議程設(shè)置理論在高校思想政治教育中的應(yīng)用

申辰煜，王桂芳

（1.太原工業(yè)學(xué)院，山西 太原 030008；2.中共山西省委黨校，山西 太原 030006）

數(shù)字化傳播技術(shù)的廣泛應(yīng)用使互聯(lián)網(wǎng)成為高校師生信息傳播、意見表達(dá)、思想交流的重要陣地。高校大學(xué)生是使用網(wǎng)絡(luò)的主力軍，是社會(huì)文化生活的重要參與者，隨時(shí)隨地接受來自社會(huì)各方的信息。高校在思想政治教育過程中應(yīng)用傳播學(xué)議程設(shè)置理論，能夠有效調(diào)整教育議題，吸引大學(xué)生關(guān)心國家政治、社會(huì)、文化生活，培養(yǎng)他們正確的信息取向和認(rèn)知能力，引導(dǎo)他們形成正確的價(jià)值觀和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，更好地實(shí)現(xiàn)高校思想政治教育的實(shí)踐效果。

一、應(yīng)用議程設(shè)置理論是提升高校思想政治教育導(dǎo)向性和實(shí)效性的重要途徑

美國傳播學(xué)家M.E.麥庫姆斯和D.L.肖于1972年在《輿論季刊》上發(fā)表了題為《大眾傳播的議程設(shè)置功能》的論文，論述了“議程設(shè)置功能”理論的基本思想：大眾傳播的信息傳達(dá)活動(dòng)具有為公眾設(shè)置需要關(guān)注的議題，其賦予各類議題不同程度的顯著性，以影響受眾對(duì)傳媒選中的議題的感知及重要性的判斷〔1〕214。議程設(shè)置理論是作用于認(rèn)知層面的傳播效果，是對(duì)“思考對(duì)象”的影響，通過告訴人們“想什么”的方式來把他們的關(guān)心和注意力引導(dǎo)到特定的議題上。一般認(rèn)為，大眾傳播對(duì)某些議題的著重強(qiáng)調(diào)程度和這些議題受重視程度成正比關(guān)系〔2〕216。

高校思想政治教育本身是一種傳播活動(dòng)，而教育者作為傳播者，將符合國家和社會(huì)要求的思想觀念、文化價(jià)值、政治理念、道德規(guī)范等相關(guān)議題，通過各種媒介和渠道傳達(dá)給學(xué)生，不僅能夠強(qiáng)化高校思想政治教育在學(xué)生心目中的重要性，而且能夠促進(jìn)他們身心的健康發(fā)展。具體說，在高校思想政治教育過程中應(yīng)用議程設(shè)置理論主要有以下兩方面的作用：

第一，應(yīng)用議程設(shè)置理論是提高高校思想政治教育導(dǎo)向性的有效方法。高校思想政治教育的重要目的就是引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，而在當(dāng)今多元文化的社會(huì)環(huán)境下，大學(xué)生容易受到社會(huì)不良思想的影響，或者對(duì)某些社會(huì)熱點(diǎn)問題產(chǎn)生認(rèn)知偏差和困惑。因此，高校教育者在思想政治教育過程中首先要結(jié)合社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題或者媒介信息傳播活動(dòng)設(shè)置教育內(nèi)容，及時(shí)引導(dǎo)大學(xué)生關(guān)注符合思想政治教育需求的議題，及時(shí)解決他們在成長過程中出現(xiàn)的價(jià)值觀模糊的問題。其次，高校輿論引導(dǎo)是高校思想政治教育的重要方面。高校輿論可以理解為以大學(xué)生為主體的各類群體關(guān)于現(xiàn)實(shí)社會(huì)及與自己利益相關(guān)的各種現(xiàn)象、問題所表達(dá)的信念、意見、態(tài)度和情緒表現(xiàn)的總和〔2〕。高校在思想政治教育過程中運(yùn)用議程設(shè)置理論，通過選擇符合教育需求的相關(guān)議題把大學(xué)生注意力引導(dǎo)到具有正面影響和教育意義的方向上來。

第二，應(yīng)用議程設(shè)置理論是增強(qiáng)高校思想政治教育實(shí)效性的重要方式之一。高校思想政治教育者通過有計(jì)劃地設(shè)置思想政治教育相關(guān)議題，不僅強(qiáng)化了議題在大學(xué)生中的影響力，而且有助于高校思想政治教育取得良好的效果。高校思想政治教育者根據(jù)所選擇的相關(guān)議題，通過報(bào)紙、廣播、網(wǎng)站、會(huì)議等多種傳播渠道進(jìn)行集中和持續(xù)的傳播，能夠使大學(xué)生對(duì)議題產(chǎn)生正確的認(rèn)知，從而影響他們的意識(shí)和言論。此外，高校在思想政治教育過程中應(yīng)用議程設(shè)置理論，將教育內(nèi)容的議題與社會(huì)熱點(diǎn)問題相聯(lián)系，賦予議題一定的“意義”，能夠進(jìn)一步提高思想政治教育議題的顯著性，如高校結(jié)合國家時(shí)事政治開展以“中國夢”為議題的學(xué)習(xí)、討論、實(shí)踐等活動(dòng)，不僅能夠培養(yǎng)大學(xué)生愛國、自強(qiáng)、奮斗精神，而且能夠進(jìn)一步提升高校思想政治教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

