枕頭壩一級水電站投標(biāo)方案在實施過程中的比較和分析

牟文杰

（中國水利水電第三工程局有限公司 陜西 西安 710016）

1 引言

投標(biāo)工作是企業(yè)的龍頭，投標(biāo)文件的編制是投標(biāo)過程中重要的一環(huán)，其質(zhì)量好壞直接關(guān)系著投標(biāo)競爭中的排名和影響力，為進(jìn)一步提高投標(biāo)文件編制質(zhì)量，增強投標(biāo)市場競爭力，彰顯企業(yè)施工水平和實力。使投標(biāo)技術(shù)方案更具有前瞻性、指導(dǎo)性和具體實施性，本文結(jié)合工程實例從項目施工技術(shù)角度為主，以項目不同實施階段發(fā)生的變化和遇到的問題進(jìn)行詳細(xì)的研究和分析。從項目整體布置、砂石料加工和混凝土制冷系統(tǒng)，二期圍巖及排水，混凝土施工和設(shè)備利用，施工程序和工期安排，投標(biāo)報價情況等五個方面進(jìn)行詳細(xì)的分析研究并提出合理化建議，為投標(biāo)工作和項目實施技術(shù)人員提供借鑒和參考。

2 實例分析

枕頭壩一級水電站為大渡河干流水電梯級規(guī)劃的第十九個梯級，位于四川省樂山市金口河區(qū)。項目包括：擋水及泄水建筑物工程，發(fā)電廠房工程，門槽埋件、接地及其他電氣埋件工程，庫區(qū)攔污漂工程，進(jìn)廠公路工程等。通過對原投標(biāo)文件與實施情況的比較來看，施工總體思路及大方案基本遵從原投標(biāo)技術(shù)方案，局部根據(jù)現(xiàn)場情況進(jìn)行了優(yōu)化和調(diào)整，但在具體實施過程中也出現(xiàn)了沒有預(yù)計到的一些不利情況，對施工造成一定的影響，分析如下：

2.1 施工布置、砂石加工和混凝土制冷系統(tǒng)

施工臨建設(shè)施的規(guī)劃布置與原投標(biāo)方案中規(guī)劃布置基本一致。施工單位通過優(yōu)化在左岸S306省道與上游圍堰間新修筑一條下圍堰道路，與原下圍堰道路相比，縮短運距約1.5km，形成左岸上游2條下圍堰道路，不僅對于前期上游基坑施工帶來便利，減少了對S306省道的交通干擾，而且消除了后期上游基坑內(nèi)作業(yè)和圍堰削薄拆除施工相互間的干擾。施工布置雖受業(yè)主提供場地的限制，但根據(jù)實際情況做出更切合實際的調(diào)整，為施工帶來便利。

項目實施過程中混凝土總量（約110萬m3）比原投標(biāo)階段總量（約126萬m3）減少約16萬m3。同時，將左非壩段，安裝間底部，廠房及溢流壩下部，消力池的局部混凝土優(yōu)化為碾壓混凝土，優(yōu)化后碾壓砼總量約20.6萬m3。這兩項變化使投標(biāo)階段高峰混凝土強度由10.6萬m3降低至9.4萬m3。原投標(biāo)方案砂石加工系統(tǒng)及混凝土拌和系統(tǒng)改造措施已不適用新的變化。通過對原系統(tǒng)的分析校核，取消了原投標(biāo)方案砂石生產(chǎn)系統(tǒng)中擬改造增加的兩臺巴馬克立軸破替換一套棒磨機的方案。調(diào)整方案將一篩分車間振動篩增容，同時在新篩一中增加了一臺FG-15螺旋洗砂機。從實際運行情況了解，混凝土高峰施工階段砂石加工系統(tǒng)制砂能力稍顯不足，不得不以外購方式滿足高峰期施工需求。因此砂石料的生產(chǎn)不應(yīng)只依靠理論計算數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整，而應(yīng)該在制砂能力的校核上參考企業(yè)類似工程的施工經(jīng)驗進(jìn)一步去分析和調(diào)整，合理考慮放大系數(shù)，增加原砂石系統(tǒng)的制砂能力。

混凝土拌和系統(tǒng)制冷采取了“兩次風(fēng)冷+冷水?dāng)嚢?加冰”的工藝預(yù)冷方案。加冰程序在具體操作過程中產(chǎn)生了一個問題。上料拌和間歇時間較長，造成冰粒（屑）受熱凍結(jié)在輸送設(shè)備內(nèi)，堵塞設(shè)備通道而無法加冰。每次須人工清理，耗時耗力，處理起來非常麻煩，嚴(yán)重影響制冷系統(tǒng)正常運行。對于這種問題，不僅需要在投標(biāo)方案中提出合理預(yù)案，而且在實際操作中還需要進(jìn)一步優(yōu)化解決。

