(fā)展空間，更好地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展[3]。針對(duì)本研究提出以下的建議。

（1）對(duì)于研究區(qū)域高度適宜建設(shè)和中度適宜建設(shè)的土地，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)該區(qū)域土地的節(jié)約集約利用，充分挖掘土地利用潛力。在不破壞區(qū)域內(nèi)部生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，可考慮增加城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積，使建設(shè)用地的規(guī)模效益達(dá)到最大化[4]。

（2）對(duì)于研究區(qū)域低度適宜建設(shè)的土地，盡量不要搞大型建設(shè)和規(guī)劃，重點(diǎn)保護(hù)基本農(nóng)田和耕地，重點(diǎn)保護(hù)生態(tài)敏感區(qū)和飲用水源保護(hù)區(qū)，搞好生態(tài)建設(shè)，避免造成水土流失和地質(zhì)災(zāi)害。

參考文獻(xiàn)：

[1]張東明，呂翠華.GIS支持下的城市建設(shè)用地適宜性評(píng)價(jià)[J].測(cè)繪通報(bào)，2010：62-64.

[2]方曉麗. 杭州市建設(shè)用地適宜性評(píng)價(jià)研究[D].中國地質(zhì)大學(xué)，2008.

[3]張一晶.GIS支持下的低丘緩坡綜合開發(fā)利用研究—以景寧縣為例[D].浙江： 浙江大學(xué)，2008.

[4]孫曉莉. 基于GIS的低丘緩坡建設(shè)用地適宜性評(píng)價(jià)[J].貴州大學(xué)學(xué)報(bào)，2013：131-134.

（責(zé)任編輯：趙中正）endprint

摘 要 土地資源的合理開發(fā)利用，對(duì)城市建設(shè)和發(fā)展具有十分重要的作用。以南寧吳圩空港經(jīng)濟(jì)區(qū)土地資源為研究實(shí)例，選取地形坡度、重要生態(tài)功能區(qū)、水域、區(qū)位條件、交通條件等5個(gè)土地資源開發(fā)建設(shè)的限制性因子并構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，結(jié)合GIS技術(shù)，在單因子分析評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上來確定多限制因子限制下的土地資源適宜開發(fā)建設(shè)的空間范圍和規(guī)模，從而實(shí)現(xiàn)土地資源開發(fā)建設(shè)適宜性評(píng)價(jià)的系統(tǒng)化、定量化和信息化。

關(guān)鍵詞 土地資源；建設(shè)適宜性；評(píng)價(jià)；GIS；南寧吳圩空港經(jīng)濟(jì)區(qū)

中圖分類號(hào)：F301.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：

近年來，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速推進(jìn)，城市規(guī)模日益擴(kuò)大，城市建設(shè)用地盲目擴(kuò)張現(xiàn)象隨之而產(chǎn)生，這不僅造成了土地資源的浪費(fèi)，同時(shí)，也使得城市及其周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境遭到破壞[1]。為合理利用土地資源，在城市發(fā)展的同時(shí)創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，對(duì)土地資源開發(fā)建設(shè)進(jìn)行適宜性分析與評(píng)價(jià)已成為許多學(xué)科領(lǐng)域研究的熱點(diǎn)。傳統(tǒng)的土地利用適宜性評(píng)價(jià)主要是地形地貌、土壤、水文地質(zhì)、氣候及經(jīng)濟(jì)效益等特性對(duì)特定的用途進(jìn)行的評(píng)價(jià)。而不同的土地利用規(guī)劃引入了相應(yīng)經(jīng)濟(jì)要素、社會(huì)要素和生態(tài)要素。因此，土地規(guī)劃建設(shè)用地的適宜性評(píng)價(jià)除自然條件外，還結(jié)合了區(qū)位、交通、基礎(chǔ)設(shè)施等條件[2]。本研究區(qū)域?yàn)槟蠈巺芹卓崭劢?jīng)濟(jì)區(qū)，區(qū)域總面積256 km2，采用2005-2012年年末數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，以第2次土地調(diào)查數(shù)據(jù)作為土地利用現(xiàn)狀底數(shù)，數(shù)據(jù)源自各年統(tǒng)計(jì)年鑒、南寧市規(guī)劃管理局、南寧市國土資源局。

