戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展特征及演進(jìn)模式

宋曉利

【摘要】戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展具有空間集聚、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)融合等內(nèi)涵，在我國當(dāng)前實(shí)踐中呈現(xiàn)出了政府政策的外在推動(dòng)、市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)作用、文化傳統(tǒng)的重要依托、創(chuàng)新能力的持續(xù)推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)部提升等特征。在初期發(fā)展時(shí)政府的作用相對(duì)強(qiáng)化一些，但中后期的舞臺(tái)交給企業(yè)，這是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。

【關(guān)鍵詞】戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 集聚發(fā)展 技術(shù)創(chuàng)新

【中圖分類號(hào)】F062 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

隨著我國改革開放進(jìn)入縱深階段，為繼續(xù)保持并提升我國經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，為“中國夢(mèng)”增添源源不斷的發(fā)展動(dòng)力，國家頂層設(shè)計(jì)將重要著力點(diǎn)之一放在了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，希望經(jīng)過國家政策層面和企業(yè)發(fā)展層面的共同推動(dòng)，造就一大批支柱性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。特別是黨的十八屆三中全會(huì)確立的全面深化改革的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步強(qiáng)化了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的巨大支柱和推動(dòng)作用，同時(shí)結(jié)合一系列重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄，以及標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃，從宏觀和微觀層面對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)寄予了厚望?；诖?，結(jié)合戰(zhàn)略發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群的相關(guān)理論，本文擬對(duì)我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的主要特征和演進(jìn)模式進(jìn)行分析，希望明晰我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)，為其效能發(fā)揮和效益實(shí)現(xiàn)奠定理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群概念的提出及其內(nèi)涵

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在我國官方文件中首次出現(xiàn)，要數(shù)時(shí)任國家總理溫家寶在2009年11月3日所作的《讓科技引領(lǐng)中國可持續(xù)發(fā)展》的重要講話，其間溫家寶總理將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)定義為“以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用，知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)”。從此，具有劃時(shí)代意義的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，承載著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史重任，正式登上了歷史舞臺(tái)。

2010年，國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》；2012年，中央頒布了《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；2013年，國家發(fā)改委等部門編制了《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》、《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》等文件。目前，借助國家頂層設(shè)計(jì)的契機(jī)，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正以風(fēng)起云涌之勢(shì)，在省級(jí)規(guī)劃和政策、資金扶持外，以高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等各種產(chǎn)業(yè)園區(qū)等為載體，將一大批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，通過政策引領(lǐng)、政府推動(dòng)、利益驅(qū)動(dòng)的方式，進(jìn)行集中經(jīng)營、集聚發(fā)展，較好地發(fā)揮出了規(guī)模和示范效應(yīng)，也體現(xiàn)出了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的豐富內(nèi)涵。

空間集聚。不論戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式如何，其在發(fā)展到一定階段后，抱團(tuán)、扎堆等已成為了集聚發(fā)展的普遍現(xiàn)象。美國硅谷101公路附近，8000多家電子科技和軟件企業(yè)集聚于此。我國中關(guān)村從20世紀(jì)80年代初的“電子一條街”，通過三十年的創(chuàng)新發(fā)展，目前已成為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，園區(qū)內(nèi)擁有各級(jí)各類頂尖高等院校41所，以中國科學(xué)院、中國工程院所屬院所為代表的科研院所206所；擁有國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室67個(gè)，國家工程研究中心27個(gè)，國家工程技術(shù)研究中心28個(gè)；擁有大學(xué)科技園26家，留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園34家；集聚了以聯(lián)想、百度為代表的高新技術(shù)企業(yè)近2萬家，從而形成了以下一代互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和新一代移動(dòng)通信、衛(wèi)星應(yīng)用、生物和健康、節(jié)能環(huán)保以及軌道交通等六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群和高端發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。這就是產(chǎn)業(yè)集聚的魅力。究其原因，主要是借助空間集聚，企業(yè)能夠更為有效地降低成本，實(shí)現(xiàn)資源共享，提升發(fā)展效率，這也是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力所致。①