2.2 二期圍堰防滲及排水施工

實施階段二期圍堰的施工對后期工程造成較大的影響。以二期上游圍堰防滲施工為主進(jìn)行分析。二期上游圍堰為土石圍堰，原投標(biāo)設(shè)計采用混凝土防滲心墻、土工膜及左堰肩帷幕灌漿的防滲形式。根據(jù)初期排水實施情況來看，基坑水位下降速度緩慢，圍堰仍存在較大滲水。隨后采取了基巖帷幕灌漿、灌注混凝土以及化學(xué)灌漿等形式對上游圍堰進(jìn)行閉氣處理,最終將基坑滲水量控制在合理程度。根據(jù)后期基坑開挖基巖初露情況，靠圍堰右側(cè)發(fā)現(xiàn)大量夾層破碎帶。滲水從巖面裂隙（孔洞）流出，驗證了對于圍堰滲水分析判斷和處理是正確的。二期圍堰滲漏處理投入較大，而且對后期基坑開挖工期有所影響。對于覆蓋層深厚，裂隙斷層發(fā)育地質(zhì)部位的防滲處理應(yīng)引起足夠重視。

在投標(biāo)階段基坑排水規(guī)劃設(shè)置主集水井和臨時倒水井等二級排水形式。在具體實施過程中發(fā)現(xiàn)主集水井的位置下部尚有較厚的覆蓋層，主集水井無法截斷位于下部破碎裂隙巖體滲水，加大了一級集水井排水強度。因此，在基坑開挖過程中采取了主集水井隨開挖面同步下臥，最后布置在建基面上。實施階段主集水井位置的變化給施工帶了了諸多問題。首先，增大了排水設(shè)備揚程。初期排水設(shè)備揚程無法滿足要求，需要購置大揚程排水設(shè)備，造成一部分設(shè)備閑置和額外的投入。另外，主集水井最終位置嚴(yán)重影響基礎(chǔ)層混凝土澆筑，倉內(nèi)積水無法清理干凈，給施工帶來諸多不便。建議在排水設(shè)備選型上除了考慮初期排水的強度外，還應(yīng)充分考慮設(shè)備在后期經(jīng)常性排水中揚程變大的情況，盡量減少設(shè)備投入，提高設(shè)備通用性和利用率。

2.3 混凝土方案及設(shè)備利用

根據(jù)實施情況，混凝土總量比投標(biāo)階段有所減少。投標(biāo)階段提出將2#、3#機組和1#～2#泄洪閘、消力池下部回填混凝土和堆石混凝土改用碾壓混凝土的建議。而在具體實施過程中優(yōu)化擴(kuò)大了碾壓混凝土范圍，將1#、4#機組進(jìn)水口EL559以下、左岸非溢流壩段及安裝間底部等一并優(yōu)化為碾壓混凝土。優(yōu)化方案考慮采用碾壓混凝土有利于快速施工及簡化溫控措施等有利方面，但在具體實施中存在單倉面積過小導(dǎo)致碾壓效率降低，澆筑倉面較高時汽車無法直接入倉等問題。尤其是在左非壩段，采用了負(fù)壓溜槽入倉，倉內(nèi)汽車轉(zhuǎn)料，碾壓混凝土的施工優(yōu)勢并沒有體現(xiàn)出來。其施工至中上部時，壩體斷面很小，已不適宜采用碾壓混凝土澆筑。建議在常態(tài)混凝土調(diào)整優(yōu)化為碾壓混凝土的方案調(diào)整時，要充分體現(xiàn)碾壓混凝土“大倉面，快速施工”的特點和優(yōu)勢，認(rèn)真考慮建筑物設(shè)計體型對于采取碾壓混凝土工藝的局限性，讓施工方案更加嚴(yán)謹(jǐn)合理。

實施階段混凝土高峰強度降至9.6萬m3，比原投標(biāo)階段強度降低1.0萬m3，共布置了9臺大型垂直起吊設(shè)備。其中碾壓混凝土強度為6.6萬m3，垂直起吊設(shè)備的平均強度不足3000m3/月。第三階段高峰強度為5.8萬m3，垂直起吊設(shè)備減少為8臺，除消力池、攔砂坎及尾水底板2.08萬m3采用混凝土泵及長臂液壓反鏟入倉外。平均分配給垂直起吊設(shè)備的澆筑強度約為4700m3/月，與投標(biāo)設(shè)計階段所采用的平均7000m3/月的差距較大，機械有效利用率較低。分析認(rèn)為，利用率較低的設(shè)備主要體現(xiàn)在布置于廠房壩段上、下游的6臺設(shè)備。因廠房壩段長138.40m，分別在上，下游各布置了3臺大型起吊設(shè)備（K80/115、MQ900及MQ1260），3臺設(shè)備在起吊、回轉(zhuǎn)過程中為保證施工安全，避免臂桿碰撞，增長了單罐混凝土吊運周期，致使設(shè)備利用率降低。因此，在多臺設(shè)備有限空間同時施工的情況下，其施工能力不宜單從單個設(shè)備為依據(jù)，還應(yīng)考慮整體作業(yè)時因影響導(dǎo)致的設(shè)備降效。