1 思路及方法

結(jié)合林業(yè)、環(huán)保、住建、農(nóng)業(yè)、旅游、文物保護(hù)等相關(guān)部門規(guī)劃，選取地形坡度、重要生態(tài)功能區(qū)、水域、區(qū)位條件、交通條件等5個(gè)土地資源開發(fā)建設(shè)的限制性因子，采用GIS空間疊加分析、計(jì)算機(jī)輔助等技術(shù)，進(jìn)一步以公里網(wǎng)細(xì)分區(qū)域的數(shù)據(jù)采集法，在空間上逐一劃定各開發(fā)限制因子的限制區(qū)域的空間范圍和規(guī)模，確定各限制性因子主導(dǎo)下的適宜開發(fā)建設(shè)區(qū)域和不適宜開發(fā)建設(shè)區(qū)域的土地資源規(guī)模和空間布局。在單因子分析評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上開展土地資源開發(fā)建設(shè)適宜性綜合評(píng)價(jià)，確定多限制因子限制下的土地資源適宜開發(fā)建設(shè)的空間范圍和規(guī)模，劃分適宜性級(jí)別。

2 基于單一限制性因子土地資源開發(fā)建設(shè)適宜性評(píng)價(jià)

2.1 基于地形坡度

按照南寧吳圩空港經(jīng)濟(jì)區(qū)土地的地形坡度確定土地資源開發(fā)建設(shè)適宜性等級(jí)，將地形坡度小于6°的土地劃定為一等適宜區(qū)、地形坡度6°-15°土地劃定為二等適宜區(qū)、地形坡度15°-25°土地劃定為三等適宜區(qū)、地形坡度大于25°土地劃定為不適宜區(qū)。

經(jīng)評(píng)價(jià)，南寧吳圩空港經(jīng)濟(jì)區(qū)基于地形坡度因子的土地開發(fā)建設(shè)一等適宜區(qū)面積為82 043 hm2、二等適宜區(qū)面積為6 921.79 hm2、三等適宜區(qū)面積為3 365.16 hm2、不適宜區(qū)面積為3 033.89 hm2，占區(qū)域面積的比例分別為48.02%、27.01%、13.13%、11.84%。其中，一等適宜區(qū)主要集中在江南城區(qū)內(nèi)良風(fēng)江東面、G322國道的西北面，吳圩社區(qū)的南面，平洞村的西面，壇白村、永紅村和明陽農(nóng)場(chǎng)；二等適宜區(qū)主要集中在康寧村、吳圩社區(qū)和永紅村的北面、平垌村的東面；不適宜區(qū)主要集中在規(guī)劃區(qū)東側(cè)的鳳凰嶺，西側(cè)的高峰嶺周邊。

2.2 重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)

重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)包括森林公園、地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)以及飲用水源保護(hù)區(qū)等。按照南寧吳圩空港經(jīng)濟(jì)區(qū)土地是否位于重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)范圍確定土地資源開發(fā)建設(shè)適宜性等級(jí)，將重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)范圍的區(qū)域劃定為不適宜區(qū)、其余區(qū)域劃定為適宜區(qū)。

經(jīng)評(píng)價(jià)，南寧吳圩空港經(jīng)濟(jì)區(qū)基于生態(tài)功能保護(hù)區(qū)因子的土地開發(fā)建設(shè)適宜區(qū)面積17 573.83 hm2、一般適宜區(qū)面積為6 298.17 hm2，不適宜區(qū)面積1 755.25 hm2，占區(qū)域面積的比例分別為68.57%、24.58%、6.85%。不適宜區(qū)主要分布在那德村北面的七坡林場(chǎng)周圍區(qū)域。

2.3 水資源保護(hù)

水域包括河流水面、湖泊水面、水庫水面等。按照南寧吳圩空港經(jīng)濟(jì)區(qū)土地是否屬于水域確定土地資源開發(fā)建設(shè)適宜性等級(jí)，將水域劃定為不適宜區(qū)、其余區(qū)域劃定為適宜區(qū)。

2.4 區(qū)位條件

南寧吳圩空港經(jīng)濟(jì)區(qū)是指依托機(jī)場(chǎng)帶來的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、明陽工業(yè)園現(xiàn)有的工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展具有臨空指向型產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)而在機(jī)場(chǎng)周邊形成的特色經(jīng)濟(jì)區(qū)。按照南寧吳圩空港經(jīng)濟(jì)區(qū)土地的與核心開發(fā)區(qū)域的距離確定土地資源開發(fā)建設(shè)適宜性等級(jí)，將距離吳圩機(jī)場(chǎng)或明陽工業(yè)園區(qū)小于1 500 m劃定為高適宜區(qū)、距離吳圩機(jī)場(chǎng)或明陽工業(yè)園區(qū)1 500～3 000 m 劃定為中適宜區(qū)、距吳圩機(jī)場(chǎng)或明陽工業(yè)園區(qū)3 000 m以上劃定為低適宜區(qū)。

