淺談物資采購(gòu)方案對(duì)國(guó)際承包工程效益的影響

【摘 要】以理論并結(jié)合實(shí)際案例，分析國(guó)際承包工程的物資采購(gòu)存在的問(wèn)題及解決方案，以期找到國(guó)際承包工程采購(gòu)方案的共性特點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】物資采購(gòu)；國(guó)際承包；效益

國(guó)際承包工程最主要的特點(diǎn)是建設(shè)地在海外，企業(yè)所面臨的自然環(huán)境、人文環(huán)境和國(guó)內(nèi)是有很大不同的，項(xiàng)目的收益有很大不確定性，很多時(shí)候不能完全的把控。本文結(jié)合作者自身工作經(jīng)歷，談一談國(guó)際工程中，各種資源的采購(gòu)方案對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益的影響。

國(guó)際工程的成功，主要得益于對(duì)業(yè)主工程建設(shè)目的的準(zhǔn)確理解，提出準(zhǔn)確的工程方案，同時(shí)對(duì)各種資源獲取的準(zhǔn)確把控也極大的影響工程的收益。結(jié)合工程承包、EPC類(lèi)工程，重點(diǎn)對(duì)于工程施工設(shè)備、建筑材料、生產(chǎn)設(shè)備的采購(gòu)，做一下分析。

一、國(guó)際承包工程采購(gòu)存在的問(wèn)題

在國(guó)際工程承包業(yè)務(wù)中，工程施工設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備等實(shí)物類(lèi)資源的獲取，說(shuō)起來(lái)很簡(jiǎn)單，就是需要什么樣的施工設(shè)備和物資就采購(gòu)什么樣的，需要什么樣的生產(chǎn)設(shè)備就采購(gòu)什么樣的。通常的方案為：小型的施工設(shè)備采用當(dāng)?shù)刭?gòu)買(mǎi)，大型施工設(shè)備采用國(guó)內(nèi)調(diào)運(yùn)，主要建材為附近采購(gòu)；大型的生產(chǎn)設(shè)備均考慮國(guó)內(nèi)生產(chǎn)海運(yùn)到建設(shè)地。

但實(shí)際執(zhí)行起來(lái)就有很大的困難，以我所處港口行業(yè)為例，首先在投標(biāo)階段，要根據(jù)工程的實(shí)際情況，確定投標(biāo)方案，其中就包含了設(shè)備的調(diào)運(yùn)和購(gòu)買(mǎi)等，以下分別結(jié)合實(shí)際經(jīng)歷分析一下。

對(duì)于小型施工設(shè)備通常有挖掘機(jī)、載重車(chē)、壓路機(jī)等，這些設(shè)備若在國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)，到處都有，詢(xún)價(jià)后采購(gòu)即可，但對(duì)于國(guó)外工程就不同了，如非洲有些國(guó)家，可選擇的余地很小，當(dāng)?shù)囟酁榘l(fā)達(dá)國(guó)家品牌的一些代理，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)品牌的很少，如單斗裝載機(jī)，海外市場(chǎng)常見(jiàn)的如美國(guó)卡特彼勒、歐洲VOLVO品牌等，質(zhì)量確實(shí)很好，施工很好用，但缺點(diǎn)是價(jià)格昂貴，同樣斗容3立方的產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品可能也就45萬(wàn)，但卡特彼勒或VOLVO的價(jià)格在中國(guó)就要賣(mài)到150萬(wàn)以上，更別提非洲那些運(yùn)輸不便、關(guān)稅高昂的小國(guó)家。對(duì)于港口工程通常施工周期一般就2～3年左右，很多工程結(jié)束后，小型設(shè)備一般都按折舊完了算，如果是用中國(guó)國(guó)產(chǎn)的設(shè)備，從經(jīng)濟(jì)效益上很合算，施工結(jié)束后，就是當(dāng)廢棄物丟棄也損失不大，當(dāng)如果采用國(guó)際品牌，首先是采購(gòu)成本高昂，施工結(jié)束后，若沒(méi)有后續(xù)的工程，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)容量很小，這些設(shè)備二手很難賣(mài)出去，若運(yùn)回國(guó)內(nèi)，光船運(yùn)費(fèi)就是天文數(shù)字，因此是個(gè)兩難的選擇。對(duì)于大型設(shè)備，港口工程通常涉及到的是挖泥船、打樁船、絞吸船等，這些大型設(shè)備的優(yōu)點(diǎn)是作業(yè)高效、成本低，但對(duì)于遙遠(yuǎn)的海外國(guó)家，如非洲、南美等，單艘大型船舶的調(diào)遣費(fèi)是以百萬(wàn)美元計(jì)的，加上中間不能施工特殊天氣等時(shí)間損失，是一筆非常龐大的支出。對(duì)于一個(gè)總承包額不大的工程項(xiàng)目，調(diào)運(yùn)是非常不經(jīng)濟(jì)的，主要建材，常用的是水泥、鋼材、碎石、沙子等，這些材料采購(gòu)也是非常頭疼的，在非洲，水泥、鋼材的價(jià)格非常昂貴，通常是國(guó)內(nèi)的3～5倍，而且當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)量還不高，港口項(xiàng)目對(duì)水泥、鋼材的用量非常大，因此采購(gòu)除需考慮合適的價(jià)格外，還要考慮供應(yīng)十分充足。碎石、沙子，也不要以為到處都是，費(fèi)用很低，例如西非加蓬的一個(gè)項(xiàng)目，經(jīng)當(dāng)?shù)卣J(rèn)可，所需石料可通過(guò)開(kāi)采當(dāng)?shù)厣降孬@得，僅交一點(diǎn)象征的資源費(fèi)，基本相當(dāng)于白用，但困難的是此山地距工程建設(shè)地80多公里，且無(wú)公路及鐵路可通，所經(jīng)路線(xiàn)均為茂密的原始森林，經(jīng)過(guò)勘察，最終選擇河運(yùn)加海運(yùn)，開(kāi)出石料后先用小駁船經(jīng)一條河流順流而下，運(yùn)輸至大海，經(jīng)海上船運(yùn)至工程建設(shè)地，最后吊裝上岸。這就面臨了許多問(wèn)題，首先要勘測(cè)所經(jīng)河流是否都滿(mǎn)足水深要求，另外需要租賃大量的運(yùn)輸船隊(duì)，最終要在海運(yùn)上岸處修建一個(gè)石料調(diào)運(yùn)上岸的施工碼頭，最終綜合成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出國(guó)內(nèi)價(jià)格。

