試論周恩來(lái)對(duì)中國(guó)特色協(xié)商民主制度的貢獻(xiàn)

田 軍，秦穎慧

（中共淮安市委黨校，江蘇 淮安223005）

大力發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)重要方面。在2012年召開的中共十八大會(huì)議上，時(shí)任總書記胡錦濤在《報(bào)告》中明確指出：“要完善協(xié)商民主制度和工作機(jī)制，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展?！保?］（P23）這一論述充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)人民民主的堅(jiān)定信心。

關(guān)于協(xié)商民主制度，大部分人關(guān)注的主要是協(xié)商民主制度的概念與理論，而對(duì)老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家對(duì)中國(guó)特色協(xié)商民主制度的形成過(guò)程中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及指導(dǎo)原則關(guān)注比較少。其實(shí)，這一制度在形成和發(fā)展過(guò)程中，老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家曾作出過(guò)許多重大貢獻(xiàn)。敬愛(ài)的周恩來(lái)總理，無(wú)論在長(zhǎng)期的革命歲月中，還是新中國(guó)成立后26年的總理生涯中，他總是以身作則，積極發(fā)揚(yáng)協(xié)商民主精神，為我們樹立了光輝的典范。這種品質(zhì)，是周恩來(lái)留給后人寶貴的精神財(cái)富，也是周恩來(lái)對(duì)中國(guó)協(xié)商民主制度發(fā)展的杰出貢獻(xiàn)?？偨Y(jié)周恩來(lái)的這些貢獻(xiàn)，對(duì)于我們更好地貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于“健全社會(huì)主義協(xié)商制度”的精神，以及推進(jìn)中國(guó)特色民主政治建設(shè)和完善協(xié)商民主制度都有重要的借鑒意義。筆者擬從2個(gè)方面去探討。

一、周恩來(lái)在建國(guó)前對(duì)協(xié)商民主原則的實(shí)踐與探索

（一）在工作中運(yùn)用協(xié)商民主原則

中國(guó)共產(chǎn)黨從成立那天起，就一直在探索中踐行著協(xié)商民主這一準(zhǔn)則。其中共產(chǎn)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策就是協(xié)商民主原則最直接的體現(xiàn)。共產(chǎn)黨無(wú)論與國(guó)民黨，還是其他民主黨派的合作，都采取與對(duì)方平等協(xié)商的態(tài)度，作為解決問(wèn)題的基礎(chǔ)。周恩來(lái)在工作中總是審時(shí)度勢(shì)，積極地發(fā)揮個(gè)人的主觀能動(dòng)性，對(duì)他人主動(dòng)關(guān)心、真誠(chéng)幫助，先與對(duì)方建立友好關(guān)系，贏得雙方的信任與合作，在這個(gè)基礎(chǔ)上，再進(jìn)一步協(xié)商解決問(wèn)題。這也成為周恩來(lái)的一個(gè)工作風(fēng)格，這種風(fēng)格，就是一種協(xié)商民主的風(fēng)格。跟周恩來(lái)打過(guò)交道的人總有這樣一個(gè)印象：與周恩來(lái)共事總是愉快的。在與國(guó)民黨第一次合作的過(guò)程中，周恩來(lái)就巧妙地利用協(xié)商民主原則，最后促成了雙方的合作。

1922年6月，為了爭(zhēng)取與國(guó)民黨的第一次合作，中國(guó)共產(chǎn)黨在《對(duì)時(shí)局的主張》中明確聲明，“共產(chǎn)黨愿與國(guó)民黨等革命民主派及革命的社會(huì)主義各團(tuán)體”［2］（P34），“共同建立一個(gè)民主主義的聯(lián)合戰(zhàn)線”［2］（P34）。同年7月，中國(guó)共產(chǎn)黨第二次全國(guó)代表大會(huì)，通過(guò)了《關(guān)于“民主聯(lián)合戰(zhàn)線”的決議案》，明確提出愿同國(guó)民黨及其他社會(huì)組織建立聯(lián)合戰(zhàn)線的主張。

為了進(jìn)一步促成國(guó)共的合作，1922年，中共派遣周恩來(lái)作為旅歐支部和旅歐共青團(tuán)的主要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)在法國(guó)以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)國(guó)共合作的實(shí)現(xiàn)。