2.5 交通條件

交通條件包括區(qū)域內(nèi)的高速、國道、二級(jí)公路等主要的道路分布情況。按照南寧吳圩空港經(jīng)濟(jì)區(qū)土地距離等級(jí)道路的距離確定土地資源開發(fā)建設(shè)適宜性等級(jí)，將距離等級(jí)道路小于2 000 m劃定為最適宜區(qū)、距等級(jí)道路2 000～3 000 m劃定為較適宜區(qū)、距等級(jí)道路3 000 m以上劃定為一般適宜區(qū)。

3 土地資源開發(fā)建設(shè)適宜性綜合評(píng)價(jià)

基于地形坡度、城鎮(zhèn)區(qū)位、交通便捷度、物流便利度等4個(gè)單一限制性因子，構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開展南寧吳圩空港經(jīng)濟(jì)區(qū)土地資源開發(fā)建設(shè)適宜性綜合評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)體系包含評(píng)價(jià)指標(biāo)、分類條件、指標(biāo)分值、指標(biāo)權(quán)重。其中，指標(biāo)權(quán)重采用特爾斐法、層次分析法綜合確定；指標(biāo)分值采用特爾斐法，根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)在某一分類條件下對(duì)土地開發(fā)建設(shè)適宜性程度確定，賦值范圍0～5分，分值越高表明該地塊的適宜程度越高，反之越低。

4 結(jié)論和建議

經(jīng)研究，南寧市空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的土地資源高度適宜開發(fā)建設(shè)的面積為6 655.25 hm2，中度適宜開發(fā)建設(shè)的面積為

9 170.69 hm2，低度適宜開發(fā)建設(shè)的面積為5 349.55 hm2，適宜建設(shè)用地總面積為21 175.49 hm2。從以上研究結(jié)果可以看出，南寧市空港經(jīng)濟(jì)區(qū)土地資源具有較大的建設(shè)用地開發(fā)潛力。

土地資源開發(fā)建設(shè)適宜性評(píng)價(jià)工作的開展，可以更合理地開發(fā)利用土地資源，拓展發(fā)展空間，更好地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展[3]。針對(duì)本研究提出以下的建議。

（1）對(duì)于研究區(qū)域高度適宜建設(shè)和中度適宜建設(shè)的土地，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)該區(qū)域土地的節(jié)約集約利用，充分挖掘土地利用潛力。在不破壞區(qū)域內(nèi)部生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，可考慮增加城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積，使建設(shè)用地的規(guī)模效益達(dá)到最大化[4]。

（2）對(duì)于研究區(qū)域低度適宜建設(shè)的土地，盡量不要搞大型建設(shè)和規(guī)劃，重點(diǎn)保護(hù)基本農(nóng)田和耕地，重點(diǎn)保護(hù)生態(tài)敏感區(qū)和飲用水源保護(hù)區(qū)，搞好生態(tài)建設(shè)，避免造成水土流失和地質(zhì)災(zāi)害。

參考文獻(xiàn)：

[1]張東明，呂翠華.GIS支持下的城市建設(shè)用地適宜性評(píng)價(jià)[J].測(cè)繪通報(bào)，2010：62-64.

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（責(zé)任編輯：趙中正）endprint

摘 要 土地資源的合理開發(fā)利用，對(duì)城市建設(shè)和發(fā)展具有十分重要的作用。以南寧吳圩空港經(jīng)濟(jì)區(qū)土地資源為研究實(shí)例，選取地形坡度、重要生態(tài)功能區(qū)、水域、區(qū)位條件、交通條件等5個(gè)土地資源開發(fā)建設(shè)的限制性因子并構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，結(jié)合GIS技術(shù)，在單因子分析評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上來確定多限制因子限制下的土地資源適宜開發(fā)建設(shè)的空間范圍和規(guī)模，從而實(shí)現(xiàn)土地資源開發(fā)建設(shè)適宜性評(píng)價(jià)的系統(tǒng)化、定量化和信息化。

關(guān)鍵詞 土地資源；建設(shè)適宜性；評(píng)價(jià)；GIS；南寧吳圩空港經(jīng)濟(jì)區(qū)