含有生產(chǎn)設(shè)備的工程總承包工程，設(shè)備的采購(gòu)及選擇也是個(gè)很大的考驗(yàn)，目前港口工程，考慮價(jià)格優(yōu)勢(shì)及溝通方便，采購(gòu)的大型港口機(jī)械設(shè)備通常都選用中國(guó)制造品牌，采購(gòu)后海運(yùn)至工程現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)于港口行業(yè)來(lái)說(shuō)，這個(gè)思路通常情況下是可行的，因?yàn)槌Ｒ?guī)的港機(jī)制造，中國(guó)品牌已經(jīng)在世界上有相當(dāng)?shù)闹龋貏e是集裝箱碼頭設(shè)備，如振華港機(jī)ZPMC的集裝箱岸橋等設(shè)備世界市場(chǎng)占有率達(dá)60%以上，發(fā)達(dá)國(guó)家也普遍采用，采購(gòu)不僅價(jià)格可控，而且ZPMC對(duì)世界市場(chǎng)也相當(dāng)熟悉，運(yùn)輸及安裝調(diào)試均不成問(wèn)題。但對(duì)于其他碼頭設(shè)備，如門(mén)座起重機(jī)，皮帶輸送機(jī)等，這類(lèi)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)較多，但規(guī)模都不大，沒(méi)有獨(dú)立的海運(yùn)能力，而且這類(lèi)設(shè)備運(yùn)輸還不能整機(jī)運(yùn)輸，需拆分，因此海運(yùn)部分就很難控制，一般需要借用普通海運(yùn)公司的船舶，需和別的貨物拼船，生產(chǎn)企業(yè)報(bào)價(jià)為離岸價(jià)，海上運(yùn)輸這部分需由承包商負(fù)責(zé)，受航線(xiàn)的限制，運(yùn)費(fèi)和船期都有很大的不確定性，對(duì)承包商的利益有較大的影響。

二、采購(gòu)理論的解析

關(guān)于“采購(gòu)”有很多理論定義，通?？啥x為：“采購(gòu)是從資源市場(chǎng)獲取資源的過(guò)程”。對(duì)于國(guó)際工程，世界銀行貸款項(xiàng)目中的特定含義或許更為貼切：“以不同方式通過(guò)努力從系統(tǒng)外部獲得貨物、土建工程和服務(wù)的整個(gè)采辦過(guò)程”。

