當(dāng)前高校資助育人工作的困境及對策

虞 莉

虞莉/江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑設(shè)計與裝飾學(xué)院講師（江蘇徐州221116）。

隨著我國高等教育從精英式教育模式向大眾化教育模式轉(zhuǎn)變，高校學(xué)生人數(shù)迅猛的增長。在這種普及化教育背景下，高校里貧困生群體也不斷增加，事實上，貧困生問題已經(jīng)不是一個學(xué)校的問題，它實際上涉及社會生活的方方面面，如果處理不好，將引發(fā)很多意想不到的后果。因此，我國社會各界尤其是高校對貧困生工作尤為重視，并采取了資助育人工作機制。盡管當(dāng)前高校資助育人工作取得了一定的成績，但是總體上仍然有不少問題存在，面臨著發(fā)展困境。高校應(yīng)該盡快找到合適的解決對策來完善資助育人工作，從而切實解決高校貧困生問題，更好地維護社會穩(wěn)定，促進高等教育的健康和諧發(fā)展。

一、當(dāng)前高校資助育人工作面臨的困境

黨和政府一直以來都十分重視高校貧困生問題，努力在構(gòu)建一個以“獎、貸、助、補、減、免”為主要內(nèi)容的助學(xué)體系，并通過多種助學(xué)方式來幫助貧困生解決各種問題。應(yīng)該說，貧困生工作通過多方面的努力已經(jīng)收到了一定的效果，但是隨著我國高校擴招政策的不斷推進，貧困生數(shù)量也在不斷地增加，這就使得學(xué)生資助工作難度越來越大。

1.高校貧困生數(shù)量不斷增加。根據(jù)有關(guān)資料，我國高校學(xué)生總?cè)藬?shù)中的貧困生比例達到了20%左右，特困生占10%左右。在一些本身經(jīng)濟較為落后的貧困地區(qū)中，貧困生以及特困生的比例更是達到了將近30%。如果不妥善解決好資助育人工作中的問題，將有可能影響到大學(xué)辦學(xué)質(zhì)量的提升以及社會的穩(wěn)定。

2.政府的主導(dǎo)作用沒有凸顯出來。高校資助育人工作當(dāng)中，政府所應(yīng)該具備的功能與發(fā)揮的作用并沒有能夠凸顯出來。事實上，政府通過制定政策來構(gòu)建一個較為科學(xué)有效的資助體系，盡可能地為社會和個人的參與提供政策方面的引導(dǎo)與支持，從而為高校貧困生問題提供更多的解決途徑。然而，現(xiàn)實情況卻是貧困生資助體系不夠完善，很多資助方案風(fēng)險大，資金投入方面也嚴(yán)重不足，無法從根本上解決貧困生問題。

3.社會資助力量不夠。資助高校貧困生的社會力量主要是指企業(yè)與個人，是當(dāng)前學(xué)生資助體系中重要的組成部分。這些社會力量通過獎學(xué)金、贊助等方式向貧困生提供資助，或者讓貧困生通過勤工助學(xué)崗位來獲得一定的報酬等，但是社會資助大部分集中在一些重點或名牌大學(xué)里，其他的高校很難獲得較為穩(wěn)定的社會資助資金，而且勤工助學(xué)崗位則多以體力勞動為主，工資報酬偏低。因此，高校貧困生社會資助體系有待盡快完善。

4.相關(guān)制度不夠完善。高校資助育人工作被一部分學(xué)生及其家長看作是一項涉及隱私的問題，有時甚至有學(xué)生或家長認(rèn)為這是一件不好的事情，并不愿意接受資助育人工作所提供的幫助，而有些人則是過度依賴于國家與學(xué)校方面出臺并實施的資助優(yōu)惠政策，比如說減、免、補制度，從而導(dǎo)致了一些學(xué)費拖欠等不良現(xiàn)象。當(dāng)然，也有些高校對于貧困生問題的嚴(yán)重性認(rèn)識不足，制度建設(shè)方面不夠完善，監(jiān)管力度也有待提升，從而使得高校資助育人工作無法獲得切實的政策保障與制約機制。

二、當(dāng)前高校資助育人工作困境的解決對策

1.加強政府在資助體系中的主導(dǎo)性地位。高校資助育人工作中的資助體系之所以問題頗多，面臨著一些困境，其中一個較為關(guān)鍵和重要的原因就是政府的主導(dǎo)性地位并沒有充分發(fā)揮出來。因此，我們必須切實強化其在高校資助育人工作中的主導(dǎo)性地位。國務(wù)院2004年出臺的《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》中明確指出，對于高校中的經(jīng)濟困難學(xué)生，應(yīng)該以政府投入作為資助工作中的重點所在。這就說明了高校中的貧困生資助育人體系應(yīng)該是政府所需要承擔(dān)的重要責(zé)任，也是黨和國家體現(xiàn)以人為本理念的集中表現(xiàn)。當(dāng)前，我國貧困生數(shù)量隨著擴招政策的不斷推進呈現(xiàn)出日益增加的趨勢，貧困生問題能否切實有效的解決將直接關(guān)系到教育公平問題。因此，政府應(yīng)該進一步完善相關(guān)的學(xué)生資助體系建設(shè)，配套相關(guān)的優(yōu)惠政策來逐步形成一套完整、協(xié)調(diào)、有效的工作機制，還應(yīng)該建立個人信用體系，并加大對貧困生資助體系的投入力度，加強對該工作的監(jiān)管力度，從而切實提升高校資助育人工作的效率與效果。