中圖分類號(hào)：F301.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：

近年來，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速推進(jìn)，城市規(guī)模日益擴(kuò)大，城市建設(shè)用地盲目擴(kuò)張現(xiàn)象隨之而產(chǎn)生，這不僅造成了土地資源的浪費(fèi)，同時(shí)，也使得城市及其周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境遭到破壞[1]。為合理利用土地資源，在城市發(fā)展的同時(shí)創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，對(duì)土地資源開發(fā)建設(shè)進(jìn)行適宜性分析與評(píng)價(jià)已成為許多學(xué)科領(lǐng)域研究的熱點(diǎn)。傳統(tǒng)的土地利用適宜性評(píng)價(jià)主要是地形地貌、土壤、水文地質(zhì)、氣候及經(jīng)濟(jì)效益等特性對(duì)特定的用途進(jìn)行的評(píng)價(jià)。而不同的土地利用規(guī)劃引入了相應(yīng)經(jīng)濟(jì)要素、社會(huì)要素和生態(tài)要素。因此，土地規(guī)劃建設(shè)用地的適宜性評(píng)價(jià)除自然條件外，還結(jié)合了區(qū)位、交通、基礎(chǔ)設(shè)施等條件[2]。本研究區(qū)域?yàn)槟蠈巺芹卓崭劢?jīng)濟(jì)區(qū)，區(qū)域總面積256 km2，采用2005-2012年年末數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，以第2次土地調(diào)查數(shù)據(jù)作為土地利用現(xiàn)狀底數(shù)，數(shù)據(jù)源自各年統(tǒng)計(jì)年鑒、南寧市規(guī)劃管理局、南寧市國土資源局。

1 思路及方法

結(jié)合林業(yè)、環(huán)保、住建、農(nóng)業(yè)、旅游、文物保護(hù)等相關(guān)部門規(guī)劃，選取地形坡度、重要生態(tài)功能區(qū)、水域、區(qū)位條件、交通條件等5個(gè)土地資源開發(fā)建設(shè)的限制性因子，采用GIS空間疊加分析、計(jì)算機(jī)輔助等技術(shù)，進(jìn)一步以公里網(wǎng)細(xì)分區(qū)域的數(shù)據(jù)采集法，在空間上逐一劃定各開發(fā)限制因子的限制區(qū)域的空間范圍和規(guī)模，確定各限制性因子主導(dǎo)下的適宜開發(fā)建設(shè)區(qū)域和不適宜開發(fā)建設(shè)區(qū)域的土地資源規(guī)模和空間布局。在單因子分析評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上開展土地資源開發(fā)建設(shè)適宜性綜合評(píng)價(jià)，確定多限制因子限制下的土地資源適宜開發(fā)建設(shè)的空間范圍和規(guī)模，劃分適宜性級(jí)別。

2 基于單一限制性因子土地資源開發(fā)建設(shè)適宜性評(píng)價(jià)

2.1 基于地形坡度

按照南寧吳圩空港經(jīng)濟(jì)區(qū)土地的地形坡度確定土地資源開發(fā)建設(shè)適宜性等級(jí)，將地形坡度小于6°的土地劃定為一等適宜區(qū)、地形坡度6°-15°土地劃定為二等適宜區(qū)、地形坡度15°-25°土地劃定為三等適宜區(qū)、地形坡度大于25°土地劃定為不適宜區(qū)。

經(jīng)評(píng)價(jià)，南寧吳圩空港經(jīng)濟(jì)區(qū)基于地形坡度因子的土地開發(fā)建設(shè)一等適宜區(qū)面積為82 043 hm2、二等適宜區(qū)面積為6 921.79 hm2、三等適宜區(qū)面積為3 365.16 hm2、不適宜區(qū)面積為3 033.89 hm2，占區(qū)域面積的比例分別為48.02%、27.01%、13.13%、11.84%。其中，一等適宜區(qū)主要集中在江南城區(qū)內(nèi)良風(fēng)江東面、G322國道的西北面，吳圩社區(qū)的南面，平洞村的西面，壇白村、永紅村和明陽農(nóng)場(chǎng)；二等適宜區(qū)主要集中在康寧村、吳圩社區(qū)和永紅村的北面、平垌村的東面；不適宜區(qū)主要集中在規(guī)劃區(qū)東側(cè)的鳳凰嶺，西側(cè)的高峰嶺周邊。

2.2 重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)

重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)包括森林公園、地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)以及飲用水源保護(hù)區(qū)等。按照南寧吳圩空港經(jīng)濟(jì)區(qū)土地是否位于重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)范圍確定土地資源開發(fā)建設(shè)適宜性等級(jí)，將重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)范圍的區(qū)域劃定為不適宜區(qū)、其余區(qū)域劃定為適宜區(qū)。

