調(diào)節(jié)貧富分化 避免中等收入陷阱

吳鋒

【摘要】中等收入陷阱是低中等收入國(guó)家步入高中等收入國(guó)家必然要經(jīng)歷與跨越的鴻溝。隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，貧富分化逐漸加劇，調(diào)節(jié)貧富分化具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。文章探尋了貧富分化加劇產(chǎn)生的原因，進(jìn)而提出可行的貧富分化調(diào)節(jié)路徑，這將兼具宏觀總體層面的指導(dǎo)性與中觀局部層面的可行性。

【關(guān)鍵詞】中等收入陷阱 貧富分化 調(diào)節(jié)路徑

【中圖分類號(hào)】D922.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

中等收入陷阱的本質(zhì)與貧富分化加劇的現(xiàn)實(shí)

中等收入陷阱的本質(zhì)解析。從本質(zhì)上來(lái)講，中等收入陷阱反映了發(fā)展中國(guó)家在跨越貧困陷阱，充分動(dòng)員資源之后，不能進(jìn)一步提高利用資源的效率或創(chuàng)新發(fā)展的能力來(lái)形成持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。跨越貧困陷阱時(shí)，發(fā)展中國(guó)家的政策及改革動(dòng)力的方向是變革社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，想方設(shè)法地充分動(dòng)員資源以使經(jīng)濟(jì)起飛。但跨越中等收入陷阱時(shí)，發(fā)展中國(guó)家動(dòng)員資源的政策經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期執(zhí)行演變，形成了一系列固化的體制，并伴生強(qiáng)大的既得利益集團(tuán)實(shí)行壟斷經(jīng)營(yíng)以維護(hù)這種體制。在僵化體制之下，雖然動(dòng)員資源政策仍然發(fā)揮著作用，但是社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的需求，發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也就很難跨越中等收入陷阱。

綜觀國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，雖然不同發(fā)展中國(guó)家陷入中等收入陷阱的具體原因有所區(qū)別，但是從根本上來(lái)看，都可以歸結(jié)為政治經(jīng)濟(jì)制度僵化致使社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的需求。發(fā)展中國(guó)家若想跨越中等收入陷阱，應(yīng)該轉(zhuǎn)變動(dòng)員資源政策為促進(jìn)轉(zhuǎn)型政策。為了實(shí)現(xiàn)此種轉(zhuǎn)變，發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該打破僵化的體制，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向適宜于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的方向轉(zhuǎn)變，其中調(diào)節(jié)貧富分化，縮小貧富差距是不容忽視的一個(gè)重要方面。①

貧富分化加劇的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。從低中等收入邁進(jìn)高中等收入的階段，解決貧富分化過(guò)大問(wèn)題，構(gòu)建適宜經(jīng)濟(jì)發(fā)展的收入分配格局，是中國(guó)能否跨越中等收入陷阱的嚴(yán)重考驗(yàn)。完善收入分配制度已成為當(dāng)務(wù)之急，調(diào)節(jié)貧富分化已演變?yōu)楦鞣N社會(huì)矛盾得以有效處理的關(guān)鍵所在。中國(guó)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到貧富分化加劇問(wèn)題的嚴(yán)重性，并強(qiáng)調(diào)建立合理收入分配制度以體現(xiàn)社會(huì)公平，調(diào)整分配結(jié)構(gòu)以扭轉(zhuǎn)收入分配差距態(tài)勢(shì)，提高初次分配中勞動(dòng)報(bào)酬的比重以提高國(guó)民收入分配中居民收入的比重。改善初次分配與再分配的收入分配，形成合理的收入分配格局，構(gòu)建立足于民生的中等收入社會(huì)，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要標(biāo)志。②