二、議程設(shè)置理論視野下高校思想政治教育存在的問題

第一，高校思想政治教育議題內(nèi)容與受眾訴求有一定差距。議程設(shè)置理論指出議題內(nèi)容的選擇是議程設(shè)置的關(guān)鍵，其不僅要符合國家政治、社會(huì)文化的價(jià)值規(guī)范，而且要符合受眾的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。高校在設(shè)置思想政治教育議題內(nèi)容時(shí)，應(yīng)結(jié)合社會(huì)實(shí)際問題，以貼近大學(xué)生實(shí)際生活的傳播方式影響他們的關(guān)注度和認(rèn)知度。目前高校思想政治教育有些議題沒有緊扣社會(huì)熱點(diǎn)問題，忽視了大學(xué)生的政治文化發(fā)展水平、不穩(wěn)定的心理狀態(tài)、不同個(gè)體的學(xué)習(xí)背景和價(jià)值觀念等因素，不能及時(shí)解決他們對(duì)現(xiàn)實(shí)環(huán)境產(chǎn)生的思想困惑?？傊h題內(nèi)容如果無法吸引大學(xué)生，就不可能在他們的認(rèn)知和成長過程中起到積極作用，進(jìn)而也就影響了高校思想政治教育的實(shí)效性。

第二，高校思想政治教育議題傳播方式單一。傳播活動(dòng)是動(dòng)態(tài)過程，實(shí)質(zhì)是傳播者與受眾的作用與反作用的雙向互動(dòng)。高校在開展思想政治教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，有時(shí)過于強(qiáng)調(diào)教育者的主體地位，而忽視了大學(xué)生作為受眾具有的主動(dòng)性。特別是在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天，高校學(xué)生的學(xué)習(xí)生活已經(jīng)離不開電腦、手機(jī)等新媒介，其通過便捷、迅速、內(nèi)容豐富的新媒介接收和傳播信息，而大多數(shù)高校目前的思想政治教育主要還是通過課堂宣講、個(gè)別談心以及報(bào)紙、廣播、電視等大眾媒體來進(jìn)行，這種教育方式使教育者難以迅速掌握大學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)和信息需求。因此，高校在設(shè)置思想政治教育議題時(shí)應(yīng)重視手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等新的傳播方式，引導(dǎo)大學(xué)生從海量的信息中關(guān)注符合思想政治教育的內(nèi)容。

第三，高校思想政治教育議程設(shè)置的“把關(guān)人”素養(yǎng)急需提升。盧因在《群體生活的渠道》這本書中指出，在群體傳播過程中存在把關(guān)人，只有符合群體規(guī)范或把關(guān)人價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的信息內(nèi)容才能進(jìn)入傳播的渠道〔1〕162。高校思想政治教育是一個(gè)傳播過程，思想政治教育工作者作為“把關(guān)人”，要在各種復(fù)雜信息充斥的環(huán)境中，選擇符合高校思想政治教育價(jià)值規(guī)范的信息傳播給高校大學(xué)生。高校思想政治教育工作者在學(xué)習(xí)、生活中與學(xué)生接觸頻繁，最了解他們的思想動(dòng)態(tài)和心理健康情況，但一些青年教育者受專業(yè)背景、工作經(jīng)歷等限制，往往缺乏過硬的思想政治素養(yǎng)，缺乏有效的教育手段和信息傳播的創(chuàng)新意識(shí)，缺乏對(duì)社會(huì)問題的全面認(rèn)識(shí)，缺乏與學(xué)生溝通的經(jīng)驗(yàn)手段，難以充分發(fā)揮高校思想政治教育“把關(guān)人”的作用，從而影響了高校思想政治教育議程設(shè)置理論的效果。

三、議程設(shè)置理論在高校思想政治教育中的應(yīng)用策略

目前，議程設(shè)置理論已成為提升高校思想政治教育實(shí)效性的重要方法之一，但教育者的傳播行為并不能是隨意的。如何選擇議題，如何了解受眾需求，如何充分利用傳播渠道，都是高校思想政治教育者在應(yīng)用議程設(shè)置理論時(shí)需要重點(diǎn)考慮的問題。