經(jīng)評(píng)價(jià)，南寧吳圩空港經(jīng)濟(jì)區(qū)基于生態(tài)功能保護(hù)區(qū)因子的土地開發(fā)建設(shè)適宜區(qū)面積17 573.83 hm2、一般適宜區(qū)面積為6 298.17 hm2，不適宜區(qū)面積1 755.25 hm2，占區(qū)域面積的比例分別為68.57%、24.58%、6.85%。不適宜區(qū)主要分布在那德村北面的七坡林場(chǎng)周圍區(qū)域。

2.3 水資源保護(hù)

水域包括河流水面、湖泊水面、水庫水面等。按照南寧吳圩空港經(jīng)濟(jì)區(qū)土地是否屬于水域確定土地資源開發(fā)建設(shè)適宜性等級(jí)，將水域劃定為不適宜區(qū)、其余區(qū)域劃定為適宜區(qū)。

2.4 區(qū)位條件

南寧吳圩空港經(jīng)濟(jì)區(qū)是指依托機(jī)場(chǎng)帶來的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、明陽工業(yè)園現(xiàn)有的工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展具有臨空指向型產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)而在機(jī)場(chǎng)周邊形成的特色經(jīng)濟(jì)區(qū)。按照南寧吳圩空港經(jīng)濟(jì)區(qū)土地的與核心開發(fā)區(qū)域的距離確定土地資源開發(fā)建設(shè)適宜性等級(jí)，將距離吳圩機(jī)場(chǎng)或明陽工業(yè)園區(qū)小于1 500 m劃定為高適宜區(qū)、距離吳圩機(jī)場(chǎng)或明陽工業(yè)園區(qū)1 500～3 000 m 劃定為中適宜區(qū)、距吳圩機(jī)場(chǎng)或明陽工業(yè)園區(qū)3 000 m以上劃定為低適宜區(qū)。

2.5 交通條件

交通條件包括區(qū)域內(nèi)的高速、國道、二級(jí)公路等主要的道路分布情況。按照南寧吳圩空港經(jīng)濟(jì)區(qū)土地距離等級(jí)道路的距離確定土地資源開發(fā)建設(shè)適宜性等級(jí)，將距離等級(jí)道路小于2 000 m劃定為最適宜區(qū)、距等級(jí)道路2 000～3 000 m劃定為較適宜區(qū)、距等級(jí)道路3 000 m以上劃定為一般適宜區(qū)。

3 土地資源開發(fā)建設(shè)適宜性綜合評(píng)價(jià)

基于地形坡度、城鎮(zhèn)區(qū)位、交通便捷度、物流便利度等4個(gè)單一限制性因子，構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開展南寧吳圩空港經(jīng)濟(jì)區(qū)土地資源開發(fā)建設(shè)適宜性綜合評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)體系包含評(píng)價(jià)指標(biāo)、分類條件、指標(biāo)分值、指標(biāo)權(quán)重。其中，指標(biāo)權(quán)重采用特爾斐法、層次分析法綜合確定；指標(biāo)分值采用特爾斐法，根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)在某一分類條件下對(duì)土地開發(fā)建設(shè)適宜性程度確定，賦值范圍0～5分，分值越高表明該地塊的適宜程度越高，反之越低。

4 結(jié)論和建議

經(jīng)研究，南寧市空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的土地資源高度適宜開發(fā)建設(shè)的面積為6 655.25 hm2，中度適宜開發(fā)建設(shè)的面積為

9 170.69 hm2，低度適宜開發(fā)建設(shè)的面積為5 349.55 hm2，適宜建設(shè)用地總面積為21 175.49 hm2。從以上研究結(jié)果可以看出，南寧市空港經(jīng)濟(jì)區(qū)土地資源具有較大的建設(shè)用地開發(fā)潛力。

土地資源開發(fā)建設(shè)適宜性評(píng)價(jià)工作的開展，可以更合理地開發(fā)利用土地資源，拓展發(fā)展空間，更好地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展[3]。針對(duì)本研究提出以下的建議。

（1）對(duì)于研究區(qū)域高度適宜建設(shè)和中度適宜建設(shè)的土地，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)該區(qū)域土地的節(jié)約集約利用，充分挖掘土地利用潛力。在不破壞區(qū)域內(nèi)部生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，可考慮增加城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積，使建設(shè)用地的規(guī)模效益達(dá)到最大化[4]。

（2）對(duì)于研究區(qū)域低度適宜建設(shè)的土地，盡量不要搞大型建設(shè)和規(guī)劃，重點(diǎn)保護(hù)基本農(nóng)田和耕地，重點(diǎn)保護(hù)生態(tài)敏感區(qū)和飲用水源保護(hù)區(qū)，搞好生態(tài)建設(shè)，避免造成水土流失和地質(zhì)災(zāi)害。

參考文獻(xiàn)：

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