貧富分化加劇的主要原因

二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下不同生產(chǎn)率部門并存。以二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主要特征的中國(guó)經(jīng)濟(jì)體系同時(shí)存在著效率低下的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門與效率較高的現(xiàn)代生產(chǎn)部門。新中國(guó)成立之初，鑒于當(dāng)時(shí)的國(guó)內(nèi)外局勢(shì)，中國(guó)確定了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。為了籌措重工業(yè)的發(fā)展資金，中國(guó)剝奪了大量農(nóng)業(yè)剩余以解決重工業(yè)發(fā)展問(wèn)題。為此，中國(guó)還推出了一系列政策，以保證重工業(yè)可以長(zhǎng)期從農(nóng)業(yè)剩余中獲取穩(wěn)定發(fā)展資金。其中，戶籍制度將城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村一分為二，從根本上確立了二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。改革開放之后，農(nóng)業(yè)剩余被剝奪的現(xiàn)象并未得到改觀。對(duì)鄉(xiāng)村的投資與城鎮(zhèn)的投資差距不僅沒(méi)有隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)不斷縮小，反而隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)逐步拉大。對(duì)農(nóng)業(yè)投入的長(zhǎng)期不足，造成鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重落后，無(wú)法實(shí)現(xiàn)集約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，這不僅限制了農(nóng)業(yè)自身生產(chǎn)的發(fā)展，而且限制了鄉(xiāng)村企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步拉大農(nóng)業(yè)與工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率之間存在的差距。一方面，限制農(nóng)業(yè)人口自由流動(dòng)的戶籍制度，不僅使農(nóng)業(yè)人口無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制在不同產(chǎn)業(yè)部門間實(shí)現(xiàn)自由轉(zhuǎn)移，而且使工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)部門無(wú)法及時(shí)有效吸納鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力，這無(wú)疑會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升起到抑制作用。另一方面，由于資金的大量投入，新技術(shù)的層出不窮，城鎮(zhèn)的現(xiàn)代工業(yè)部門勞動(dòng)生產(chǎn)率得以不斷提高。這種長(zhǎng)期延續(xù)的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間收入差距不斷拉大的根本原因所在。

將生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)納入收入分配體系中。經(jīng)過(guò)改革開放幾十年的發(fā)展，中國(guó)的收入分配制度經(jīng)由按勞分配，堅(jiān)持平均主義原則，逐步演變?yōu)橐愿黝惿a(chǎn)要素所作貢獻(xiàn)分配，堅(jiān)持公平主義原則。伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制變革的逐步深化，政府在資源配置中所起的主導(dǎo)作用逐漸弱化，而市場(chǎng)承擔(dān)的資源配置作用逐漸強(qiáng)化，各類生產(chǎn)要素以其參與的貢獻(xiàn)進(jìn)行分配成為了必然。在勞動(dòng)報(bào)酬基于市場(chǎng)定價(jià)準(zhǔn)則時(shí)，勞動(dòng)力需求與供給演變?yōu)闆Q定勞動(dòng)報(bào)酬獲取的直接性因素。在勞動(dòng)力供給大國(guó)的中國(guó)，勞動(dòng)力報(bào)酬一旦由市場(chǎng)機(jī)制決定，較低的平均報(bào)酬也就在所難免。當(dāng)各類生產(chǎn)要素的獲取基于私人利益不正當(dāng)侵犯原公有產(chǎn)權(quán)，以生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)進(jìn)行分配則會(huì)與公平主義原則背道而馳。在國(guó)有資源產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移中形成的非正當(dāng)與非公平的產(chǎn)權(quán)關(guān)系背景下，以生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)進(jìn)行分配就會(huì)導(dǎo)致社會(huì)分配的不公平，收入差距的擴(kuò)大，富者愈富，而窮者愈窮。③