1922年8月，國(guó)民黨總部派王京岐到法國(guó)籌組國(guó)民黨旅歐支部。王京岐到了法國(guó)，周恩來(lái)主動(dòng)與他取得聯(lián)系，大力幫助王京岐開展工作，并與他建立了深厚的友誼。隨后，周恩來(lái)等3人代表旅歐共青團(tuán)到里昂與王京岐商談，并達(dá)成協(xié)議，旅歐共青團(tuán)80多名團(tuán)員全部以個(gè)人身份參加國(guó)民黨的旅歐組織，由此，國(guó)民黨駐歐組織日益健全，隊(duì)伍迅速擴(kuò)大。周恩來(lái)、尹寬還被委派擔(dān)任了國(guó)民黨分部的籌備員。為了給予王京岐更多的協(xié)助，周恩來(lái)又以籌備員的身份，積極籌組國(guó)民黨巴黎分部、馬賽分部，接著在比利時(shí)、德國(guó)也先后建立了支部。

為此，王京岐深受感動(dòng)，在給父親的家書中，對(duì)熱情支持自己工作的周恩來(lái)評(píng)價(jià)很高。

（二）在思想上倡導(dǎo)協(xié)商民主理念

周恩來(lái)不僅在工作中處處體現(xiàn)出協(xié)商民主的精神，在思想上也積極倡導(dǎo)這一理念。

1924年2月15日，周恩來(lái)自法國(guó)歸國(guó)前夕，在《赤光》雜志上發(fā)表了《革命救國(guó)論》一文，分析了中國(guó)革命運(yùn)動(dòng)敵我友3個(gè)方面的力量，論述了國(guó)共合作與中國(guó)國(guó)情的關(guān)系，指出只有國(guó)共合作，才能統(tǒng)率5種勢(shì)力進(jìn)行國(guó)民革命，闡明了建立國(guó)內(nèi)國(guó)際大聯(lián)合的必要性等問(wèn)題，是一篇較早的論述統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要文獻(xiàn)。

抗戰(zhàn)爆發(fā)前后，在與國(guó)民黨的歷次談判中，周恩來(lái)采取了既斗爭(zhēng)又團(tuán)結(jié)的策略，在協(xié)商中解決問(wèn)題，顯示了他高超的協(xié)調(diào)能力。如在西安事變后與國(guó)民黨談判的過(guò)程中，周恩來(lái)坦率地申明了共產(chǎn)黨的四項(xiàng)保證：“（一）孫中山先生的三民主義為中國(guó)今日之必需，本黨愿為其徹底的實(shí)現(xiàn)而奮斗；（二）取消一切推翻國(guó)民黨政權(quán)的暴動(dòng)政策及赤化運(yùn)動(dòng)，停止以暴力沒(méi)收地主土地的政策；（三）取消現(xiàn)在的蘇維埃政府，實(shí)現(xiàn)民權(quán)政治；（四）取消紅軍名義和番號(hào)，改編為國(guó)民革命軍，受國(guó)民政府軍事委員會(huì)之統(tǒng)轄，待命出動(dòng)，擔(dān)任抗日前線之職責(zé)”［3］（P77）。宣言中的四項(xiàng)保證，是中共對(duì)國(guó)民黨政府的一個(gè)重大的讓步，在當(dāng)時(shí)的形勢(shì)下，這種讓步是必要的和許可的，是建立在兩黨求同存異、抗擊共同的敵人基礎(chǔ)之上的，唯有如此，才能根據(jù)民族矛盾和國(guó)內(nèi)矛盾在政治比重上的變化而改變國(guó)內(nèi)2個(gè)政權(quán)敵對(duì)的狀態(tài)，團(tuán)結(jié)一致，共同對(duì)敵。這種協(xié)商中的讓步，迫使國(guó)民黨放棄了內(nèi)戰(zhàn)、獨(dú)裁和消極抗日的搖擺政策，共產(chǎn)黨則拋棄了2個(gè)政黨對(duì)立的對(duì)策。最終形成了兩黨共同領(lǐng)導(dǎo)抗日的大局?！拔覀円院笳邠Q得前者，重新與國(guó)民黨合作，為救亡而奮斗?！保?］（P238）