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的標(biāo)簽。如果沒有創(chuàng)新，僅僅只是簡(jiǎn)單的生產(chǎn)、加工、制造，那只能屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的范疇?；趧?chuàng)新的裂變效應(yīng)和巨大生產(chǎn)力，我國賦予了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新以“重大技術(shù)突破”為支點(diǎn)，從微觀技術(shù)創(chuàng)新、中觀產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宏觀戰(zhàn)略目標(biāo)等方面進(jìn)行了規(guī)劃和部署。一般來說，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展同樣需要集聚創(chuàng)新的各種要素，如上文述及的中關(guān)村，其涵蓋了企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)組織等諸多創(chuàng)新元素，這些元素彼此之間通過產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和知識(shí)鏈形成戰(zhàn)略聯(lián)盟或各種合作，從而展現(xiàn)出了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下的集聚經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展模式的強(qiáng)大效能。

產(chǎn)業(yè)融合。馬克思唯物主義辯證法指出，事物是普通聯(lián)系的一個(gè)整體。我國目前提出的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“七大行業(yè)”，都不是孤立存在的，必須要有其他相關(guān)行業(yè)的支撐和推動(dòng)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)下，企業(yè)要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中贏取更大的發(fā)展，僅靠一已之力會(huì)顯得困難重重，而采取聯(lián)合、協(xié)同的方式，則是現(xiàn)實(shí)的應(yīng)然選擇。由此我們審視國內(nèi)外戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其大都催生出“一主多副”或多個(gè)主體協(xié)同發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)集聚模式，如中關(guān)村由最初的電子行業(yè)，除了向信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面發(fā)展外，也逐漸集聚起了生物和健康、節(jié)能環(huán)保、軌道交通、新材料、高端裝備與通用航空、新能源等行業(yè)，再配之高端服務(wù)業(yè)的跟進(jìn)，一個(gè)超大集群、共生共榮的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)群就逐漸顯露出了集聚效應(yīng)，從而引領(lǐng)整個(gè)集聚區(qū)得以放大，產(chǎn)業(yè)規(guī)模得到快速擴(kuò)大，創(chuàng)新效益大幅度提升。因此，從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)來說，產(chǎn)業(yè)融合是產(chǎn)業(yè)集聚的必然結(jié)果，也是集聚發(fā)展的必然要求。②

我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的主要特征

基于我國目前處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情，盡管三十多年的改革開放已經(jīng)取得了顯著成績(jī)，并且正在向縱深推進(jìn)，但我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所必需的核心技術(shù)創(chuàng)新支撐還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在集聚發(fā)展模式創(chuàng)新方面也還有很長(zhǎng)的路要走。因此，當(dāng)前我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展具有一些鮮明的“中國特色”或主要特征：

政府政策的外在推動(dòng)。目前我國還沒有形成完全意義上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，因此政府這只“看得見的手”對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的作用就更顯得重要而且必要，主要表現(xiàn)在：一是制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，并出臺(tái)了諸多的政策為之配套和支撐，如前文述及的一系列決定、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)等，都是政府這只“看得見的手”的主動(dòng)作為；二是提供各種優(yōu)惠政策吸引投資，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展；三是建立諸多的工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚地更為集中；四是建立交易市場(chǎng)，舉辦產(chǎn)品博覽會(huì)與商貿(mào)會(huì)，引導(dǎo)與支持企業(yè)技術(shù)改造，加強(qiáng)中介服務(wù)，實(shí)施積極的人才戰(zhàn)略等，為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的外部支撐。當(dāng)然，這只是我國在當(dāng)前特定階段的特別措施，因?yàn)閼?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)這一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)事物的發(fā)展，最終還得依靠其自身的內(nèi)生能量演進(jìn)。