企業(yè)員工工資與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益掛鉤。工效掛鉤是中國(guó)國(guó)有企業(yè)現(xiàn)行的工資制度。所謂工效掛鉤，就是指企業(yè)工資發(fā)放與企業(yè)效益掛鉤。國(guó)有企業(yè)實(shí)行的工效掛鉤工資制度，在解決了過(guò)去無(wú)論技術(shù)高下與貢獻(xiàn)多少的平均主義分配原則產(chǎn)生弊端的同時(shí)，拉大了行業(yè)之間與企業(yè)之間的收入差距，為擴(kuò)大收入差距提供了制度支持?，F(xiàn)行的工效掛鉤收入分配從制度上保障了壟斷行業(yè)員工的高收入，因而國(guó)有壟斷行業(yè)實(shí)行工效掛鉤工資制度存在著不合理因素。

工效掛鉤的核心在于企業(yè)員工工資與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益掛鉤。這樣的分配方案對(duì)于國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)而言具有合理性，因?yàn)閲?guó)有競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)憑借企業(yè)所擁有的資源于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取收益，其利潤(rùn)是經(jīng)營(yíng)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，體現(xiàn)了生產(chǎn)要素參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的真正價(jià)值，反映了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中企業(yè)人力資本對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)績(jī)效的貢獻(xiàn)程度。而國(guó)有壟斷企業(yè)依托壟斷市場(chǎng)、壟斷經(jīng)營(yíng)與壟斷價(jià)格而獲取超額利潤(rùn)，其收益無(wú)法體現(xiàn)企業(yè)人力資源在經(jīng)營(yíng)中的真正價(jià)值，壟斷企業(yè)基于工效掛鉤分配利潤(rùn)，以較低的勞動(dòng)生產(chǎn)率與較少的勞動(dòng)投入而獲取高額收入也就在所難免。如此的分配制度不僅拉大了行業(yè)間的收入差距，而且降低了國(guó)有壟斷企業(yè)的生產(chǎn)效率。

企業(yè)高層管理人員普遍獲得畸形高薪。行業(yè)內(nèi)部收入分配呈現(xiàn)兩極分化是收入分配制度不公平的普遍表現(xiàn)。部分國(guó)有企業(yè)內(nèi)部分配相當(dāng)不均衡，高層管理者年薪數(shù)百萬(wàn)，中層管理者年薪數(shù)十萬(wàn)，而基層員工年薪僅數(shù)萬(wàn)元。中國(guó)國(guó)有企業(yè)高管薪酬主要由基本年薪、績(jī)效年薪以及中長(zhǎng)期激勵(lì)等三部分構(gòu)成。在市場(chǎng)運(yùn)行中，基本年薪與績(jī)效年薪表面上來(lái)看較為規(guī)范，實(shí)際上國(guó)有企業(yè)高管的薪酬制定權(quán)由自身掌控。這是國(guó)有企業(yè)高管獲取畸形高薪的真正原因所在。

給予國(guó)有企業(yè)高管高薪酬的分配制度是受到對(duì)管理者激勵(lì)的理念影響。國(guó)企改革中，國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人缺失導(dǎo)致委托代理關(guān)系多層化。隨著代理層次的不斷增多，國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)增保值的動(dòng)力在經(jīng)營(yíng)中不斷弱化，為委托人利益服務(wù)的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。在此背景之下，為了激勵(lì)管理者對(duì)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)增保值的動(dòng)力而采取了高管高薪制度。然而，如此的激勵(lì)制度不僅沒(méi)能抑制管理者掠奪國(guó)有資產(chǎn)，而且管理者與基層員工如此巨大的收入差距激發(fā)了基層員工與社會(huì)大眾的不滿情緒。公平理論認(rèn)為，對(duì)員工的激勵(lì)來(lái)自于其滿足感，此滿足感既來(lái)自于自身努力付出的成本與獲取的報(bào)酬的比，也來(lái)自于自己的付出與報(bào)酬比同他人的付出與報(bào)酬比相比能否體現(xiàn)公平的影響。遺憾的是，現(xiàn)行的收入分配制度無(wú)法使基層員工與其他社會(huì)成員感到受到公平的待遇。如此的分配制度既拉大了整個(gè)社會(huì)的收入差距，又抑制了普通勞動(dòng)者工作的激情，也激發(fā)了社會(huì)成員的不滿情緒，有礙于社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。④

