淺談建筑工程造價的管理與控制

陳霞

【摘 要】由于建筑工程項目的投資具有投資數(shù)額大、資源消耗多且投資項目的連帶性強(qiáng)等特點，這就使得我們必須加強(qiáng)對建筑工程造價的管理與控制。本文首先論述了建筑工程造價管理與控制的必要性，隨后分析了我國建筑工程造價管理與控制過程中出現(xiàn)的問題，在文章的最后提出了相應(yīng)的解決方案，認(rèn)為主要要在投資決策、工程設(shè)計、工程施工以及工程竣工四個環(huán)節(jié)上加大對工程造價的管理與控制。

【關(guān)鍵詞】工程造價；管理；控制

建筑工程造價，一般是指進(jìn)行某項工程建設(shè)所花費的費用，即從籌建到竣工驗收交所使用的全部費用。它由建筑安裝工程費，設(shè)備工器具購置費，工程建設(shè)其它費和預(yù)備費及稅金組成。建筑工程有三算，即概算、施工圖預(yù)算以及竣工決算。建筑工程造價一般依照施工圖預(yù)算來進(jìn)行。施工圖預(yù)算根據(jù)設(shè)計圖紙、招投標(biāo)文件、施工合同、選定的預(yù)算定額等逐一列項，計算完成工程量清單，最后算出建筑工程總價。

工程造價質(zhì)量是指工程造價管理、控制的深度。它包含投資估算、設(shè)計總概算、施工圖預(yù)算、工程發(fā)包價、結(jié)算價、竣工決算價等幾個階段。每一個階段的價格深度不一樣，它隨著工程設(shè)計的深度變化而提高。工程造價質(zhì)量的提高也就是有效的控制工程造價，提高投資費用的利潤率和社會效益。

一、建筑工程造價的控制與管理的必要性

眾所周知，建筑工程的投資具有投資數(shù)額大、資源消耗多等特點，且每一個建筑工程的投資都在一定意義上屬于一種墊付行為，它包括了最初的資金籌集階段，到建筑工程項目的實施階段，以及最后施工完成的成本與利潤回收階段，可以說工程造價始終主導(dǎo)著整個投資過程并決定著投資效益的好壞。因此加強(qiáng)對建筑工程造價的控制與管理，提高建筑工程造價的質(zhì)量至關(guān)重要，下面我們將詳細(xì)闡述。

1.建筑工程項目的投資消耗多

絕大多數(shù)的建筑工程都具有投入資金數(shù)額十分巨大的特點。這些工程實體龐大且建設(shè)周期相對較長，在資金耗費方面動輒上億，有些超大型的工程項目可達(dá)到百億甚至千億的天文數(shù)字。如此巨大的投資數(shù)額明顯已不是某個人或某個企業(yè)亦或某個國家部門的私事，它的成功與否關(guān)系到整個宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運行，因此我們必須謹(jǐn)慎的對待這些工程項目，使得投入的資金實現(xiàn)效用最大化。工程造價在這個過程中就顯得十分重要，提高工程造價的質(zhì)量可以提高資金的利用效率，保證工程項目的順利完成。因此我們必須加強(qiáng)對建筑工程造價的控制與管理。

建筑工程項目的另外一個顯著特點就是能源消耗大的問題。前面我們已經(jīng)論述過，許多工程項目的資金投入十分巨大，那么如此巨額的資金投入必然會伴隨著巨大的資源消耗，無論是從人力、物力還是財力等各個方面都需要有相當(dāng)數(shù)額的投入，否則無法完成工程任務(wù)。根據(jù)相關(guān)調(diào)查，我國有接近兩成的職工從事建筑行業(yè)或者是與建筑行業(yè)相關(guān)的領(lǐng)域。同時每年我國也為建筑業(yè)提供巨額的資金支持，資金數(shù)額占整個財政支出的比重在三成到五成不等。除此之外，每年有大量的鋼筋水泥木材投入于建筑工程之中。由此看來，如此巨大的資源消耗必須有合理且有效的工程造價作為支撐，因此從這個意義上來說，我們也必須加強(qiáng)對建筑工程造價的控制與管理工作。

