基于社會(huì)組織層面的大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)策略

基金項(xiàng)目：本文系廣東省高等學(xué)校思想政治教育課題“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐模式研究——以廣東省高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育為背景”[課題編號(hào)：2012CZ019]、廣東省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目“珠三角大學(xué)生就業(yè)流向研究”階段性研究成果。

作者簡(jiǎn)介：魏東初（1978—），男，碩士，東莞理工學(xué)院大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)教研室教師，講師，研究方向：大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)生涯規(guī)劃。

摘要：社會(huì)組織對(duì)于促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)工作具有重要的現(xiàn)實(shí)作用。本文認(rèn)為，可從以下四個(gè)方面入手來發(fā)揮社會(huì)組織的功能：一是建立健全大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)會(huì)；二是成立職業(yè)咨詢師協(xié)會(huì)；三是對(duì)高校就業(yè)指導(dǎo)人員制訂專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)；四是開展職業(yè)咨詢師資格認(rèn)證與培訓(xùn)工作。

關(guān)鍵詞：社會(huì)組織；大學(xué)生就業(yè)；促進(jìn)策略

大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)工作離不開國(guó)家、高校以及社會(huì)組織的多方力量，其中，國(guó)家和高校的力量相對(duì)被大多數(shù)人重視，實(shí)際上，社會(huì)組織層面的力量也具有不可替代的重要性?；诖耍挛膹纳鐣?huì)組織層面，對(duì)大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)策略進(jìn)行相關(guān)探討。

一、在全國(guó)范圍內(nèi)建立健全大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)會(huì)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)會(huì)的工作職能主要在于積極開展師資隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，從而在提升師資隊(duì)伍人員綜合素質(zhì)的前提下，使該群體的工作質(zhì)量得到顯著提高，進(jìn)而能夠更加有效地促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。從國(guó)家層面上來看，目前我國(guó)已經(jīng)建立了促進(jìn)就業(yè)的社會(huì)組織。例如：中國(guó)就業(yè)促進(jìn)會(huì)的主要工作重心在于針對(duì)全體公民來開展就業(yè)服務(wù)，此外也有專門針對(duì)全國(guó)大學(xué)生職業(yè)發(fā)展教育而設(shè)立的社會(huì)組織，如中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)分會(huì)。另外，從省市級(jí)的層面來看，廣東、福建、上海等地區(qū)也紛紛成立了相應(yīng)的社會(huì)組織。例如：廣東省高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)會(huì)、福建省大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì)、上海市高校畢業(yè)生就業(yè)工作促進(jìn)會(huì)。這些大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)會(huì)均具備獨(dú)立的法人資格，其日常工作主要通過咨詢的方式來開展，一般從畢業(yè)生就業(yè)率、畢業(yè)生就業(yè)分布狀況、畢業(yè)生就業(yè)信息管理以及畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)等重要環(huán)節(jié)入手開展工作，并逐漸積累了很多有價(jià)值的數(shù)據(jù)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，這些促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的社會(huì)組織還關(guān)注師資隊(duì)伍建設(shè)問題的研究，并在這方面也取得了成績(jī)。

但是，在全國(guó)范圍內(nèi)，從數(shù)量上來看，只有上述提及的少數(shù)幾個(gè)省市成立了高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)會(huì)。再?gòu)馁|(zhì)量上來看，已成立的高校畢業(yè)生促進(jìn)會(huì)在具體開展工作的時(shí)候，一方面沒有操作性強(qiáng)的專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)，另一方面也沒有形成相應(yīng)的工作規(guī)章制度。可見各省市、自治區(qū)建立健全促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的社團(tuán)組織已經(jīng)是當(dāng)務(wù)之急。

基于此，筆者認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)該重視高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)會(huì)這一社會(huì)組織，并爭(zhēng)取盡快在全國(guó)各個(gè)省市和自治區(qū)建立服務(wù)于本地域的高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)會(huì)，有條件的省市、自治區(qū)還可建立諸如“大學(xué)生職業(yè)發(fā)展教育研究會(huì)”之類的二級(jí)分會(huì)，另外還應(yīng)該保證這些社會(huì)組織的工作質(zhì)量，要制訂切實(shí)可行的規(guī)章制度和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并在這一前提下積極開展畢業(yè)生就業(yè)的相關(guān)調(diào)研工作，另外還要科學(xué)設(shè)置從業(yè)人員的崗位準(zhǔn)入條件，制訂從業(yè)人員的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和考核條件，從而不斷提高工作質(zhì)量。這些不同區(qū)域的促進(jìn)會(huì)之間還應(yīng)該加強(qiáng)信息溝通和經(jīng)驗(yàn)交流，定期舉行各種形式的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，從而在整體上提高高校畢業(yè)生就業(yè)工作的質(zhì)量。

二、成立職業(yè)咨詢師協(xié)會(huì)盡管師資隊(duì)伍建設(shè)工作是高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)會(huì)的功能之一，但由于該項(xiàng)工作是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的系統(tǒng)性工作，需要更加專業(yè)的組織來履行。從目前業(yè)已開展的工作來看，除了“上海市開展職業(yè)咨詢師資格認(rèn)證與培訓(xùn)協(xié)會(huì)”之外，其他大多數(shù)機(jī)構(gòu)一般僅僅提供就業(yè)政策或法規(guī)培訓(xùn)，因此缺乏針對(duì)性。