市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)作用。政府這只“看得見的手”在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，也正好迎合了市場(chǎng)這只“看不見的手”的實(shí)際需求。從我國當(dāng)前實(shí)際來看，盡管政策的推動(dòng)作用非常強(qiáng)大，但能夠使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)生根本的質(zhì)的變化，還得依靠市場(chǎng)的內(nèi)在作用的提升。據(jù)觀察，我國不少地方在中央戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的鼓舞下，上馬了一大批主要由政府意志主導(dǎo)的所謂新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)，但最終由于招不到核心企業(yè)、相關(guān)配套服務(wù)措施跟不上、集聚效應(yīng)不明顯而只好作罷。因此，尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，讓政府與市場(chǎng)這“兩只手”共同發(fā)揮作用，是我國當(dāng)前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的技術(shù)路徑。

文化傳統(tǒng)的重要依托?；趹?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的內(nèi)在屬性，一般不會(huì)因?yàn)槟硞€(gè)偶然事件就會(huì)促成并壯大集群，而是深深地根植在濃厚的文化傳統(tǒng)的底蘊(yùn)上。如前文述及的中關(guān)村，也正是由于改革開放初的“電子一條街”，才造就成為目前我國信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的技術(shù)創(chuàng)新高地。據(jù)研究表明，具有共同價(jià)值觀的企業(yè)更容易集聚發(fā)展，因?yàn)樵诠餐瑑r(jià)值觀引領(lǐng)下，企業(yè)之間能夠建立起彼此之間的“信任與承諾”，從而使得溝通的距離日益縮短，交易的成本大大降低，深度分工的默契更容易達(dá)成，最終實(shí)現(xiàn)集群內(nèi)的企業(yè)共生、共榮、共贏。③

創(chuàng)新能力的持續(xù)推動(dòng)。我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)新立足，并且同樣以創(chuàng)新求得更大的發(fā)展。而在區(qū)域集聚方面，通過一個(gè)個(gè)企業(yè)個(gè)體的創(chuàng)新匯集，能夠產(chǎn)生出“1+1>2”的效應(yīng)。例如在中關(guān)村，目前不僅僅只是少數(shù)幾家高科技企業(yè)的個(gè)體表演，而是園區(qū)內(nèi)眾多企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)組織等創(chuàng)新共舞，再加上政府管理者管理能力的創(chuàng)新跟進(jìn)，進(jìn)而產(chǎn)生了擴(kuò)散效應(yīng)，吸引其他行業(yè)的戰(zhàn)略性新興企業(yè)也匯集于此，共享資源，協(xié)同發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)部提升?？v觀我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一般都會(huì)根據(jù)自身特色和優(yōu)勢(shì)，實(shí)行與其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)有所差異的產(chǎn)業(yè)集群。基于地域限制，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)有其一定的容量，而產(chǎn)業(yè)集群的范疇也比較大，因此在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，一般只能有一個(gè)或幾個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行支撐。如中關(guān)村基于其相對(duì)較大的體量，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)寬泛一些，而諸如江蘇泰州中國醫(yī)藥城，則將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主攻方向定位為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。因此，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造優(yōu)勢(shì)和拳頭產(chǎn)業(yè)，依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生力量，配之一定的政策扶持和市場(chǎng)培育，有利于新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展和集群效應(yīng)。④

我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的演進(jìn)模式

目前我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)風(fēng)起云涌，產(chǎn)生出了集聚發(fā)展的良好效能，但也還存在一些“軟肋”，主要體現(xiàn)在缺乏核心技術(shù)支撐，并且大都還停留在“中國制造”路徑上，離“中國創(chuàng)造”的發(fā)展趨勢(shì)還有很長(zhǎng)的一段路要走。而綜觀國際上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的典型代表，如美國“硅谷”、英國劍橋科技園、日本筑波生物科技產(chǎn)業(yè)、印度班加羅爾軟件產(chǎn)業(yè)集群等，它們更多的是依靠企業(yè)自身的創(chuàng)新能力來演進(jìn)，政府主要是從宏觀上進(jìn)行政策扶持和人才促進(jìn)。而我國由于相對(duì)特殊的國情，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在初期發(fā)展時(shí)，政府的作用相對(duì)要強(qiáng)化一些，但中后期的舞臺(tái)則一定要交給企業(yè)，這是我國加入世貿(mào)組織后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是我國當(dāng)前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。