周恩來(lái)這種協(xié)商與合作的工作方式，體現(xiàn)了高度的靈活性和民主精神，最終促成了國(guó)共的第二次合作，形成了廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。在1939年8月共產(chǎn)黨制定的《關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略，方法和守則（提綱）》中，周恩來(lái)指出，要宣傳科學(xué)思想、民族解放思想、民主思想、社會(huì)主義思想以及民族美德與優(yōu)良傳統(tǒng)。這一主張反映了周恩來(lái)不但親身實(shí)踐協(xié)商民主思想，而且主張讓更多的人接受這一思想，并進(jìn)行實(shí)踐，對(duì)于推動(dòng)中國(guó)的民主化進(jìn)程起著引路人的作用。

（三）協(xié)商民主的目的是為了全民族利益

在協(xié)商解決問(wèn)題的過(guò)程中，周恩來(lái)總是以全民族和人民的利益為重，不計(jì)個(gè)人恩怨。國(guó)民黨的張沖，早年反共，曾經(jīng)陷害過(guò)周恩來(lái)，周恩來(lái)與他既有公仇又有私仇。在抗戰(zhàn)時(shí)期，張沖是國(guó)民黨與中共之間的聯(lián)絡(luò)代表，周恩來(lái)豁達(dá)大度，不計(jì)前嫌，與張沖建立了良好的合作關(guān)系，張沖病逝，周恩來(lái)深為哀悼，親自參加追悼會(huì)，并致送挽聯(lián)，“安危誰(shuí)與共？風(fēng)雨憶同舟”，表達(dá)了對(duì)這位國(guó)民黨朋友的深深哀思。

周恩來(lái)胸懷廣闊，光明磊落，通情達(dá)理，赤誠(chéng)待人。能夠設(shè)身處地為對(duì)方著想，虛心聽取不同意見(jiàn)，就是對(duì)于持錯(cuò)誤意見(jiàn)者，也能耐心說(shuō)理，不強(qiáng)加于人；哪怕是敵對(duì)意見(jiàn)，也能在分歧中尋找共同點(diǎn)，找到合作溝通的切入點(diǎn)。難得的是，他能幾十年如一日地始終堅(jiān)持這種民主作風(fēng)和民主精神。因此，周恩來(lái)在工作中，用自己的實(shí)際行動(dòng)與智慧給我們樹立了協(xié)商民主的楷模，同時(shí)也為協(xié)商民主制度奠定了指導(dǎo)思想和方法論的基礎(chǔ)。

周恩來(lái)最經(jīng)常的工作方式是同各黨派的代表人物保持密切的聯(lián)系，參加他們組織的各種活動(dòng)（如時(shí)事座談會(huì)、聚餐會(huì)等），以及個(gè)別交談，同他們一起討論國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，共商抗日救國(guó)大計(jì)，靈活地闡述黨的政策。對(duì)朋友好的意見(jiàn)，總是認(rèn)真傾聽并及時(shí)向黨中央反映，并在工作中加以采納。如皖南事變前，中共對(duì)國(guó)民黨“讓一步以爭(zhēng)取政治上的主動(dòng)”的意見(jiàn)，就是周恩來(lái)聽取了各方面人士的意見(jiàn)后向黨中央提出來(lái)的。

（四）在協(xié)商的過(guò)程中，靈活運(yùn)用協(xié)商方法

在協(xié)商的過(guò)程中，周恩來(lái)既把握原則的嚴(yán)肅性與堅(jiān)定性，又堅(jiān)持策略的靈活性與多樣性。不管對(duì)方是什么身份、地位，與共產(chǎn)黨的關(guān)系怎樣，周恩來(lái)對(duì)別人總是尊重為先，耐心聽取別人的意見(jiàn)，哪怕是敵對(duì)的意見(jiàn)也是認(rèn)真傾聽，讓對(duì)方把話說(shuō)完。在協(xié)商的過(guò)程中，由于各方的立場(chǎng)、覺(jué)悟和水平差異很大，產(chǎn)生矛盾也是在所難免，每當(dāng)這個(gè)時(shí)候，周恩來(lái)總是能夠敏銳地找出雙方的共同點(diǎn)，積極溝通，耐心幫助，恰如其分地進(jìn)行引導(dǎo)，立足于推動(dòng)矛盾的解決。

