贏在中層，贏在執(zhí)行

黃云巖

摘 要： 學(xué)校中層干部的執(zhí)行力在很大程度上反映了一個(gè)學(xué)校的績(jī)效管理水平。作者主要就目前中層干部在執(zhí)行力上存在的問題和如何提高中層干部的執(zhí)行力等闡述了看法。

關(guān)鍵詞： 中層干部 執(zhí)行力 提高途徑

中層干部是學(xué)校管理的中堅(jiān)力量，是學(xué)校管理的直接組織者和實(shí)施者，是校長(zhǎng)與教職工聯(lián)系的橋梁和紐帶，是上情下達(dá)、下情上報(bào)的信息通道。學(xué)校要發(fā)展，形成特色，打造品牌，首要問題是抓好學(xué)校班子建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)校中層干部的執(zhí)行力，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們工作的積極性、主動(dòng)性。

美國(guó)麥卡錫公司出版的《改革領(lǐng)導(dǎo)人》一書中指出：一個(gè)組織能夠持續(xù)發(fā)展和改革并不斷取得新的業(yè)績(jī)，關(guān)鍵不在于高層管理者，而在于學(xué)校是否擁有一批懂業(yè)務(wù)、能經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、善溝通、愿拼搏、踏踏實(shí)實(shí)、公道正派、廉潔勤政、求真務(wù)實(shí)的中層管理者，對(duì)學(xué)校的愿景、戰(zhàn)略決策、組織方案有力執(zhí)行。這說明了學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行力是學(xué)校形成特色、塑造品牌的關(guān)鍵。

我校是一所典型的農(nóng)村初中學(xué)校，辦學(xué)時(shí)間短，教育教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施差，學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)不扎實(shí)，卻在幾年教學(xué)評(píng)估中脫穎而出，深受上級(jí)主管部門的好評(píng)和兄弟學(xué)校的關(guān)注，紛紛來校參觀、學(xué)習(xí)和交流。究其原因，這些成績(jī)的取得可以說是：贏在中層，贏在執(zhí)行。

一、中層干部執(zhí)行力不強(qiáng)的主要表現(xiàn)

就一個(gè)學(xué)校來說，校長(zhǎng)是各項(xiàng)工作方針的決策者，起著決定大局的主導(dǎo)作用，學(xué)校中層干部是校長(zhǎng)路線決策的具體實(shí)踐者和執(zhí)行者，校長(zhǎng)的所有思路、決策都通過學(xué)校中層干部的具體操作實(shí)現(xiàn)。中層干部作為學(xué)校承上啟下的中堅(jiān)力量，其執(zhí)行力直接決定學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和發(fā)展?jié)摿?，決定學(xué)校的興衰榮辱。在中層干部成長(zhǎng)中，我們發(fā)現(xiàn)有的中層干部存在執(zhí)行力不強(qiáng)的問題，主要表現(xiàn)在以下方面。

1.角色和定位不清。一些教師擔(dān)任中層干部后，往往不能很好地進(jìn)行角色轉(zhuǎn)換，調(diào)整好角色定位，經(jīng)常把一線教育教學(xué)者和中層管理者兩種角色混在一起，相互干擾。

2.執(zhí)行思想淡薄。在執(zhí)行過程中不能持續(xù)跟進(jìn)，表現(xiàn)在：對(duì)政策的執(zhí)行虎頭蛇尾；干工作抓落實(shí)，缺乏一竿子插到底的精神。工作往往前緊后松，跟進(jìn)不力，抓了一陣子，未見多大成效，就偃旗息鼓，最后不了了之。

3.協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不夠。學(xué)校的計(jì)劃和決策往往具有綜合性，執(zhí)行計(jì)劃決策需要各處室通力合作、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。但是，有的中層干部不善協(xié)調(diào)，只是單槍匹馬、各自為戰(zhàn)，結(jié)果孤掌難鳴，無法完成任務(wù)，出力不討好。

4.執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)降低。工作中有的中層干部信奉“對(duì)上對(duì)下能交代就行”的信念，對(duì)自己的要求不高、不嚴(yán)，降低要求，缺乏“爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先”的精神和干勁，遇到難題總是拖延、退縮，繞著困難走，缺乏責(zé)任自己挑起的意識(shí)。

二、如何提高中層干部的執(zhí)行力

學(xué)校中層干部的管理及使用是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合工程，只有真正增強(qiáng)了中層干部的執(zhí)行力，才能有效保證教育教學(xué)任務(wù)的完成和教育質(zhì)量的提高，為學(xué)生成才、教師立業(yè)、學(xué)校發(fā)展服務(wù)。提高中層干部的執(zhí)行力，需要校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予引領(lǐng)和示范，給予鼓勵(lì)和鞭策，同時(shí)要充分信任，積極關(guān)懷，大膽放手，這樣才能發(fā)揮他們工作的獨(dú)立性和創(chuàng)造性，否則他們就會(huì)縮手縮腳。我認(rèn)為，要提高中層干部的執(zhí)行力，可以從以下方面入手。