2.建筑工程項目投資綜合性強(qiáng)

建筑工程項目的投資行為具有十分顯著的綜合性，它往往可以涉及到財政、金融、市場等各個方面，且通常一個建筑工程項目有眾多參與者參與其中。以我國生產(chǎn)性建設(shè)項目為例，他包括了勘察設(shè)計、建筑施工、移民與安置、城市規(guī)劃與建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和綜合開發(fā)等多項內(nèi)容。他的完成情況不僅關(guān)系到自身的安危，還關(guān)系到生產(chǎn)力布局、生產(chǎn)性建設(shè)與非生產(chǎn)性建設(shè)比例、國民經(jīng)濟(jì)綜合平衡以及積累與消費比例等等。因此，必須加強(qiáng)對建筑工程造價的控制與管理，否則會對整個經(jīng)濟(jì)運行產(chǎn)生十分消極的影響。

除此之外，又由于建筑工程項目的投資行為要受到市場規(guī)律和競爭機(jī)制的制約，從客觀上來說使得企業(yè)必須加強(qiáng)對建筑工程造價的控制與管理。目前我國建筑工程的承包方式都是以招投標(biāo)的形式實現(xiàn)，這就意味著建筑企業(yè)要通過有效的市場競爭機(jī)制，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。這種方式對于發(fā)包方和承包方來說，都會從中得到好處并形成良性發(fā)展機(jī)制。發(fā)包方通過這種方式，可以挑選出從設(shè)計到施工再到安裝等各個環(huán)節(jié)的最佳承包方，并以此達(dá)到縮短建筑工期，降低成本，提高效益的目的。而承包方企業(yè)則可以根據(jù)發(fā)包方的需要進(jìn)行實時調(diào)整，不斷提高自身管理水平、企業(yè)素質(zhì)以及企業(yè)的技術(shù)水平，從而提高在招投標(biāo)過程的競爭力。由此看來，在有效的市場競爭前提下，建筑企業(yè)若想得到生存發(fā)展，就必須加強(qiáng)對建筑工程造價的控制和管理。

3.建筑工程項目投資的不穩(wěn)定性

建筑工程項目的投資具有周期長的特點，這就使得整個工程從設(shè)計到最后建設(shè)完成投入使用需要較長的時間，如此一來便會面臨許多不確定因素。任何一個因素的變動都可能使得整個工程造價發(fā)生變化，例如某些自然因素，季節(jié)性因素的影響，或比如利率的變化，材料價格的上下浮動，工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，費率發(fā)生變化，涉外工程還牽扯到匯率的變化等等。面對這么多的影響因素，一旦工程項目沒有一個嚴(yán)格有效的造價控制與管理制度必然會出現(xiàn)諸多問題。因此，建筑企業(yè)必須加強(qiáng)對工程項目造價的控制與管理。

4.建筑工程項目的個別性與差異性

由于建筑工程項目種類多種多樣，因此其具有極其明顯的個別性與差異性。例如每個項目都有其獨特的功能和作用，在規(guī)模方面也可能有較大差異，同時由于所處地理位置的不同，都會產(chǎn)生許多差異。那么工程造價受到這些因素的影響也會產(chǎn)生巨大的差異。因此工程造價過程相對靈活且不能一成不變，建筑企業(yè)必須有一套完整的工程造價管理系統(tǒng)。