抗戰(zhàn)勝利后，在重慶談判中，在與國(guó)民黨頑固派進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)的同時(shí)，周恩來(lái)主張互相商量，解決具體問(wèn)題。周恩來(lái)在協(xié)商的過(guò)程中，既堅(jiān)持了協(xié)商的目的性，又發(fā)揮了協(xié)商的民主性，他在協(xié)商的過(guò)程中，總是不失時(shí)機(jī)、潤(rùn)物無(wú)聲地用自己的思想去影響對(duì)方，最終達(dá)成了問(wèn)題的解決。因此，周恩來(lái)不僅在工作方法上給協(xié)商民主原則做出了示范，而且在思想上也引領(lǐng)了這一理念。

周恩來(lái)在國(guó)統(tǒng)區(qū)長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)共產(chǎn)黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作，為了爭(zhēng)取各民主人士向共產(chǎn)黨靠攏，以壯大共產(chǎn)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線。無(wú)論平常的往來(lái)還是遇到一些重大政治問(wèn)題，周恩來(lái)總是能夠與對(duì)方坦然交心，完全平等地協(xié)商解決問(wèn)題，潛移默化地引導(dǎo)人們的思想認(rèn)識(shí)，從不把個(gè)人的意見(jiàn)強(qiáng)加于人。正如胡厥文老人所說(shuō)，“他所憑借的是堅(jiān)定的信念、明澈的思想、寬闊的胸懷、巧妙的論對(duì)和自己的模范行動(dòng)，使人在不知不覺(jué)中為之折服?！保?］（P18）

關(guān)于如何處理好民主與協(xié)商的關(guān)系，1946年1月周恩來(lái)在政治協(xié)商會(huì)議第三次會(huì)議上作的報(bào)告中提出了“四要四不要”的民主協(xié)商原則：“第一點(diǎn)，要互相承認(rèn)，不要互相敵視”“第二點(diǎn)，要互相商量，不要獨(dú)斷”“第三點(diǎn)，要互相讓步，不要獨(dú)霸”“第四點(diǎn)，要互相競(jìng)賽，不要互相抵消”［6］（P111-113）。

周恩來(lái)提出的這些原則有力地推動(dòng)了中共與國(guó)民黨和其他各黨派民主人士之間的協(xié)商溝通，激勵(lì)了各黨派的協(xié)商參與意識(shí)，使談判的參與面不斷擴(kuò)大。周恩來(lái)在協(xié)商的過(guò)程中總是能夠照顧到各方面的立場(chǎng)和利益，這種協(xié)商是一種民主的協(xié)商，沒(méi)有一點(diǎn)以自我為主的傾向。

二、周恩來(lái)在建國(guó)后對(duì)協(xié)商民主原則的實(shí)踐與探索

新中國(guó)成立后，共產(chǎn)黨的地位發(fā)生了根本的變化，成為執(zhí)政黨，周恩來(lái)成為共和國(guó)的第一任總理。在這樣的背景下，周恩來(lái)依然保持著他那崇高的民主風(fēng)范，在協(xié)商民主制度化等方面都在積極努力著。

（一）積極倡導(dǎo)和促成協(xié)商民主制度化

建國(guó)后，共產(chǎn)黨的政治協(xié)商制度就是協(xié)商民主原則的具體化。早在中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議召開以前，周恩來(lái)就指出民主協(xié)商是人民政協(xié)的重要特點(diǎn)。他說(shuō)：“新民主主義議事的特點(diǎn)之一，就是會(huì)前經(jīng)過(guò)多方協(xié)商和醞釀，使大家都對(duì)要討論決定的東西事先有個(gè)認(rèn)識(shí)和了解，然后再拿到會(huì)議上去討論決定，達(dá)成共同的協(xié)議?！保?］（P129）

周恩來(lái)經(jīng)常強(qiáng)調(diào)民主協(xié)商的重要性，指出：“民主協(xié)商原則體現(xiàn)了無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的民主精神。這種議事精神，不在于最后的表決，不重形式上的多數(shù)少數(shù)，主要在于事先協(xié)商和反復(fù)討論，達(dá)成一致?！保?］（P134）

建國(guó)后，在中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議完成代行全國(guó)人民代表大會(huì)職權(quán)的政權(quán)機(jī)關(guān)的作用后，在如何繼續(xù)發(fā)揮它的作用方面，周恩來(lái)指出：“我們要吸收不同意見(jiàn)的人在一起，要善于和這些人一起協(xié)商，團(tuán)結(jié)他們。這樣，政治協(xié)商會(huì)議才能前進(jìn)，才能有利于國(guó)家建設(shè)?！保?］（P262）