1.幫助中層干部明確職責(zé)。校長(zhǎng)要給中層干部做好職責(zé)分工，搞清自己的定位，做到工作上不掉隊(duì)，職責(zé)上不越位。使其清楚自己服務(wù)的對(duì)象，避免人浮于事，相互推諉，降低工作責(zé)任心和有效性，使中層干部在自己的崗位上有事可做，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，提高主管工作的有效性；使中層干部從雜亂無章的工作怪圈里解放出來，在做好管理工作的同時(shí)不忘研究教學(xué)，不忘專業(yè)成長(zhǎng)，不為管理所困擾，做到教學(xué)、管理兩不誤。

如教務(wù)處與教務(wù)主任在學(xué)校工作中的基本定位是教育、教學(xué)、教研指導(dǎo)和引導(dǎo)。政教處和政教主任在學(xué)校工作中的基本定位是學(xué)校德育工作的主力軍，是學(xué)生德育活動(dòng)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，是學(xué)校宣傳工作的主力軍。

2.加強(qiáng)中層干部的思想引領(lǐng)。知識(shí)的豐富是提高領(lǐng)導(dǎo)能力、工作能力的基礎(chǔ)。中層干部必須牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，盡可能擠出時(shí)間學(xué)習(xí)，不斷汲取新的知識(shí)，努力掌握新的理論，爭(zhēng)取做一個(gè)知識(shí)型、學(xué)者型的中層干部。一要學(xué)習(xí)黨的教育方針、政策和法律法規(guī)，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，端正工作思想，堅(jiān)持正確的工作方向。二要不斷學(xué)習(xí)與自己工作相關(guān)的知識(shí)，不斷豐富自己的業(yè)務(wù)理論，創(chuàng)新工作方法，尤其要重視管理科學(xué)知識(shí)、理論的學(xué)習(xí)，努力提高自己的管理能力。三要認(rèn)真重視人文科學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)行為科學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等。因?yàn)楣芾淼母臼枪苋?，必須以人為本，只有懂得最大限度地調(diào)動(dòng)人的積極性，最大限度地激發(fā)人的工作創(chuàng)造性，才能完成各項(xiàng)工作任務(wù)。四要注意學(xué)習(xí)工作方法，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，做到學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐相結(jié)合、學(xué)習(xí)與研究工作相結(jié)合，形成理論指導(dǎo)實(shí)踐，實(shí)踐豐富理論的模式，不斷推進(jìn)工作。五要不定期組織交流談心，強(qiáng)化思想；開展班子活動(dòng)，讓中層干部釋放內(nèi)心，交流思想，體驗(yàn)合作，凝聚團(tuán)隊(duì)精神，從而發(fā)現(xiàn)優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行激勵(lì)，發(fā)現(xiàn)缺點(diǎn)進(jìn)行矯正。校長(zhǎng)要洞察事向，注意樹立身邊的先進(jìn)典型，用優(yōu)秀的事跡感染人，營(yíng)造“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的良好環(huán)境。

3.加強(qiáng)學(xué)校執(zhí)行文化建設(shè)。執(zhí)行文化是學(xué)校綜合素質(zhì)的體現(xiàn)，其表現(xiàn)為所有成員共同遵守規(guī)則時(shí)體現(xiàn)出來的行為方式。首先，重視學(xué)校文化建設(shè)。辦學(xué)思想、管理理念、人格魅力和學(xué)校文化是浸潤(rùn)中層干部的陽光雨露。一位優(yōu)秀的校長(zhǎng)要能營(yíng)造愛校敬業(yè)、民主平等、求真務(wù)實(shí)的學(xué)校管理文化，能帶領(lǐng)一個(gè)執(zhí)行力高的中層團(tuán)隊(duì)，持續(xù)促進(jìn)中層干部的成長(zhǎng)，打造學(xué)校富有生命力的管理團(tuán)隊(duì)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要在提高學(xué)校執(zhí)行文化上身先示范。其次，重視規(guī)范制度建設(shè)，如我校制定的《東田中學(xué)學(xué)校管理手冊(cè)》，對(duì)教師和學(xué)生提出一些基本的具體要求，組織學(xué)習(xí)，產(chǎn)生文化認(rèn)同，引導(dǎo)大家共同遵守。最后，加強(qiáng)學(xué)校管理系統(tǒng)的建設(shè)，如校長(zhǎng)室——政教處——年段組——班主任，校長(zhǎng)室——教務(wù)處——教研組長(zhǎng)——教師，保證信息暢通，令行禁止，體現(xiàn)處處有人管，事事有人做。