采購(gòu)方式有很多的分類(lèi)，如按采購(gòu)地的不同，可分為：全球采購(gòu)、國(guó)內(nèi)采購(gòu)、本土采購(gòu)；按采購(gòu)管理的集中化程度，可分為：集中采購(gòu)和分散采購(gòu)；按供方的交貨時(shí)間，可分為：現(xiàn)貨采購(gòu)、遠(yuǎn)期合約采購(gòu)、期貨采購(gòu)。

國(guó)際工程中，前兩種方式對(duì)整體的采購(gòu)會(huì)有很大的影響。采購(gòu)地不同分類(lèi)即工程所需物資是采用全球采購(gòu)還是從國(guó)內(nèi)采購(gòu)運(yùn)輸過(guò)去，還是采用本土化采購(gòu)；集中采購(gòu)指的是企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)的采購(gòu)活動(dòng)由專(zhuān)門(mén)采購(gòu)部門(mén)集中進(jìn)行，分散采購(gòu)指企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)的采購(gòu)活動(dòng)由各需求單位分散進(jìn)行，通常對(duì)于工程類(lèi)的承包企業(yè)，每一個(gè)工程項(xiàng)目可看做一個(gè)需求單位。

上述采購(gòu)模式，均指企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部分類(lèi)。另外一種，國(guó)際上流行的做法是聯(lián)合采購(gòu)，定義為：兩個(gè)或兩個(gè)以上的企業(yè)出于對(duì)整個(gè)世界市場(chǎng)的預(yù)期目標(biāo)和企業(yè)自身總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的考慮，采取的長(zhǎng)期性聯(lián)合或合作的采購(gòu)方式。這其實(shí)意思是，同類(lèi)企業(yè)組成聯(lián)盟采購(gòu)，以通過(guò)采購(gòu)量的擴(kuò)大來(lái)降低采購(gòu)成本，如百貨行業(yè)的沃爾瑪、家樂(lè)福、麥德隆組成的全球采購(gòu)平臺(tái)（Convisint），當(dāng)然采購(gòu)聯(lián)盟在采購(gòu)時(shí)是聯(lián)盟關(guān)系，但在行業(yè)市場(chǎng)中屬于競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。

三、制定切合實(shí)際、有效的采購(gòu)方案

目前我們的國(guó)際承包工程主要集中在非洲和南美等，都是不發(fā)達(dá)地區(qū)，所面臨的施工設(shè)備、主要建材，以及工程生產(chǎn)設(shè)備等采購(gòu)有很大的共性。結(jié)合第二節(jié)的理論分析，如何制定切合實(shí)際、有效的采購(gòu)方案是國(guó)際承包重要的一項(xiàng)工作。

1.認(rèn)真分析工程情況，制定合理施工及采購(gòu)方案

在投標(biāo)階段，一定要認(rèn)真分析建設(shè)所在國(guó)家的情況，因?yàn)榘错?xiàng)目管理所說(shuō)的每一個(gè)項(xiàng)目都是不同的理念，因此也就沒(méi)有適用所有項(xiàng)目的采購(gòu)方案?，F(xiàn)在走出去的企業(yè)，多為國(guó)企，對(duì)國(guó)際項(xiàng)目運(yùn)作方式想的偏于簡(jiǎn)單，而且很多國(guó)企投資項(xiàng)目還抱有國(guó)內(nèi)的思維，沒(méi)有對(duì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)做很好的預(yù)測(cè)，認(rèn)為工程設(shè)備、主材等都是些小問(wèn)題，但殊不知這些小問(wèn)題，最終積累下來(lái)，對(duì)整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生很大的影響。

對(duì)于工程投標(biāo)，特別是EPC工程，要認(rèn)真對(duì)業(yè)主的真實(shí)意圖分析透徹，把施工及生產(chǎn)設(shè)備和主材的獲取方案提到一個(gè)比較重要的事項(xiàng)來(lái)研究，切忌一成不變。比如集裝箱碼頭，按國(guó)內(nèi)成熟的設(shè)備方案是否合適呢，答案是不一定，建造2個(gè)集裝箱碼頭，國(guó)內(nèi)通常的建設(shè)方案，用電負(fù)荷為10MW左右，這樣的用電量在中國(guó)是不用特殊考慮的，但在非洲，即使是大城市，這也是個(gè)非常大的問(wèn)題，例如西非國(guó)家的一個(gè)項(xiàng)目，該地整個(gè)城市電廠(chǎng)的總?cè)萘坎?0 MW，居民用電已經(jīng)不能完全滿(mǎn)足，時(shí)常有停電現(xiàn)象，因此投標(biāo)方案必須修改，對(duì)策是采用較多燃油的設(shè)備，必須用電的需配備大功率的燃油發(fā)電機(jī)，這就涉及到采購(gòu)方案的變更。