關(guān)于人民政協(xié)的職能，周恩來(lái)提出，人民政協(xié)的職能主要是政治協(xié)商和民主監(jiān)督，“政協(xié)會(huì)議還將對(duì)中央政府的工作起協(xié)商、參謀和推動(dòng)的作用。”［6］（P146）

周恩來(lái)指出，人民政協(xié)要多方面團(tuán)結(jié)各方力量，要學(xué)會(huì)與不同觀點(diǎn)、不同利益需求的人協(xié)商議事、解決問(wèn)題。周恩來(lái)要求人民政協(xié)要廣泛進(jìn)行調(diào)查研究，經(jīng)常組織一些學(xué)術(shù)性的報(bào)告和討論會(huì)議，為黨和政府決策的民主化和科學(xué)化提供實(shí)際的依據(jù)。

（二）倡導(dǎo)按照協(xié)商民主制度辦事

周恩來(lái)要求黨員干部在與民主黨派和無(wú)黨派人士交往中，應(yīng)發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)黨歷來(lái)倡導(dǎo)的民主協(xié)商精神。他自己在這方面更堪稱楷模。

與民主黨派及各界人士協(xié)商議事的過(guò)程中，周恩來(lái)與他人總是平等相處，認(rèn)真聽取對(duì)方意見(jiàn)，積極采納朋友的正確意見(jiàn)。對(duì)錯(cuò)誤的意見(jiàn)，從不采取指責(zé)、教訓(xùn)態(tài)度，不把黨的方針政策強(qiáng)加于人，而是以理服人，以誠(chéng)感人，循循善誘，商量探討，使對(duì)方能夠心悅誠(chéng)服地接受共產(chǎn)黨的正確主張。

周恩來(lái)經(jīng)常同民主黨派和無(wú)黨派人士在一起協(xié)商國(guó)家大事，在對(duì)有關(guān)的重大事務(wù)作出決策之前，他總是先邀請(qǐng)各民主黨派和黨外人士召開座談會(huì)，傾聽各方面意見(jiàn)，與大家進(jìn)行協(xié)商，然后再拿到會(huì)議上討論和決定?！坝辛嗣裰鼽h派，便于他們學(xué)習(xí)，便于他們把各個(gè)階級(jí)的意見(jiàn)反映給我們，在政治上他們也能夠更好地同我們合作和配合，有些工作他們?nèi)プ鲇袝r(shí)比我們更有效，在國(guó)際上也有影響。”［6］（P172）

總理教導(dǎo)共產(chǎn)黨員要與人平等相處，學(xué)會(huì)協(xié)商，決不能居高臨下。“共產(chǎn)黨對(duì)多黨合作領(lǐng)導(dǎo)的方式主要是通過(guò)民主協(xié)商形式。這種協(xié)商應(yīng)該做到非常細(xì)致，體現(xiàn)民主、平等，講究實(shí)效，否則，我們與民主人士之間就會(huì)有一座精神的墻隔著，妨礙民主集中制的貫徹?！保?］（P392-393）

（三）主張從戰(zhàn)略上認(rèn)識(shí)協(xié)商民主

周恩來(lái)把發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主提到了關(guān)系社會(huì)主義建設(shè)成敗興衰的戰(zhàn)略高度，告誡人們要提高警惕，處處發(fā)揚(yáng)民主精神。周恩來(lái)認(rèn)為，我國(guó)的人民民主專政雖然是建立在民主的基礎(chǔ)之上，但由于長(zhǎng)期以來(lái)專制思想的種種影響，以及我國(guó)國(guó)情的特殊性，這個(gè)權(quán)力相當(dāng)集中，非常大，如果處理不好，就很容易忽視民主，造成集權(quán)，所以要不斷擴(kuò)大民主，廣開言路，鼓勵(lì)人民群眾講話。

1956年，周恩來(lái)在《專政要繼續(xù)，民主要擴(kuò)大》的講話中指出，“我們的人民民主專政是為了建設(shè)社會(huì)主義，消滅剝削階級(jí)?！保?］（P207）“如果處理不好，就容易忽視民主。”［7］（P207）“所以我們要時(shí)常警惕，要經(jīng)常注意擴(kuò)大民主，這一點(diǎn)更帶有本質(zhì)的意義。”［7］（P207）“建設(shè)社會(huì)主義，沒(méi)有互相監(jiān)督，不擴(kuò)大民主，是不可能做得好的”［6］（P351）。他提倡“發(fā)表各種不同意見(jiàn)，彼此討論、研究、切磋，以求得更好的認(rèn)識(shí)，求得更符合于真理，不斷推動(dòng)我們的事業(yè)前進(jìn)?！保?］（P280-281）