二、我國建筑工程造價控制與管理的現(xiàn)狀及存在的問題

我國建筑工程在造價的控制與管理方面仍然存在諸多問題，且這些問題仍未引起相關(guān)單位和部門足夠的重視。一般而言，在建筑市場和中介組織發(fā)展較為成熟的情況下，建筑工程的價格通常由市場決定，然后由造價工程師對整個建筑項目進(jìn)行監(jiān)督管理。然而我國現(xiàn)階段建筑工程仍然通過招投標(biāo)的方式來選擇相應(yīng)的承包單位，然后造價的預(yù)算工作都交由承包單位的造價工程師根據(jù)已有的資料進(jìn)行估算。這種估算方式會受到主觀因素的制約，因而出現(xiàn)極其嚴(yán)重的三超問題。何謂三超，即建筑項目的概算，估算和決算三個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都比前一個環(huán)節(jié)估算出來的數(shù)字增加，也就是概算超估算，預(yù)算超概算，決算超預(yù)算。這使得最終工程的價格與最初估算出來的價格大相徑庭，嚴(yán)重影響了施工質(zhì)量。下面我們將具體闡述我國建筑工程造價控制與管理的現(xiàn)狀以及存在的問題。

1.缺乏對建設(shè)項目的可行性研究

建筑企業(yè)在決定是否對一個工程項目進(jìn)行投資以及如何進(jìn)行投資之前，都需要對該項目進(jìn)行詳細(xì)的分析并作出可行性研究?？尚行匝芯繉こ淘靸r的作用不言而喻，它是建筑工程造價控制與管理中的一個十分基礎(chǔ)與重要的環(huán)節(jié)?？尚行匝芯康目茖W(xué)與否直接關(guān)系到建設(shè)項目能否以最小的投資換取最大的經(jīng)濟(jì)效益。不僅如此，可行性研究的作用十分巨大，他不僅僅是建筑企業(yè)進(jìn)行投資的依據(jù)，而且是日后進(jìn)行工程設(shè)計的基礎(chǔ)，是檢驗工程施工進(jìn)度安排以及最終竣工驗收和評估的依據(jù)。此外，可行性研究也是相關(guān)部門進(jìn)行審查的重要文件。例如環(huán)保部門對項目的污染情況的審查等等。由此可以看出可行性研究十分重要，然而在我國，可行性研究的作用被完全的忽視，人們在做可行性研究時經(jīng)常是形式主義，敷衍了事，使得可行性研究的作用沒有得到充分的發(fā)揮，這也是我國工程造價三超問題以及管理不嚴(yán)等問題出現(xiàn)的根源所在。

2.工程設(shè)計階段的造價估算缺乏科學(xué)性

工程設(shè)計階段的工作質(zhì)量會對工程造價的質(zhì)量產(chǎn)生較大的影響，有數(shù)據(jù)顯示，一個科學(xué)合理的工程設(shè)計對工程造價的質(zhì)量的影響程度接近百分之八十。目前我國建筑企業(yè)的工程造價管理大多將注意力放在了工程的施工建設(shè)階段，例如工程的承包造價，變更造價，結(jié)算造價等等，而忽視了設(shè)計階段的工程造價的管理與控制。而在設(shè)計階段的造價管理與控制中，往往出現(xiàn)只片面的重視技術(shù)水平而忽視對工程造價的分析與控制，設(shè)計人員單純依靠已有的資料和經(jīng)驗進(jìn)行判斷，且在對設(shè)計了解不充分的情況下進(jìn)行判斷等現(xiàn)象，由此導(dǎo)致設(shè)計方案形同虛設(shè)，從而無法通過優(yōu)化設(shè)計方案的方式來控制總造價。且工程設(shè)計也經(jīng)常會出現(xiàn)錯算、漏算等現(xiàn)象，使得許多項目的估計失真，從而影響招投工作的質(zhì)量。在這種情況下，在前期工作失真的情況下便會出現(xiàn)后期的資金短缺，投資不足等現(xiàn)象的發(fā)生，建筑企業(yè)也會由于這些阻礙進(jìn)行工程停工。