調(diào)節(jié)貧富分化的現(xiàn)實(shí)意義

解決當(dāng)前困擾人們的社會(huì)問(wèn)題。當(dāng)前困擾中國(guó)的大量社會(huì)問(wèn)題，諸如無(wú)孔不入的腐敗現(xiàn)象、頻繁發(fā)生的各類犯罪、黃賭毒等社會(huì)丑惡、坑蒙拐騙制假行為、道德倫理滑坡現(xiàn)象、日益突顯的仇官仇富心理、普遍存在的社會(huì)浮躁心態(tài)之類，莫不與貧富差距過(guò)大關(guān)系密切?，F(xiàn)實(shí)生活中，驚心動(dòng)魄的兩極分化現(xiàn)狀、部分人的一夜之間暴富、反差極大的消費(fèi)水平等，給人們心態(tài)以劇烈的沖擊，導(dǎo)致了普遍的心理失衡，滋生了種種鋌而走險(xiǎn)以及發(fā)泄不滿的行為。貧富差距越來(lái)越擴(kuò)大，社會(huì)兩極分化越來(lái)越嚴(yán)重是大量社會(huì)問(wèn)題產(chǎn)生的總根源。不從根源上加以解決，單憑強(qiáng)化思想教育與加強(qiáng)社會(huì)管理等工作無(wú)法取得良好的成效。當(dāng)前中國(guó)面臨的問(wèn)題并非只存在于中國(guó)，其他國(guó)家也遇到過(guò)類似問(wèn)題。參考發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，順利度過(guò)問(wèn)題多發(fā)、矛盾不斷的階段，其中的關(guān)鍵在于培育龐大的中等收入階層，構(gòu)建中等收入者居于多數(shù)的社會(huì)結(jié)構(gòu)。只有如此，社會(huì)才能更加穩(wěn)定和諧，國(guó)家才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。⑤

獲得“得民心、順民意”的政治收益。較大幅度提高城鄉(xiāng)居民尤其普通勞動(dòng)者的收入，不斷縮小收入差距，能夠迅速而顯著地緩解當(dāng)前社會(huì)存在的矛盾，獲得民心，順應(yīng)民意，贏取良好的政治收益。這既有益于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會(huì)，又有助于兌現(xiàn)為了人民而發(fā)展、依靠人民而發(fā)展、人民共享發(fā)展成果的實(shí)際行動(dòng)，也有利于體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，還有益于增強(qiáng)執(zhí)政者的政治根基。于國(guó)際而言，其可以有效回應(yīng)對(duì)中國(guó)發(fā)展模式的質(zhì)疑，可以有力回?fù)魯硨?duì)勢(shì)力圖謀作亂的行徑。當(dāng)代中國(guó)若想在當(dāng)今世界占據(jù)一席之地，首先應(yīng)該得民心，于收入分配方面應(yīng)該想方設(shè)法地調(diào)節(jié)貧富分化。如此，中國(guó)才可能擁有可持續(xù)發(fā)展的良好政治環(huán)境。

實(shí)現(xiàn)分好蛋糕以促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。需要正視的是，較大幅度提高居民收入將在經(jīng)濟(jì)上面臨諸多兩難問(wèn)題，諸如增加居民收入與抑制通貨膨脹之間的矛盾，工薪階層漲工資與農(nóng)民階層增收難之間的矛盾，工人漲工資與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力之間的矛盾，抑制高收入與調(diào)動(dòng)積極性之間的矛盾等等。以上兩難問(wèn)題需要得到穩(wěn)妥處理，要將風(fēng)險(xiǎn)與代價(jià)降低至最低限度。綜合權(quán)衡之下，將蛋糕更多地分給民生，益處良多。