4.加強(qiáng)中層干部的工作指導(dǎo)。校長(zhǎng)的地位決定了其思考問題、做出決策都應(yīng)具有全局性、前瞻性和戰(zhàn)略性的特點(diǎn)，中層干部的主要職責(zé)是有效執(zhí)行決策。但是由于中層干部所處位置的局限性，其對(duì)決策的理解往往容易出現(xiàn)片面性，因此，校長(zhǎng)必須加強(qiáng)對(duì)中層干部的工作指導(dǎo)，使其思想認(rèn)識(shí)和工作方向統(tǒng)一到全局決策上。首先要詳細(xì)介紹決策的形成過程及執(zhí)行決策應(yīng)達(dá)到的要求，提高其執(zhí)行決策的自覺性；其次要向中層干部說明實(shí)施決策過程中各個(gè)部門的目標(biāo)和責(zé)任，并明確獎(jiǎng)罰措施；再次要深入基層，幫助中層干部擬制執(zhí)行決策的具體方案；最后要幫助中層干部解決工作中遇到的棘手問題，尋找突破口。

當(dāng)然，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，絕不是包攬中層干部的具體工作，只限對(duì)其工作提出指導(dǎo)性意見。在實(shí)際管理過程中，我校對(duì)中層干部提出了“四勤”、“八個(gè)一”的工作要求，引導(dǎo)中層干部做好本職工作，讓校長(zhǎng)和中層干部直接深入一線，和群眾打成一片，使管理無處不在、無時(shí)不在，真正做到時(shí)時(shí)有人管，事事有人管，處處有人管。

5.加強(qiáng)中層干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。沒有學(xué)習(xí)力就沒有競(jìng)爭(zhēng)力。首先，要把學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任。學(xué)習(xí)不僅是個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步的需要，更是事業(yè)發(fā)展的需要。教育工作責(zé)任重大，新情況新問題層出不窮，政治素質(zhì)不過硬，業(yè)務(wù)知識(shí)不精通，就難以擔(dān)當(dāng)教育工作的重任。其次，要把學(xué)習(xí)作為一種追求。學(xué)習(xí)是一個(gè)人的立身之本、發(fā)展之基。要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作。最后，注重對(duì)中層干部的培訓(xùn)。培訓(xùn)是最大、最有效的投入，是提高中層干部能力和水平的必由之路，為此學(xué)校經(jīng)常采用“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的方式，通過專家引領(lǐng)和同行交流為他們注入源頭活水，讓中層干部努力學(xué)習(xí)、消化、吸收現(xiàn)代管理知識(shí)和現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷更新知識(shí)庫；讓中層干部開闊眼界，拓寬視野，不做“井底之蛙”；使中層干部在不斷培訓(xùn)中逐步增長(zhǎng)見識(shí)，培養(yǎng)能力，提高業(yè)務(wù)水平和管理能力，真正做到“能文善武”，教學(xué)上有風(fēng)格，管理上有個(gè)性。

6.通過“輪崗”提高管理水平。通過中層管理干部的輪崗，加深對(duì)他人工作的理解，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校全面工作的了解，促進(jìn)中層干部的專業(yè)成長(zhǎng)。要把學(xué)校中層干部培養(yǎng)成什么樣子？我認(rèn)為，就是要將其培養(yǎng)成“準(zhǔn)”校長(zhǎng)：校長(zhǎng)在時(shí)，他能獨(dú)當(dāng)一面；校長(zhǎng)不在時(shí)，他在自己主管的工作中能夠充當(dāng)校長(zhǎng)的角色，而不需要“空降兵”。在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，中層管理干部輪崗還有一個(gè)意外的副產(chǎn)品，那就是隨著中層管理干部素質(zhì)的提高，校長(zhǎng)自己的專業(yè)也得到了發(fā)展。因?yàn)樵趯W(xué)校中，“準(zhǔn)校長(zhǎng)”越來越多，校長(zhǎng)有了更多的交流對(duì)象，營(yíng)造了互動(dòng)交流﹑相互促進(jìn)﹑共同發(fā)展的管理文化，促進(jìn)了校長(zhǎng)的專業(yè)成長(zhǎng)。

從學(xué)校角度來說，中層干部輪崗還可以提高學(xué)校應(yīng)對(duì)緊急情況的能力。比如，學(xué)校的某位中層干部突然要離開，而他主管的工作不能停下，必須有合適的人迅速頂上。這可以幫助中層管理干部開發(fā)自己的潛能，實(shí)現(xiàn)自我人生價(jià)值。

IBM總裁魯·郭士納曾說：“一個(gè)成功的企業(yè)和管理者應(yīng)該具備三個(gè)基本特征，既明確的業(yè)務(wù)核心、卓越的執(zhí)行力及優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)力。”在致力于構(gòu)建“教育教學(xué)優(yōu)質(zhì)化、常規(guī)管理精細(xì)化、學(xué)校發(fā)展特色化”的山區(qū)學(xué)校辦學(xué)特色時(shí)，在學(xué)校辦學(xué)水平不斷提高的情況下，要突破管理中的瓶頸，必須提高中層干部的執(zhí)行力，才能真正提高學(xué)校的執(zhí)行能力，學(xué)校才能逐漸發(fā)展和壯大。

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