3.對施工階段的工程造價缺乏有效的監(jiān)督管理

我國建筑企業(yè)在施工階段對工程造價工作也缺乏有效的監(jiān)督和管理。一方面，在施工階段，由于實際需要的變化會出現(xiàn)一系列設(shè)計變更現(xiàn)象，或者是在施工過程中由于種種偶然因素的影響使得工程項目沒有按照預(yù)期的方向發(fā)展，從而要進(jìn)行工程設(shè)計變更。這時便會對工程造價產(chǎn)生較大的影響，工程造價需要隨著對工程設(shè)計的變更而加以修改，這時便需要有專門人員對這些變化了的工程造價進(jìn)行監(jiān)督管理，以防止隨意抬高或壓低建筑造價，從而影響施工質(zhì)量。而我國現(xiàn)階段雖然已經(jīng)對施工階段的造價監(jiān)督與管理工作引起重視，但仍存在一些問題。有些工作人員在監(jiān)督過程中出現(xiàn)不負(fù)責(zé)任或以權(quán)謀私等現(xiàn)象，使得監(jiān)督的職責(zé)沒有得到有效的發(fā)揮。另一方面，在施工過程中對業(yè)主和中介組織的行為也缺乏一定的約束。由于我國目前建筑市場處于嚴(yán)重的供求失衡狀態(tài)，即建筑投資逐漸減少而建筑施工企業(yè)卻逐年增加。因此面對這種現(xiàn)狀，使得負(fù)責(zé)工程發(fā)包和工程款支配的建筑業(yè)主處于一種優(yōu)勢地位。這些自身專業(yè)素質(zhì)較低的業(yè)主們在建筑施工過程中，隨意壓縮工程、控制造價，降低了整個建筑工程的施工質(zhì)量。更有甚者，憑借自身的優(yōu)勢地位，不惜以違反國家法律法規(guī)的代價，對施工企業(yè)任意打壓并侵占其利益。這些行為不僅損害了建筑施工企業(yè)的自身利益，還破壞了整個建筑市場的市場風(fēng)氣。另外，近年來我國中介組織的發(fā)展速度較快，這些中介組織負(fù)責(zé)對施工過程的造價工作進(jìn)行監(jiān)督控制。然而這些中介組織的從業(yè)人員素質(zhì)低，且在履行職責(zé)的過程中時常出現(xiàn)以權(quán)謀私，不按章辦事的現(xiàn)象，使得其作用完全沒有得到發(fā)揮。然而建筑企業(yè)又缺乏對這些中介組織的約束與管理機(jī)制，相應(yīng)的賠償制度也并沒有建立起來。這些都會對工程造價產(chǎn)生極其巨大的負(fù)面影響。

4.工程竣工結(jié)算階段的造價管理十分混亂

工程竣工結(jié)算階段的造價管理是整個建筑工程造價控制與管理中十分重要的一個環(huán)節(jié)。竣工結(jié)算階段的造價結(jié)算會反映出整個工程的實際花費情況，建筑企業(yè)可以根據(jù)這些數(shù)據(jù)計算成本收益，同時通過竣工結(jié)算階段的實際數(shù)據(jù)與前面階段如設(shè)計階段的數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，從而反映出整個過程對工程造價的管理與控制能力。因此必須在工程結(jié)束后及時進(jìn)行竣工結(jié)算工作，并且收集整理資料，包括設(shè)計變更文件，工程竣工圖以及其他相關(guān)材料。目前階段我國竣工結(jié)算工作仍處于十分混亂的狀態(tài)，大部分承包方會在竣工結(jié)算時夸大其詞，多算價錢。而發(fā)包方則會對竣工結(jié)算的價格進(jìn)行打壓?？⒐そY(jié)算工作往往會受到多方矛盾的制約，使得結(jié)算工作拖拖拉拉。我們也經(jīng)常會看到許多工程建設(shè)完成后一直無法投入使用就是這個原因。這些行為都極大的影響了工程造價的準(zhǔn)確真實性，為工程造價的管理與控制造成了極大的麻煩。