2.4 施工程序及工期安排

實施階段主體工程施工程序基本按照原投標(biāo)階段規(guī)劃進(jìn)行。在實際施工中發(fā)現(xiàn)，安裝間排架結(jié)構(gòu)施工速度慢，占壓時間長，影響安裝間到頂工期。因此通過優(yōu)化設(shè)計將聯(lián)系梁與排架結(jié)構(gòu)分開進(jìn)行澆筑。其中間梁、板、柱體結(jié)構(gòu)作為二期施工，加快了安裝間到頂速度，為橋機安裝贏得時間。而在投標(biāo)階段考慮同步上升的施工程序。除安裝間以外，在主（副）廠房、GIS樓等結(jié)構(gòu)板梁、柱等施工中存都在類似的問題。因此在遇到類似工程情況下，可考慮將板、梁結(jié)構(gòu)在大體積混凝土上升過程中預(yù)留施工縫（梁槽）等措施作為二期施工，為后期頂部安裝施工贏得時間。

從項目已實施情況來看，主體工程施工工期滿足節(jié)點要求，局部優(yōu)化后的部位工期略微滯后。在二期圍堰防滲及排水時期對項目關(guān)鍵工期有一定影響。彌補工期主要通過調(diào)整和壓縮基坑開挖時間來補償關(guān)鍵工期。對工期影響的客觀因素除了不可預(yù)測的施工風(fēng)險外，每年“春節(jié)”也對工期帶來一定的影響。主要體現(xiàn)在節(jié)前及節(jié)后15天期間，累計影響工期約15天～20天。對于跨越年頭較多，實施期較長的項目，應(yīng)當(dāng)充分引起重視。實施階段的趕工、大干等高強度關(guān)鍵施工不宜安排或應(yīng)避開這段時間，對于不能調(diào)整的連續(xù)性施工，應(yīng)做好節(jié)前搶工或節(jié)后趕工預(yù)案，減少對關(guān)鍵工期的影響。

2.5 報價在投標(biāo)與實施階段的權(quán)衡

投標(biāo)階段項目報價主要利用國家預(yù)算定額、企業(yè)施工定額以及擬定的施工方案等綜合確定。而項目實施過程中有時發(fā)現(xiàn)以投標(biāo)合同單價結(jié)算的承包項目價位偏低，甚至出現(xiàn)漏項、缺項及考慮不全等問題。給項目經(jīng)營管理帶來一定影響。在枕頭壩一級水電站實施過程中也發(fā)現(xiàn)有同樣的問題存在。分析認(rèn)為，投標(biāo)的主要目的是獲得項目中標(biāo)資格，而目前大部分中標(biāo)項目都以經(jīng)評審的最低價中標(biāo)法來評判，報價較高的單位很難進(jìn)入前三的候選中標(biāo)人范圍。這使得企業(yè)在投標(biāo)階段反復(fù)進(jìn)行“調(diào)價”，讓報價水平既能在投標(biāo)階段有足夠的競爭力，而且在具體實施經(jīng)營中有一定的利潤獲取。調(diào)整單價的過程是一個決策和取舍的過程，價格水平的風(fēng)險把握程度給后期項目實施經(jīng)營影響很大。因此，在投標(biāo)階段針對投標(biāo)目的不同采取不同的報價策略，在投標(biāo)和經(jīng)營兩者之間權(quán)衡報價水平。同時，在實施階段做好價格管理，預(yù)控價格風(fēng)險，積極做好項目實施過程中的優(yōu)化和索賠工作。

3 結(jié)語

在實施階段方案進(jìn)行了大量的優(yōu)化和調(diào)整，減少了實施階段項目技術(shù)風(fēng)險。同時，投標(biāo)階段方案作為實施性方案的指導(dǎo)，起到參考和借鑒作用。在具體實施過程中針對不同情況進(jìn)行完善和補充的同時，應(yīng)考慮出現(xiàn)的新問題。通過對枕頭壩一級水電站投標(biāo)與實施方案的分析，對投標(biāo)方案在實施階段的意義和作用有了更加清楚的認(rèn)識，對編制經(jīng)濟(jì)合理，切實可行的投標(biāo)方案有一定的幫助。同時，實施方案在調(diào)整過程中新出現(xiàn)問題的解決方法對類似工程有一定的參考和借鑒。陜西水利

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