英聯(lián)邦共同學(xué)習(xí)體（COL）非正規(guī)教育質(zhì)量保障框架研究及啟示

朱震旦在《中國(guó)電化教育》2014年第2期中撰文，系統(tǒng)介紹了英聯(lián)邦共同學(xué)習(xí)體（COL）非正規(guī)教育質(zhì)量保障框架的提出背景、理念和主要內(nèi)容，并根據(jù)我國(guó)非正規(guī)教育目前所面臨的問(wèn)題，探討了應(yīng)如何借鑒全面質(zhì)量管理理念構(gòu)建高效教學(xué)管理質(zhì)量保障體系。

現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展使得教育的內(nèi)涵也在不斷豐富，尤其在今天，正規(guī)教育已凸顯出滯后與不足，非正規(guī)教育應(yīng)運(yùn)而生。由于非正規(guī)教育自身性質(zhì)導(dǎo)致實(shí)施質(zhì)量保障困難乃至負(fù)缺，也必然要求正視其質(zhì)量保障問(wèn)題。質(zhì)量保障體系對(duì)體系、項(xiàng)目、方案等各個(gè)方面進(jìn)行了系統(tǒng)檢測(cè)和評(píng)價(jià)，從而最大限度地增加指標(biāo)的可能性。隨著非正規(guī)教育與信息化技術(shù)進(jìn)程的不斷加快，COL提倡建立以產(chǎn)出、成果和影響為基礎(chǔ)的全面質(zhì)量管理。全面質(zhì)量管理原本來(lái)自企業(yè)，但聯(lián)合國(guó)教科文組織指出其可運(yùn)用于教育，最初的遠(yuǎn)程教育質(zhì)量保障理念可以溯源到英國(guó)開(kāi)放大學(xué)成立運(yùn)行時(shí)所訂立的三點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，并成為遠(yuǎn)程教育質(zhì)量保障的核心評(píng)價(jià)內(nèi)容。隨著技術(shù)發(fā)展，非正規(guī)教育的質(zhì)量保障理論體系已逐漸形成。全面質(zhì)量管理體系主要包括五個(gè)方面：需求分析；確定愿景目標(biāo)；確定相關(guān)利益者和合作伙伴；開(kāi)始項(xiàng)目實(shí)施工作；對(duì)成果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。

而我國(guó)非正規(guī)教育發(fā)展面臨著以下問(wèn)題：1.專業(yè)建設(shè)不以需求調(diào)研為前提；2.教學(xué)內(nèi)容不以市場(chǎng)需求為依據(jù)；3.教學(xué)教輔部門支持服務(wù)沒(méi)有做到無(wú)縫銜接；4.評(píng)價(jià)體系沒(méi)有面向廣泛的利益相關(guān)者。基于以上分析，作者借鑒全面質(zhì)量管理理念，得出COL質(zhì)量保障框架對(duì)我國(guó)非正規(guī)教育發(fā)展的啟示：1.正確選用需求分析方法是非正規(guī)教育質(zhì)量保障科學(xué)化的前提；2.實(shí)施全面質(zhì)量管理體系是切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量的一種途徑；3.實(shí)施全面質(zhì)量管理體系是高等教育市場(chǎng)化發(fā)展的必然產(chǎn)物；4.全員、全方位、全過(guò)程的管理要落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)；5.實(shí)施全面質(zhì)量管理體現(xiàn)在對(duì)學(xué)習(xí)者的服務(wù)質(zhì)量方面；6.堅(jiān)持開(kāi)放原則，聽(tīng)取多方面意見(jiàn)是非正規(guī)教育質(zhì)量保障的關(guān)鍵。