三、關(guān)于加強(qiáng)建筑工程造價的控制與管理的幾點建議

本文在論述如何加強(qiáng)建筑工程造價的控制與管理的時候，主要致力于從建筑工程的幾個主要階段入手。通過對幾個主要階段分別加強(qiáng)控制與管理，已達(dá)到加強(qiáng)整體工程造價管理的目的。所謂的幾個主要階段，在本文中認(rèn)為有四個，分別為工程投資決策階段，工程設(shè)計階段，工程項目施工階段以及最后工程項目竣工階段。最終的目標(biāo)是使得項目的全部過程在滿足質(zhì)量要求的前提下，合理使用人力物力財力，將整個項目的成本和費用控制在合理的范圍之內(nèi)，以追求社會效益和投資效益的雙重最大化。下面我們將詳細(xì)進(jìn)行論述。

1.加強(qiáng)對施工決策階段的造價控制

關(guān)于施工決策階段的造價控制必須做好兩方面的工作。一方面，必須認(rèn)真做好投資估算工作，編制科學(xué)的估算指標(biāo)。投資估算工作對于整個投資決策階段來說意義重大，可以說它是進(jìn)行可行性研究和編制投資項目建議書的基礎(chǔ)和前提條件。估算方法是否科學(xué)合理，估算數(shù)據(jù)是否真實可靠都將直接關(guān)系到后面環(huán)節(jié)的進(jìn)行，近而影響著投資者們的投資決策。我國目前投資估算工作仍處于較混亂的狀態(tài)，估算人員仍缺乏相應(yīng)的專業(yè)素質(zhì)，在實際工作中往往依照已有的經(jīng)驗進(jìn)行估算工作，且缺少相應(yīng)的估算指標(biāo)。這些情況都將導(dǎo)致估算所得到的數(shù)字十分不準(zhǔn)確而失去了參考價值。因此要加強(qiáng)對估算環(huán)節(jié)的管理，建立科學(xué)的估算指標(biāo)，為投資行為提供依據(jù)。另一方面我們要做好可行性研究。眾所周知可行性研究是工程項目建設(shè)的首要工作，它是投資決策前對投資項目的一個構(gòu)想。投資者們在投資前，為了保險起見必須認(rèn)真仔細(xì)的對該項目做調(diào)查和研究，調(diào)查內(nèi)容應(yīng)做到盡量廣泛詳盡。例如要檢查投資項目是否違背國家方針政策。要對生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)水平、市場前景等具體內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查分析以預(yù)測投入是否可行。同時要做到科學(xué)的預(yù)測市場可能出現(xiàn)的各類變化，針對跨國項目還需要將國內(nèi)外市場結(jié)合起來進(jìn)行需求分析，以發(fā)現(xiàn)潛在投資風(fēng)險。同時，有些因素例如工程的規(guī)模，廠址的選擇，設(shè)備與工程的方案設(shè)計，產(chǎn)品的方案等等，他們的具體情況直接關(guān)系到工程造價的高低，因此要深入細(xì)致的進(jìn)行討論與分析，并予以反復(fù)驗證以選擇最佳工程方案。通過這種方式，保證工程項目的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩個方面都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