培育階段。這個(gè)階段的最主要特征是結(jié)合現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，政府對(duì)一些初具規(guī)模或有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的集中發(fā)展。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)初期，企業(yè)基于內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，即從成本、質(zhì)量、效益、品牌等要素進(jìn)行考量，逐漸建立起企業(yè)在地區(qū)或行業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位，產(chǎn)生出做大做強(qiáng)的原始動(dòng)力。與此同時(shí)，按照現(xiàn)代公共治理和服務(wù)型政府理念，我國政府主要扮演引導(dǎo)和扶持角色，但在培育階段，政府角色一般比較淡化，畢竟從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中自然形成的產(chǎn)業(yè)更具群眾基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)原發(fā)動(dòng)力，如果政府這只“看得見的手”伸得過長(zhǎng)，一旦產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和戰(zhàn)略出現(xiàn)失誤，不僅會(huì)對(duì)政府公信力和權(quán)威造成傷害，企業(yè)和社會(huì)公眾也會(huì)承擔(dān)苦果，這與科學(xué)發(fā)展觀是背道而馳的。

初級(jí)階段。這個(gè)階段的最主要特征是依托現(xiàn)有或正在建設(shè)的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的創(chuàng)新資源，進(jìn)行創(chuàng)新升級(jí)并集聚發(fā)展。我國高新技術(shù)開發(fā)區(qū)升級(jí)型集聚的模式主要基于兩個(gè)方面：一是政府主導(dǎo)，二是企業(yè)主體。這是我國在當(dāng)前特定環(huán)境下發(fā)展經(jīng)濟(jì)的有力措施。在這種模式下，政府的職能主要是從宏觀的產(chǎn)業(yè)政策方面，集聚并優(yōu)化政府的資源、信息、財(cái)稅政策優(yōu)勢(shì)，給予戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和集聚發(fā)展有力地推動(dòng)和促進(jìn)。而對(duì)于企業(yè)來講，則主要是從微觀角度，結(jié)合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的整體規(guī)劃，將企業(yè)自身的建設(shè)和發(fā)展有機(jī)地融入其中，然后制定出適合企業(yè)自身實(shí)際的技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略，即實(shí)現(xiàn)大環(huán)境下的企業(yè)個(gè)體發(fā)展，并進(jìn)一步做大、做強(qiáng)。

目前，我國各省市利用現(xiàn)有或正在建設(shè)的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，進(jìn)行升級(jí)提檔，將其優(yōu)化、整合為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，都屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的初級(jí)階段，這也是我國當(dāng)前技術(shù)創(chuàng)新不明顯、產(chǎn)業(yè)集聚能力不強(qiáng)、市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力不足等現(xiàn)實(shí)環(huán)境的必然選擇。隨著改革開放的逐漸深入，政府和企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中都得到了成長(zhǎng)與歷練，特別是當(dāng)在政府培育下的企業(yè)逐漸發(fā)展壯大后，這時(shí)就應(yīng)該按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律，政府要逐漸退出經(jīng)濟(jì)的第一線，交由企業(yè)來展現(xiàn)出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的聚變和裂變魅力，向自主產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新階段發(fā)展。