“上海市開展職業(yè)咨詢師資格認(rèn)證與培訓(xùn)協(xié)會(huì)”在目前已經(jīng)取得了可喜的成績(jī)。但是，筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于缺少專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)過程中重理論、輕實(shí)踐問題顯現(xiàn)，培養(yǎng)職業(yè)咨詢師缺乏專門的協(xié)會(huì)組織。

職業(yè)咨詢與指導(dǎo)在我國(guó)起步較晚，培養(yǎng)職業(yè)咨詢師缺乏經(jīng)驗(yàn)，因此，發(fā)達(dá)國(guó)家成功的相關(guān)做法和經(jīng)驗(yàn)更加值得我們借鑒。筆者建議我國(guó)有條件的地區(qū)應(yīng)該迅速成立具有相對(duì)獨(dú)立性的社會(huì)中介性質(zhì)的“職業(yè)咨詢師協(xié)會(huì)”，為整個(gè)高校的職業(yè)咨詢水平的提高提供一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)的平臺(tái)和依托。該協(xié)會(huì)主要針對(duì)高

校就業(yè)指導(dǎo)教師進(jìn)行師資培訓(xùn)。在具體操作上，職業(yè)咨詢師協(xié)會(huì)應(yīng)規(guī)定職業(yè)咨詢師崗位準(zhǔn)入的學(xué)歷以及應(yīng)該具備的職業(yè)技能條件，制訂具體的章程，規(guī)范職業(yè)咨詢師的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這樣一方面可以吸收國(guó)外相應(yīng)領(lǐng)域的專家學(xué)者來提供師資培訓(xùn)，另一方面也可以吸收我國(guó)職業(yè)咨詢領(lǐng)域的專家學(xué)者以及企事業(yè)單位的具有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的人力資源部專家進(jìn)入該組織，提供全方位的師資教育培訓(xùn)，并為他們制訂科學(xué)合理的考核和評(píng)估指標(biāo)體系。

三、對(duì)高校就業(yè)指導(dǎo)人員制訂專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)在整個(gè)大學(xué)生職業(yè)發(fā)展教育師資隊(duì)伍建設(shè)中，專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)起著導(dǎo)向作用。對(duì)于我國(guó)的大學(xué)生就業(yè)工作而言，一個(gè)符合高等教育發(fā)展規(guī)律和職業(yè)發(fā)展教育師資成長(zhǎng)的專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)體系意義重大，不僅能夠?qū)?guó)家職業(yè)技能開發(fā)事業(yè)的發(fā)展起到推動(dòng)作用，而且還能由此形成一支高素質(zhì)、高水平、專業(yè)化的大學(xué)生職業(yè)發(fā)展教育師資隊(duì)伍，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)大學(xué)生就業(yè)能夠起到關(guān)鍵性作用。

原國(guó)家勞動(dòng)部于1995年頒發(fā)了《關(guān)于全面實(shí)施再就業(yè)工程的通知》，把職業(yè)指導(dǎo)納入了“再就業(yè)工程”中。盡管國(guó)家職業(yè)資格證書制度已經(jīng)建立并實(shí)施很長(zhǎng)時(shí)間，但是仍然跟不上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和職業(yè)的分化及發(fā)展的要求，所以，專業(yè)化建設(shè)業(yè)已成為一個(gè)迫切需要解決的重大問題。

四、系統(tǒng)開展職業(yè)咨詢師資格認(rèn)證與培訓(xùn)工作對(duì)于促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的社會(huì)組織而言，其重要的職責(zé)之一體現(xiàn)在如何更好地開展職業(yè)咨詢師資格論證工作以及與此相應(yīng)的培訓(xùn)工作。仍然以上海為例，上海市教委在2004年專門發(fā)文，要求開展大學(xué)生職業(yè)發(fā)展教育，加強(qiáng)職業(yè)咨詢師培訓(xùn)。為此上海自2004年開始從事職業(yè)咨詢師初級(jí)和中級(jí)資格的論證與培訓(xùn)工作，這一舉措也受到了很多高校大學(xué)生職業(yè)發(fā)展教育教師的普遍歡迎，隨后，河南省人事廳、教育廳聯(lián)合發(fā)文，這就促使河南省也從2006年開始，為全省各類高校從事畢業(yè)生就業(yè)工作人員這一龐大的群體提供了培訓(xùn)，同時(shí)也開展了相應(yīng)的職業(yè)資格認(rèn)證工作。

盡管上述地區(qū)已經(jīng)開展了針對(duì)培養(yǎng)和提高高校師資力量而進(jìn)行的資格認(rèn)證與培訓(xùn)工作，但主要還是由政府牽頭，更多的是政府行為，所以在具體的操作內(nèi)容上仍然過于宏觀，并且偏向于考核和監(jiān)督工作，社會(huì)組織的功能還沒有得到充分發(fā)揮。對(duì)此社會(huì)組織應(yīng)該在當(dāng)?shù)卣块T的引導(dǎo)下，真正從細(xì)節(jié)上系統(tǒng)開展職業(yè)咨詢師資格認(rèn)證與培訓(xùn)工作，并在今后逐漸形成更加專業(yè)化的社團(tuán)，為高校師資群體提供更加專業(yè)化的咨詢服務(wù)和培訓(xùn)課程，從而更好地落實(shí)我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)促進(jìn)工作。

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陳振明主編.公共管理學(xué)原理.北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2008.

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