2.加強(qiáng)對工程設(shè)計階段的造價控制

盡管工程設(shè)計環(huán)節(jié)所使用的費用占工程總費用的比例相當(dāng)之小，但它所起到的作用卻是十分巨大的。工程設(shè)計環(huán)節(jié)的質(zhì)量高低在很大程度上制約著擬建工程的質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)，擬建工程的進(jìn)度安排以及擬建工程的投資總額。同時，一個項目最終能否達(dá)到預(yù)期效果，也在很大程度上取決于工程設(shè)計的質(zhì)量。如果工程設(shè)計出現(xiàn)問題，例如設(shè)計質(zhì)量差、設(shè)計圖紙錯誤較多或者過分夸大或者保守制定設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)等都會給整個工程帶來許多麻煩，近而導(dǎo)致日后的設(shè)計變更、建筑拆補、建筑改造甚至建筑重建等現(xiàn)象。這不僅會造成無謂的浪費，而且對于建筑企業(yè)來說也是一筆不小的經(jīng)濟(jì)損失。因此必須對工程設(shè)計環(huán)節(jié)的造價管理與控制給予相當(dāng)?shù)闹匾暋Ｔ诠芾磉^程中，我們首先要注重設(shè)計單位的選擇，推行設(shè)計招標(biāo)。通過招標(biāo)形式，以競爭的方式刺激設(shè)計單位不斷改善自我，提出最優(yōu)的設(shè)計方案。這種方式會極大的促進(jìn)設(shè)計方案的改進(jìn)，真正制定出投資省、功能全、周期短、效益好的方案。第二，要對工程設(shè)計的總造價給予一定的額度限制。一方面讓設(shè)計人員樹立經(jīng)濟(jì)理念，不要盲目追求高科技而忽視經(jīng)濟(jì)性。另一方面對于能夠在規(guī)定額度內(nèi)較好完成設(shè)計工作的單位和個人給予經(jīng)濟(jì)鼓勵與支持。嚴(yán)格杜絕以往工程中邊勘察、邊設(shè)計、邊施工的不良做法。最后，對設(shè)計圖紙進(jìn)行反復(fù)檢驗，盡量做到事前將一切可能出現(xiàn)的問題扼殺在萌芽狀態(tài)中，以避免浪費行為的發(fā)生。

3.加強(qiáng)對工程施工階段的造價控制

工程施工階段的造價控制是我們整體工程造價控制能否取得成功的關(guān)鍵一步?？傮w上，我們要在以下兩方面嚴(yán)格把關(guān)。一方面，對于施工單位而言，必須嚴(yán)格遵照國家部委有關(guān)工程造價相關(guān)文件的文件精神。按照相關(guān)文件要求，施工單位必須在工程計價過程中嚴(yán)格按照計算規(guī)則即統(tǒng)一的工程項目劃分方法、統(tǒng)一的計量單位及統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，根據(jù)設(shè)計圖紙計算并予以統(tǒng)計、排列，從而得出清單。在此基礎(chǔ)上，施工單位可以在考慮成本收益以及市場供求的基礎(chǔ)上實現(xiàn)自主報價。另一方面，要嚴(yán)格審核施工單位的資質(zhì)，堅決杜絕信譽度低、施工質(zhì)量差、財務(wù)嚴(yán)重虧損的企業(yè)進(jìn)入施工隊伍。具體而言，要在以下三個方面加以控制。

（1）嚴(yán)格控制現(xiàn)場施工質(zhì)量

眾所周知，現(xiàn)場施工的質(zhì)量越高，施工隱患就越少，相應(yīng)的返工成本就越低。因此若想實現(xiàn)對工程造價的管理與控制，我們必須加強(qiáng)管理現(xiàn)場的施工質(zhì)量。本文對于現(xiàn)場施工質(zhì)量的控制主要涉及以下三方面內(nèi)容：首先，我們要嚴(yán)格篩查施工方案，在選擇出最佳方案的基礎(chǔ)上，要根據(jù)工程特殊的規(guī)模、工期、性質(zhì)、勞動力數(shù)量以及機(jī)械裝備程度、材料供應(yīng)、運輸條件、地質(zhì)條件等各項具體情況，不斷地加以更改，使得施工方案切合實際近而更加科學(xué)合理。第二，要嚴(yán)格按照施工網(wǎng)絡(luò)圖紙合理安排施工進(jìn)度。在施工過程中劃分不同的階段安排流水作業(yè)。盡量避免集中作業(yè)，從而削減高峰期的工作量。對于勞動力、原材料以及機(jī)器設(shè)備消耗過大的臨時作業(yè)應(yīng)盡量減少。最后，加強(qiáng)對現(xiàn)場施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查，設(shè)立專門人員進(jìn)行抽檢，隨時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，避免在工程完工后出現(xiàn)大規(guī)模返工現(xiàn)象，減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