第一，高校思想政治教育議程設(shè)置的議題要結(jié)合社會(huì)實(shí)際，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。高校思想政治教育是我國培養(yǎng)社會(huì)主義優(yōu)秀人才的關(guān)鍵，必須堅(jiān)持以學(xué)生為本的教育理念，幫助學(xué)生樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，培養(yǎng)學(xué)生熱愛祖國、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的思想信念、促進(jìn)學(xué)生身心健康和全面發(fā)展。新媒介環(huán)境下，各種媒介所傳播的信息往往是零散和良莠不齊的，某些社會(huì)熱點(diǎn)問題呈現(xiàn)的輿論聲音是多樣和雜亂的。因此，高校思想政治教育者在設(shè)置教育議題時(shí)應(yīng)當(dāng)與社會(huì)熱點(diǎn)問題相結(jié)合，接收、辨別、整合相關(guān)信息和輿論，將符合社會(huì)主義思想政治教育要求的內(nèi)容通過課堂、網(wǎng)絡(luò)等方式傳播給大學(xué)生，引導(dǎo)他們正確認(rèn)知社會(huì)熱點(diǎn)問題，如在涉及我國權(quán)益的國際熱點(diǎn)問題上，高校思想政治教育者在議題設(shè)置、引導(dǎo)輿論時(shí)要“趨利避害”，在反映真實(shí)事件的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)大學(xué)生全面思考、理性愛國。

第二，高校思想政治教育者在設(shè)置議題時(shí)，要關(guān)注受眾需求，貼近大學(xué)生社會(huì)生活。議題設(shè)置的主觀性會(huì)受到公眾原有的態(tài)度、價(jià)值觀、興趣等因素制約，如受眾對(duì)于涉及自身利益或者感興趣的事情的興奮點(diǎn)和關(guān)注度往往比較高。我國學(xué)者喻國明提出的傳受互動(dòng)方格理論認(rèn)為，媒介議程的設(shè)置在傳受雙方共同感興趣的區(qū)域會(huì)產(chǎn)生較大的傳播效果；媒介需要傳播引導(dǎo)而受眾非自覺需要的區(qū)域，可作為引導(dǎo)的重點(diǎn)；報(bào)道受眾并不需要的內(nèi)容，這類報(bào)道只反映了引導(dǎo)者的興趣，沒有考慮受眾的需要〔3〕213。高校思想政治教育者在設(shè)置議題時(shí)，只有抓住大學(xué)生的興奮點(diǎn)，才能激活他們的思維，如結(jié)合大學(xué)生關(guān)心的“就業(yè)”、“考公務(wù)員”、“獎(jiǎng)助學(xué)政策”和時(shí)事熱點(diǎn)問題等內(nèi)容設(shè)置議題。此外，高校思想政治教育議題在吸引大學(xué)生關(guān)注的同時(shí)，要能夠?yàn)榇髮W(xué)生解疑釋惑，讓他們?nèi)嬲J(rèn)知問題、理性思考，真正發(fā)揮思想政治教育指導(dǎo)實(shí)踐的作用。

第三，高校思想政治教育者須提高媒介素養(yǎng)，更好地發(fā)揮議程設(shè)置理論的實(shí)踐效果。高校思想政治教育者要不斷提高媒介素養(yǎng)，對(duì)時(shí)事政治熱點(diǎn)問題有全面理智的認(rèn)知。首先，要培養(yǎng)教育者對(duì)高校思想政治教育議程設(shè)置內(nèi)容的選擇和整合能力。教育者要具有新聞敏感性，能夠合理選擇、組織、評(píng)價(jià)社會(huì)新聞和媒介信息，形成符合思想政治教育要求的議題內(nèi)容。其次，要提高新媒介使用能力，包括制作信息產(chǎn)品的能力。高校思想政治教育者在傳播議題時(shí)要充分使用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒介，如教師可以利用校園網(wǎng)站、校園網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、個(gè)人博客、微信等新媒介發(fā)布信息，了解大學(xué)生思想動(dòng)態(tài)。再次，要把握高校思想政治教育議題的傳播時(shí)機(jī)。薩爾文通過研究認(rèn)為媒介議程設(shè)置的效果開始呈現(xiàn)對(duì)公眾議程的影響是在新聞報(bào)道出來后的五周至七周。肖和麥康發(fā)現(xiàn)在任何特定的時(shí)刻，公眾的議事日程不能超過五個(gè)至七個(gè)議題〔3〕207。所以，高校思想政治教育的議題設(shè)置既不能太多，又要體現(xiàn)出議題的顯著性和優(yōu)先性，特別是對(duì)議程內(nèi)容的一系列宣傳要把握時(shí)機(jī)、避免滯后。

總之，高校在思想政治教育過程中應(yīng)用傳播學(xué)議程設(shè)置理論時(shí)，教育者一定要加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和使命感，提升自身媒介素養(yǎng)，結(jié)合大學(xué)生的需求有效調(diào)整議題內(nèi)容和傳播方法，以期更好地發(fā)揮高校思想政治教育的實(shí)踐作用。

〔1〕郭慶光.傳播學(xué)教程〔M〕.北京：中國人民大學(xué)出版社，1999.

〔2〕文國琴，谷文陶.論高校輿情引導(dǎo)的途徑和方法〔J〕.西南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2010（12）.

〔3〕陳力丹.輿論學(xué)——輿論導(dǎo)向研究〔M〕.北京：中國廣播電視出版社，2005.