成熟階段。這個(gè)階段的最主要特征是市場(chǎng)主體基于自身創(chuàng)新發(fā)展需求，主動(dòng)進(jìn)行市場(chǎng)合作式的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。在這種模式下，政府的作用將逐漸退居幕后，企業(yè)基于自身發(fā)展而走向前臺(tái)。這也是企業(yè)回歸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)屬性的一種戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展模式。前文述及的中關(guān)村目前發(fā)展模式，基本上處于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟驅(qū)動(dòng)型集聚發(fā)展階段。近年來，四川攀鋼集團(tuán)為了占領(lǐng)釩鈦資源綜合利用技術(shù)的制高點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)和行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，組織了18個(gè)相關(guān)企業(yè)和科研單位，建立了技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，也是這一模式的典型代表。

當(dāng)前，在我國綜合國力不斷提升的基礎(chǔ)上，大型企業(yè)集團(tuán)的創(chuàng)新能力也日益增強(qiáng)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)通過這種跨區(qū)域、跨行業(yè)的協(xié)同集聚發(fā)展，必將引領(lǐng)我國創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展。⑤

高級(jí)階段。這個(gè)階段的最主要特征是形成具有市場(chǎng)和社會(huì)引領(lǐng)性的突破性技術(shù)和創(chuàng)新技術(shù)，造就并促進(jìn)跨區(qū)域、跨國界的技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)?；谶@種集聚發(fā)展模式定位為突破性技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有根本性的變革作用，因此對(duì)國家的意義重大，對(duì)企業(yè)的要求也很高。在這方面，美國硅谷電子信息產(chǎn)業(yè)是一個(gè)非常典型的案例，其通過計(jì)算機(jī)工業(yè)的硬件和軟件的創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)，給整個(gè)美國包括全世界都帶來了巨大的技術(shù)革命，引領(lǐng)世界計(jì)算機(jī)工業(yè)發(fā)展的未來。

相對(duì)來說，我國在技術(shù)創(chuàng)新方面整體上還比較弱，離突破性技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型集聚發(fā)展還有很大的差距，但同時(shí)也應(yīng)該看到，隨著世界開放經(jīng)濟(jì)的形成，我國與世界發(fā)達(dá)國家在技術(shù)創(chuàng)新方面的距離在逐漸縮小，并且在政府政策的大力推動(dòng)下，我國在光學(xué)、新能源、新技術(shù)方面也出現(xiàn)了一些突破性的進(jìn)展，如果機(jī)遇把握得當(dāng)并進(jìn)展順利，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下的中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)可能會(huì)扮演“彎道超車”的引擎，帶領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)向世界第一大經(jīng)濟(jì)體邁進(jìn)。

展望未來，乘著黨的十八大及十八屆三中全會(huì)的東風(fēng)，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的號(hào)角已經(jīng)吹響，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，盡管目前的發(fā)展基礎(chǔ)還比較薄弱，前進(jìn)的道路充滿坎坷，但發(fā)展的機(jī)遇同樣存在，發(fā)展的成果更是需要我們以持續(xù)創(chuàng)新和創(chuàng)造為抓手，開拓奮進(jìn)，去實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)報(bào)國的歷史使命。

（作者為江南大學(xué)副教授）

【注釋】

①劉艷：“中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚度變動(dòng)的實(shí)證研究”，《上海經(jīng)濟(jì)研究》，2013年第2期，第40～51頁。

②劉洪昌：“中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇原則及培育政策取向研究”，《科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理》，2011年第3期，第87～92頁。

③涂文明：“我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚的發(fā)展路徑與實(shí)踐模式”，《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討》，2012年第9期，第54～59頁。

④李曉華，呂鐵：“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征與政策導(dǎo)向研究”，《宏觀經(jīng)濟(jì)研究》，2010年第9期，第20～26頁。

⑤程宏偉，馮茜穎，張永海：“資本與知識(shí)驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈整合研究—以攀鋼釩鈦產(chǎn)業(yè)鏈為例”，《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》，2008年第3期，第143～151頁。

責(zé)編/許國榮（實(shí)習(xí)）