第一節(jié)列舉開(kāi)采石料的例子，提醒承包商必須要事先做詳細(xì)的勘測(cè)和分析，否則僅僅認(rèn)為無(wú)資源費(fèi)用，低估了運(yùn)輸費(fèi)用，那最后就會(huì)損失巨大。又如建設(shè)碼頭用到了海沙，認(rèn)為周邊海域大量存在海沙，現(xiàn)場(chǎng)取材就可以了，但最終沒(méi)落實(shí)下政府的開(kāi)采許可，最終導(dǎo)致只能遠(yuǎn)距離采購(gòu)河沙，那這樣的成本是無(wú)法忍受的。對(duì)任何問(wèn)題不能想當(dāng)然，工程所用任何看似簡(jiǎn)單的物資，或許對(duì)于工程就是巨大的風(fēng)險(xiǎn)

2.采購(gòu)方式靈活運(yùn)用

準(zhǔn)確分析生產(chǎn)設(shè)備采購(gòu)情況，不拘泥于從中國(guó)采購(gòu)，比如一些單機(jī)設(shè)備，集裝箱正面吊，從歐洲市場(chǎng)采購(gòu)更能節(jié)省成本，而且歐洲企業(yè)的服務(wù)更規(guī)范。大型設(shè)備可選擇中國(guó)采購(gòu)，優(yōu)先選擇ZPMC這樣的有獨(dú)立船運(yùn)業(yè)務(wù)的企業(yè)，可按到岸價(jià)提供設(shè)備，這樣能準(zhǔn)確鎖定價(jià)格，而且能準(zhǔn)時(shí)將起重機(jī)運(yùn)送到工程現(xiàn)場(chǎng)，這樣就可以把船運(yùn)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給生產(chǎn)廠(chǎng)家。因此全球采購(gòu)、國(guó)內(nèi)采購(gòu)還是本土采購(gòu)是需要靈活掌握的。

聯(lián)合采購(gòu)這種方式對(duì)于國(guó)際工程有很大的可借鑒性。所在國(guó)若施工企業(yè)及工程項(xiàng)目較多，可聯(lián)合幾家同時(shí)在全球范圍內(nèi)采購(gòu)水泥和鋼材等，可大大降低采購(gòu)成本。另外對(duì)于工程可能用到的大型船機(jī)，要做一個(gè)系統(tǒng)分析，你的目光不能只停留在自有設(shè)備上，因?yàn)檎{(diào)遣設(shè)備費(fèi)用高昂，或許其他中國(guó)企業(yè)，甚至國(guó)外公司的打樁船、挖泥船就在附近區(qū)域，剛好又有合適的工期，那投入一定的租金去租賃可能是最佳方案，因此，對(duì)手未必永遠(yuǎn)是對(duì)手，或許他也正想靠短期的租賃來(lái)彌補(bǔ)自身調(diào)運(yùn)大型設(shè)備的虧空呢，一舉兩得。

3.開(kāi)拓思維，制定特殊的資源獲取方式

思路要開(kāi)闊，采購(gòu)未必都需要外部解決。例如在非洲建設(shè)大型水電工程，投資巨大，水泥耗用量當(dāng)?shù)丶爸苓厙?guó)家肯定無(wú)法滿(mǎn)足，這種情況下，或許可采用自身投資先建設(shè)一個(gè)專(zhuān)用水泥生產(chǎn)線(xiàn)，因?yàn)檫@個(gè)投資對(duì)這種工程來(lái)說(shuō)占比不大，滿(mǎn)足了價(jià)格和工期的要求，甚至工程建成后，水泥生產(chǎn)線(xiàn)或許能較高的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給當(dāng)?shù)亍?/p>

四、結(jié)語(yǔ)

從前幾節(jié)的分析，對(duì)于國(guó)際工程的物資采購(gòu)方案，最主要的應(yīng)對(duì)方法就是不能拘泥于一成不變，不能有只立足于國(guó)內(nèi)固有的資源采購(gòu)獲取方式，要放開(kāi)思路，真正走國(guó)際化的道路，將一切可利用的資源均考慮在可用范圍內(nèi)，事先認(rèn)真籌劃，避免實(shí)際實(shí)施時(shí)的不可控因素的發(fā)生，真正做到資源獲取方案的準(zhǔn)確把控，將采購(gòu)理論真正有效的利用到實(shí)踐中，這樣海外工程才能有效益可圖，增加海外工程的收益。

作者簡(jiǎn)介：

張立斌（1979-），男，河北省靈壽縣人，高級(jí)工程師，主要從事港口等工程的咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)工作。