淺論離退休干部管理服務(wù)工作

作者簡介：郭興華，女，51歲，中航工業(yè)特飛所離退休管理部，助理政工師。

摘 要：做好企事業(yè)單位離退休干部的管理服務(wù)工作，體現(xiàn)了黨和國家對離退休干部關(guān)心愛護(hù)的優(yōu)良傳統(tǒng)，是促進(jìn)社會和諧的重要保障，是實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。筆者在總結(jié)實際工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，就如何做好離退休干部管理服務(wù)工作進(jìn)行了深入的思考。

關(guān)鍵詞：離退休干部；管理服務(wù)；管理體制

隨著社會的發(fā)展，人口老齡化問題日漸突出，老年工作已經(jīng)逐漸成為了維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。特別是那些企事業(yè)單位的離退休老干部，他們在各條戰(zhàn)線上為國家的建設(shè)作出了突出的貢獻(xiàn)，服務(wù)好這些老干部，做好離退休干部的管理服務(wù)工作，既是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是國家政策的規(guī)定，更是單位可持續(xù)發(fā)展的保證。本文從分析離退休老干部管理服務(wù)工作現(xiàn)狀、存在的問題以及改進(jìn)的建議三個方面進(jìn)行了論述，以期對全面做好離退休老干部的管理服務(wù)工作有所裨益。

一、 企事業(yè)單位離退休干部管理服務(wù)工作的現(xiàn)狀

（一） 離退休干部數(shù)量越來越多

自從我國離退休制度建立完善以來，隨著時間的推進(jìn)，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口素質(zhì)的提高，人均壽命的延長，各個企事業(yè)單位離退休老干部的數(shù)量不斷增加，截止2013年底，我國企事業(yè)單位離退休人數(shù)已經(jīng)超過7000萬人。而且這個群體還在不斷的增加，以每年3%以上的速度在遞增。龐大的離退休干部數(shù)量，讓離退休管理服務(wù)工作重要性不斷凸顯，全面做好離退休干部管理服務(wù)工作意義重大。

（二） 離退休干部保障制度越來越健全

我國積極探索離退休干部管理服務(wù)工作，管理制度越來越健全，無論是國家的指導(dǎo)政策，還是社會保障機制都在逐漸完善，養(yǎng)老制度、醫(yī)療衛(wèi)生制度等日趨完善。專項保障機制、跟蹤服務(wù)機制等保證了廣大的離退休干部有了一個幸福的晚年生活。

（三） 國家對離退休干部管理服務(wù)工作越來越重視

近年來，我國高度重視離退休人員的管理服務(wù)工作?！芭ψ尷细刹窟^一個幸福、安寧、保持尊嚴(yán)的晚年”成為黨離退休干部管理服務(wù)工作的指導(dǎo)思想。特別是黨的十八大以來，做好離退休干部管理服務(wù)工作已經(jīng)成為各企事業(yè)單位的重中之重。

二、 企事業(yè)單位離退休老干部管理服務(wù)工作存在的問題

（一） 離退休干部管理服務(wù)還需進(jìn)一步完善

隨著社會的發(fā)展，新時期對做好離退休老干部管理服務(wù)工作提出了很多的新的要求。目前，我國地方的某些企事業(yè)單位的在開展離退休干部管理工作時候，還存在管理部門過多，管理制度不統(tǒng)一，部門職能不明確，缺少專業(yè)管理人員的問題。有些企事業(yè)單位因為人員不足等問題，通常把離退休干部工作與普通人事工作混為一談，從而導(dǎo)致離退休干部管理服務(wù)工作長期滯后。

（二） 對離退休干部管理服務(wù)重視不夠，經(jīng)費保障不足

我們不僅要保證離退休干部有一個衣食無憂的晚年，還要保證他們“老有所樂”，有一個健康的生活環(huán)境。組織各種老干部活動，完善各種老年活動設(shè)施，是提高離退休干部待遇，豐富他們晚年生活的必要措施。部分地區(qū)和企事業(yè)單位因為對離退休干部的重視程度不夠，缺少相應(yīng)的財政支持，很多活動難以開展，致使離退休干部的精神生活得不到有效保障。