首先，著眼于未來(lái)發(fā)展，中國(guó)的巨大潛力與空間將歸于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的支撐在于國(guó)內(nèi)需求，更高水平的大眾消費(fèi)一旦產(chǎn)生，國(guó)內(nèi)的發(fā)展動(dòng)力與創(chuàng)造活力會(huì)進(jìn)一步得到激發(fā)。其次，投資減少會(huì)延緩經(jīng)濟(jì)增速，從而增加就業(yè)壓力。但居民消費(fèi)水平提升將推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，吸納更多的人從事服務(wù)業(yè)，反而會(huì)有效緩解就業(yè)壓力。再次，工資水平提高將導(dǎo)致出現(xiàn)提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本、減弱國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等問(wèn)題，但這種局勢(shì)必須面對(duì)，可以通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)來(lái)改善。然后，提高居民收入與消費(fèi)水平意味著對(duì)高質(zhì)量生活的追求，將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。最后，提高居民收入水平還將擴(kuò)大居民文化消費(fèi)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的增長(zhǎng)極。總而言之，調(diào)節(jié)貧富分化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能產(chǎn)生的積極效應(yīng)難以估量。⑥

調(diào)節(jié)貧富分化的路徑

完善勞動(dòng)者與單位之間的分配機(jī)制。單位、勞動(dòng)者與政府是單位利益的相關(guān)三方。只有立足于協(xié)調(diào)兼顧相關(guān)各方利益，方能使單位收益最大化得以實(shí)現(xiàn)。政府不僅應(yīng)該依據(jù)平等合作與互惠互利的原則，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系；而且應(yīng)該通過(guò)勞動(dòng)法律法規(guī)規(guī)范勞動(dòng)與資本之間的關(guān)系，依法保障雙方的利益；還應(yīng)該借助改革工會(huì)制度、提供法律援助等方式完善勞動(dòng)力交易的市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者工資收入與單位利潤(rùn)和政府稅收的同步協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。此外，政府應(yīng)該維護(hù)勞動(dòng)者與單位雙方的合法權(quán)益，尤其弱勢(shì)勞動(dòng)者群體的權(quán)益，借助保護(hù)與增加勞動(dòng)所獲得的收入，打下公平的社會(huì)收入分配根基。

控制政府財(cái)政增長(zhǎng)幅度及支出結(jié)構(gòu)。通過(guò)減免中小單位與中低收入群體的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)及財(cái)政補(bǔ)貼等手段，調(diào)節(jié)初次分配關(guān)系，有效提高居民實(shí)際收入水平。調(diào)整政府財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高民生工程建設(shè)的支出，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)公共服務(wù)均衡化發(fā)展。控制政府財(cái)政赤字與債務(wù)規(guī)模，消解通貨膨脹對(duì)貧富分化的負(fù)面效應(yīng)。不斷擴(kuò)大各階層普遍關(guān)切的社會(huì)保障的覆蓋廣度，擴(kuò)大社會(huì)救助的范圍與增強(qiáng)扶持弱勢(shì)群體的力度。強(qiáng)化中央與地方之間財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付，縮小不同地區(qū)與部門之間存在的收入差距。改變當(dāng)前地方政府形成的不良土地財(cái)政體制與民爭(zhēng)利格局，擴(kuò)大保障性與公益性的公共土地產(chǎn)品供給。將超額征收的財(cái)政收入通過(guò)發(fā)紅包與建立養(yǎng)老基金等方式實(shí)現(xiàn)惠及民生的目的。⑦