（2）嚴(yán)格控制材料設(shè)備費用

工程施工過程中費用最高的當(dāng)屬材料設(shè)備的消耗。因此若要控制工程造價，就必須嚴(yán)格控制材料設(shè)備的費用支出。對于材料設(shè)備的管理，首先要嚴(yán)格把握采購關(guān)。在采購過程中定期更換采購員，避免出現(xiàn)中飽私囊的現(xiàn)象。另外在采購時貨比三家，盡量選擇材料設(shè)備質(zhì)量好且費用相對較低的廠商，并建立長期合作關(guān)系，從而降低采購成本。另一方面要做好材料和設(shè)備的保管工作。許多企業(yè)在施工過程中不注意材料和設(shè)備的保管，使得材料失去效能無法使用，機(jī)器設(shè)備加速老化無法正常運行等，這些情況都會增加工程施工的成本。因此在保管過程中，一方面要設(shè)立專門的保管人員加以看護(hù)，建立明確的責(zé)任制度。另一方面一定要注意根據(jù)材料設(shè)備特有的性質(zhì)，選擇合適的地點加以保管。對于材料而言，要對數(shù)量和品質(zhì)加以嚴(yán)格的記錄，避免材料丟失現(xiàn)象的發(fā)生。對于設(shè)備而言，選擇合適的地點放置，盡量避免經(jīng)常性搬運。

（3）嚴(yán)格控制工程索賠費用

在我國，人們的法律意識仍然較為淡薄。對于索賠這件事而言，一直以來都只是承包商特有的權(quán)利，而建設(shè)單位在實際情況中向設(shè)計部門或監(jiān)理機(jī)構(gòu)索賠成功的案例很少。且往往前期和中期出現(xiàn)的問題越多，最終的索賠數(shù)額就會越多。且這些損失通常是由投資方來承擔(dān)。由此看來，加強(qiáng)對索賠工作的控制和管理對于整體工程造價的控制具有十分重要的意義。這就要求相關(guān)工程造價人員應(yīng)該具備相應(yīng)的法律素養(yǎng)，熟悉招標(biāo)文件以及相關(guān)合同，對工期延誤索賠，趕工索賠，變更索賠，違約索賠，不可抗力索賠等這些基本的法律文件加以熟悉，真正做到能夠根據(jù)具體情況維護(hù)自身合法權(quán)益，進(jìn)行合理索賠。

4.加強(qiáng)對工程竣工結(jié)算階段的造價控制

驗收和結(jié)算是工程造價監(jiān)控的最后一道環(huán)節(jié)，也是最重要的環(huán)節(jié)。熟悉設(shè)計要求和驗收規(guī)范，對工程項目的外觀、結(jié)構(gòu)、材料、設(shè)備、質(zhì)量進(jìn)度進(jìn)行全面考核，逐項核對工程量。根據(jù)核準(zhǔn)的工程量，按照相應(yīng)的工程計價類別、合適的定額和取費標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合政策性文件，逐項計算工程費用，再根據(jù)施工單位的施工資質(zhì)，合理取費，計算出工程造價。重視工程竣工結(jié)算工作監(jiān)控，建立工程量清單核對備案制度和內(nèi)部復(fù)核制度，定期跟蹤檢查、監(jiān)督管理，減少工程量清單中的差錯率和杜絕違法違規(guī)行為。嚴(yán)格執(zhí)行初審終審制度，反復(fù)核查，杜絕重復(fù)計價，確保工程造價的正確性和合理性，最大限度地監(jiān)控工程造價。

四、小結(jié)

盡管近幾年來建筑業(yè)以極快的速度發(fā)展，但我們?nèi)匀豢吹狡浒l(fā)展過程中存在許多的不足之處。尤其在當(dāng)今社會建筑行業(yè)供求緊張的情況下，投資越來越少，而建筑開發(fā)企業(yè)越來越多的情況下，我們必須加強(qiáng)對建筑工程造價的管理與控制，使得企業(yè)真正的形成一個健康有效的內(nèi)部造價管理機(jī)制，提高企業(yè)的競爭力，并在激烈的市場競爭中持續(xù)健康的發(fā)展起來。

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