（三） 離退休干部醫(yī)療保障制度亟需完善

雖然我們國家已經(jīng)健全了離退休干部醫(yī)療報銷等制度，但是作為一個特殊的群體，離退休干部們很多都是年事已高的老同志，健康問題使他們面臨的最大的困難。有很多老干部需要長期住院療養(yǎng)，由于醫(yī)療報銷的比重的問題，很多老干部無法負(fù)擔(dān)需要自理的部分醫(yī)療費用。還有部分老干部由于行動不便，家人不在身邊等，使他們無法定期到醫(yī)院進(jìn)行治療。進(jìn)一步提高離退休干部醫(yī)療報銷比例，健全醫(yī)療服務(wù)制度，已經(jīng)成為離退休干部管理服務(wù)工作需要解決的重要難題。

（四） 對離退休干部的日常關(guān)懷制度不健全

離退休干部不僅需要生活上的保障，也需要精神上的慰藉，需要組織的關(guān)心。目前，我國在不斷完善離退休干部保障機制的同時，對于離退休干部的關(guān)懷制度仍然不夠健全。很多企事業(yè)單位，除了重陽節(jié)和年終去慰問一下以外，對于老干部的日常生活，各種困難都不了解，日常關(guān)懷制度還需進(jìn)一步健全。

三、對企事業(yè)單位做好離退休干部管理服務(wù)工作的建議

（一）提高重視，健全服務(wù)機制

高度重視離退休干部管理服務(wù)工作，是保障離退休干部老有所養(yǎng)，老有所樂，老有所依的前提。企業(yè)事業(yè)單位必須切實提高離退休干部的重視程度，嚴(yán)格執(zhí)行國家各種優(yōu)待離退休干部的政策。不斷建立健全離退休干部的服務(wù)機制、管理機構(gòu)。加大對離退休干部管理服務(wù)工作的投入，從人力、物力方面給予一定的保障。

（二）加強協(xié)調(diào)，細(xì)化保障措施

離退休干部的管理服務(wù)工作關(guān)系著企事業(yè)單位、社區(qū)服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)療保障機構(gòu)等多個單位和部門，做好離退休干部管理服務(wù)工作就必須加強各相關(guān)部門的溝通與合作，實現(xiàn)協(xié)調(diào)管理。要及時管理單位與各服務(wù)機構(gòu)的協(xié)調(diào)機制，形成統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排的模式，提高管理服務(wù)工作的效率。同時，要細(xì)化各種保障措施，不能讓好的政策，優(yōu)待的措施只停留在文件上，停留在紙面上，要依據(jù)地方和單位實際，積極探索，細(xì)化各種保障措施，確保離退休干部的待遇能夠得到保障，能夠充分感受到黨和國家的溫暖，能夠充分感受到單位的關(guān)懷。

（三）加大投入，提供充足的資金保障

加大投入是解決離退休干部待遇得不到落實，提高管理服務(wù)水平的重要保障。企事業(yè)單位應(yīng)該在爭取國家支持的同時，積極探索，建立離退休干部專項投入機制。積極探索離退休干部生活補貼，醫(yī)療補貼的辦法，通過單位的補貼，解決離退休干部老年活動單一，活動設(shè)施不健全，醫(yī)療負(fù)擔(dān)大等問題。

（四） 積極動員，充分發(fā)揮離退休干部的余熱

離退休干部是單位實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的重要保障，特別是很多企事業(yè)單位的離退休干部都是業(yè)務(wù)上的骨干和專家，他們是企事業(yè)不可多得的寶貴財富。通過積極探索離退休人員返聘機制，建立退休干部專家?guī)斓刃问?，積極動員，充分發(fā)揮他們的余熱，既能解決單位的發(fā)展問題，也可以豐富離退休干部的老年生活。

（五）加強培養(yǎng)，建立健全離退休干部管理服務(wù)隊伍

一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平高、工作能力強的離退休干部管理服務(wù)隊伍，是不斷改進(jìn)離退休干部管理服務(wù)工作，開創(chuàng)離退休干部管理服務(wù)工作新局面的重要基礎(chǔ)。各企事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)本單位的實際需要，進(jìn)一步做好專業(yè)工作人員的選配工作，積極開展各項培訓(xùn)，加強思想政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)等各方面的培養(yǎng)。針對工作量大的離退休干部管理服務(wù)工作崗位，通過建立健全工作激勵機制、專門補貼、重點培養(yǎng)等方式，提高離退休干部管理服務(wù)工作者的積極性，增強他們的工作熱情，保障離退休干部管理服務(wù)工作良好開展。

（作者單位：中航工業(yè)特飛所離退休管理部）

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