強(qiáng)化國(guó)有壟斷企業(yè)的收入分配制度。中國(guó)國(guó)有壟斷企業(yè)的資產(chǎn)與收入屬于全體國(guó)民的共同財(cái)富。一方面，政府應(yīng)該通過(guò)立法等手段遏止國(guó)有壟斷企業(yè)集體性侵吞全民財(cái)富的不良行為，規(guī)范與監(jiān)管少數(shù)高層管理者的薪酬與福利。另一方面，政府應(yīng)該全面整頓國(guó)有壟斷企業(yè)現(xiàn)行的收入分配制度，改變產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的所有制限制政策，破除政府行政壟斷，消除其所造成的社會(huì)收入分配不公的負(fù)面影響。就短期發(fā)展而言，政府應(yīng)該采取向國(guó)有壟斷企業(yè)征收壟斷經(jīng)營(yíng)稅的方式，實(shí)施嚴(yán)格的壟斷價(jià)格管理制度。就長(zhǎng)期發(fā)展而言，政府應(yīng)該遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在的公平競(jìng)爭(zhēng)原則，放開壟斷行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在的所有制限制，同時(shí)逐步建立完善的反壟斷法律制度。

推進(jìn)有關(guān)公民財(cái)產(chǎn)收入制度的改革。建立與完善房地產(chǎn)與金融產(chǎn)品等市場(chǎng)的交易制度，履行遏止通貨膨脹的責(zé)任，保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯，建立公權(quán)與私權(quán)的平等共存地位。改革城鎮(zhèn)土地產(chǎn)權(quán)制度，破除政府對(duì)建設(shè)用地市場(chǎng)絕對(duì)的壟斷權(quán)，明確與尊重鄉(xiāng)村家庭土地財(cái)產(chǎn)權(quán)與交易權(quán)。在城市工業(yè)化進(jìn)程中，通過(guò)公平公正交易土地財(cái)產(chǎn)權(quán)，為鄉(xiāng)村家庭帶來(lái)財(cái)產(chǎn)性收入，優(yōu)化鄉(xiāng)村家庭的財(cái)產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的目標(biāo)。加快公益性組織機(jī)構(gòu)改革，扶持與支持各類民間慈善組織機(jī)構(gòu)的活動(dòng)，規(guī)范與完善捐贈(zèng)基金與資金管理體制。借助城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌化與公共服務(wù)均衡化等手段，縮小不同社會(huì)群體之間的收入差距，形成良性的社會(huì)收入分配格局。⑧

（作者單位：上海海關(guān)學(xué)院）

【注釋】

①周文，趙方：“中國(guó)如何跨越‘中等收入陷阱：庫(kù)茨涅茲假說(shuō)的再認(rèn)識(shí)”，《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究》，2013年第3期，第23～29頁(yè)。

②王亞紅：“貧富差距與‘中等收入陷阱風(fēng)險(xiǎn)—相關(guān)性分析及戰(zhàn)略對(duì)策”，《云南社會(huì)科學(xué)》，2012年第6期，第58～62頁(yè)。

③辜勝阻，曹譽(yù)波，王敏：“跨越‘中等收入陷阱的路徑選擇”，《商業(yè)時(shí)代》，2012年第14期，第4～5頁(yè)。

④盧現(xiàn)祥，羅小芳：“中國(guó)能跨越‘中等收入陷阱嗎？—基于利益集團(tuán)理論視角的分析”，《社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線》，2013年第7期，第71～79頁(yè)。

⑤喬俊峰：“中國(guó)如何跨越‘中等收入陷阱—基于地方政府治理轉(zhuǎn)型視角的分析”，《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討》，2013年第9期，第21～24頁(yè)。

⑥高世楫，卓賢：“發(fā)展中國(guó)家落入‘中等收入陷阱的原因分析和啟示”，《理論學(xué)刊》，2011年第12期，第33～37頁(yè)。

⑦范潔：“‘中等收入陷阱：理論闡釋、地區(qū)分布及跨越路徑”，《生態(tài)經(jīng)濟(jì)》，2012年第10期，第39～42頁(yè)。

⑧肖明輝：“‘包容性增長(zhǎng)視角下的分配機(jī)制探析”，《四川師范大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版），2011年第6期，第62～66頁(yè)。

責(zé)編/豐家衛(wèi)（實(shí)習(xí)）