2.建立多種途徑的社會資助系統(tǒng)。高校資助育人工作要能夠解決面臨的困境，還應(yīng)該從社會資助方面入手，盡可能多地爭取到各種方面的社會資助力量。具體來說，應(yīng)該充分利用民政部門、城市社區(qū)服務(wù)中心、紅十字會等平臺來吸引并鼓勵各種形式的資助行為與方式，大力推動各種社會互助或扶貧濟困活動的開展，真正把社會上的各種資金引入高校教育領(lǐng)域中來。還可以成立各種形式的助學(xué)基金以及獎學(xué)金，尤其要努力爭取海內(nèi)外成功人士積極參與進來。此外，高校還應(yīng)該充分利用實力雄厚企業(yè)的優(yōu)勢，實現(xiàn)企業(yè)與高校共同發(fā)展的雙贏模式。并通過各種新聞媒體來廣泛宣傳社會捐助主體的先進典型，讓他們成為社會上扶弱濟困的楷模。

3.切實保障“國家助學(xué)貸款”主渠道的暢通。我國高校資助育人工作現(xiàn)有的資助體系主要是以“獎、貸、助、補、免”為主要特點，其中的獎、補、免為無償性資助，而助則為有償性資助。這些資助方式的力度與覆蓋面都是十分有限的，往往會受到資助資金來源的較大限制。而貸學(xué)金由于采取的是成本分擔(dān)制，因此，其涉及的面非常廣泛且資助力度明顯加大。因此，貸是當(dāng)前我國高校資助育人工作中效率最高、效果也最好的一種資助形式。事實上，國家這種助學(xué)貸款形式已經(jīng)成為我國解決高校貧困生問題的主要途徑之一。為了確保這種資助途徑的暢通無阻，相關(guān)政府部門應(yīng)該積極主動地協(xié)調(diào)好銀行與高校之間的貸款資金關(guān)系，要通過出臺并實施一定的政策來確保助學(xué)貸款資金的穩(wěn)定。此外，我們還應(yīng)該加大對貸款政策、貸款程序和手續(xù)的宣傳力度，改變學(xué)生或家長對于資助體系的認(rèn)識誤區(qū)，建立嚴(yán)密的監(jiān)督體系，保證資助資金準(zhǔn)確到位，并通過建立個人信用體系來提高資金的實際利用率。

4.切實發(fā)揮高校在資助育人工作中的積極性與主動性。資助育人工作所涉及的資助基本上都是通過學(xué)校來具體實施的，因此，各個高校是資助育人工作的主要場所，也是實際的受益人之一。這就需要高校充分發(fā)揮積極主動性，著力推動國家助學(xué)貸款的資助模式，發(fā)揮學(xué)生與銀行之間的聯(lián)系的橋梁作用，努力引導(dǎo)貧困生更好地理解相關(guān)貸款政策，并推進勤工助學(xué)基地化建設(shè)，拓展勤工助學(xué)的空間。勤工助學(xué)基地化建設(shè)應(yīng)該以協(xié)議的形式進行明確與加強，情況允許的條件下，還可以把這些勤工助學(xué)基地進行掛牌建設(shè)。此外，高校還應(yīng)該加強技能培訓(xùn)和崗位指導(dǎo)，提高貧困生的綜合素質(zhì)，幫助學(xué)生掌握一定的知識技能，提高他們完成崗位任務(wù)的能力，并完善相關(guān)的規(guī)章制度，加強勤工助學(xué)管理，不要盲目地對貧困生資助采取一刀切的管理辦法，通過相關(guān)配套政策讓資助育人工作更具人性化。當(dāng)然，高校還應(yīng)該加強教育引導(dǎo)，充分發(fā)揮勤工助學(xué)的育人功能，要幫助貧困生樹立起正確的人生觀、價值觀，在通過學(xué)校資助體系獲得幫助的同時，能夠鍛煉自己的能力，增加自己的知識，并提高自己的自律意識，讓資助育人工作發(fā)揮出教育與引導(dǎo)的作用。

總之，高校資助育人工作是一項系統(tǒng)且復(fù)雜的工程，我們應(yīng)該盡快更新資助觀念，通過建立“物質(zhì)資助為基礎(chǔ)，精神鼓勵為動力，能力提升為平臺，素質(zhì)拓展為目標(biāo)”的學(xué)生資助工作機制，達到資助和育人的有機統(tǒng)一。這就需要我們發(fā)揮主渠道作用，引導(dǎo)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，加強心理健康教育，促進家庭經(jīng)濟困難學(xué)生提高心理素質(zhì)，開展社會實踐，提高家庭經(jīng)濟困難學(xué)生綜合能力和素質(zhì)，豐富校園文化生活，為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生營造良好成長環(huán)境，并認(rèn)真處理好以下幾個關(guān)系，即助學(xué)貸款與誠信教育相結(jié)合、無償資助與感恩教育相結(jié)合、專題教育與全員育人相結(jié)合，從而讓高校資助育人工作能夠在物質(zhì)與精神上共同幫助學(xué)生，促進其更加健康成長。

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