（四）主張用協(xié)商的態(tài)度解決問(wèn)題

周恩來(lái)提倡的協(xié)商民主，不只是共產(chǎn)黨要與其他黨派共同協(xié)商解決問(wèn)題，而是所有的問(wèn)題都應(yīng)該以協(xié)商的態(tài)度去解決?？梢?jiàn)，他認(rèn)為的協(xié)商不僅大事要協(xié)商，小事也要協(xié)商。不搞一黨專制，不搞個(gè)人專權(quán)，不搞一己獨(dú)斷，只有這種協(xié)商才是民主的?！案鼽h派有事找統(tǒng)戰(zhàn)部商量，也是需要的。各黨派朋友間也要互相商量?！保?］（P390）

關(guān)于少數(shù)民族地區(qū)的民主改革，周恩來(lái)主張“有關(guān)改革的問(wèn)題，要根據(jù)群眾的意愿，經(jīng)過(guò)和少數(shù)民族上層人士協(xié)商，取得上層人士同意后再去進(jìn)行?！保?］（P325）

1975年5月，總理在患重病期間，還在中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于組織愛(ài)國(guó)人士外出參觀的請(qǐng)示報(bào)告》上批示：“此類參觀人員，如尚未與他們協(xié)商就突然宣布，仍應(yīng)分別約他們座談一次，取得他們同意后再定，以示我們歷來(lái)主張的民主協(xié)商精神?！保?］（P452）

周恩來(lái)不但實(shí)踐著、宣傳著協(xié)商民主思想，而且還在理論上進(jìn)行了許多探索，如《要堅(jiān)持民主協(xié)商》等等，僅《周恩來(lái)統(tǒng)一戰(zhàn)線文選》就收編建國(guó)后的同類著作39篇。可以說(shuō)，周恩來(lái)參與倡導(dǎo)的協(xié)商民主理論，內(nèi)容極其豐富，范圍非常廣大，涉及內(nèi)政外交的各個(gè)層面，使馬克思協(xié)商民主理論得到了新發(fā)展，具有鮮明的中國(guó)國(guó)情、中國(guó)文化特色。

三、結(jié)語(yǔ)

從周恩來(lái)革命的一生可以看出，他的一生，就是協(xié)商的一生，他總是以平易近人的態(tài)度與別人在協(xié)商中解決問(wèn)題。他不僅為協(xié)商民主樹立了典范，而且留下了許多寶貴的思想和經(jīng)驗(yàn)。因此，周恩來(lái)堪稱偉大的民主主義者，這種民主作風(fēng)是周恩來(lái)留給后人寶貴的精神財(cái)富，成為黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，他是中國(guó)民主化進(jìn)程中的一盞導(dǎo)航燈，為中國(guó)民主化進(jìn)程做出了杰出的貢獻(xiàn)，為我們今天繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家的協(xié)商民主精神提供了豐富的素材。

［1］《十八大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)》編寫組.十八大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)［M］.北京：學(xué)習(xí)出版社＆黨建讀物出版社，2012.

［2］鄭思同.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線經(jīng)歷了哪些發(fā)展階段？［J］.中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，2004（1）：34-34.

［3］周恩來(lái)選集（上卷）［M］.北京：人民出版社，1980.

［4］毛澤東選集［M］.北京：人民出版社，1991.

［5］王均寅.周恩來(lái)對(duì)我國(guó)多黨合作制度形成和發(fā)展的卓越貢獻(xiàn)［J］.廣東省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2001（2）：17-18.

［6］周恩來(lái)統(tǒng)一戰(zhàn)線文選［M］.北京：人民出版社，1984.

［7］周恩來(lái)選集（下卷）［M］.北京：人民出版社，1984.

［8］中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)研究室.老一代革命家論人民政協(xié)［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，1997.

［9］趙國(guó)付，胡相峰.周恩來(lái)協(xié)商民主實(shí)踐視閾與民主協(xié)商原則［J］.淮陰師范學(xué)院學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2014（1）：19-23.