論森林經(jīng)營(yíng)策略與可持續(xù)發(fā)展

劉明弟

摘要：本文論述了我國(guó)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展與經(jīng)營(yíng)管理的模式，旨在能夠起到拋磚引玉的作用，使我國(guó)林業(yè)在可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)指導(dǎo)下努力探索多種森林經(jīng)營(yíng)模式。

關(guān)鍵詞：森林；經(jīng)營(yíng)模式；可持續(xù)發(fā)展

林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)是可持續(xù)的森林。唯此，對(duì)于林學(xué)研究和林業(yè)實(shí)踐提出了更高的要求，就是要確保森林的近自然特性、保持生物多樣性和多型性，并在實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的過程中還要可持續(xù)地帶來效益．包括木材生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和休憩服務(wù)等效益。這就是可持續(xù)林業(yè)的基本特征，就是多功能生態(tài)林業(yè)的基本要求。

1優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

1.1林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

調(diào)整優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展物質(zhì)保證。在第一產(chǎn)業(yè)方面，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)短周期工業(yè)原料林和其他原料林、速生豐產(chǎn)林、竹林和名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林建設(shè)；在第二產(chǎn)業(yè)方面，加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，促進(jìn)以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉(zhuǎn)變的步伐；在第三產(chǎn)業(yè)方面，要加大森林旅游業(yè)、花卉業(yè)的發(fā)展。要采取“以二促一帶三”的策略，調(diào)整生產(chǎn)力布局，淘汰落后產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組，解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題。調(diào)整林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展精深加工，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，努力開拓木材林產(chǎn)品的新用途，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，解決林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的問題。調(diào)整企業(yè)布局和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實(shí)施大集團(tuán)，大公司發(fā)展戰(zhàn)略，共同開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新市場(chǎng)，提高企業(yè)專業(yè)化程度和產(chǎn)品技術(shù)含量，提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

1.2林業(yè)的生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系

林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益二者之間具有互相依存、互相矛盾，互相影響、互相作用的關(guān)系。在忽視生態(tài)環(huán)境而過度追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)期，盡管當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相當(dāng)快，但后期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻受到了生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞而增長(zhǎng)環(huán)境惡化的巨大報(bào)復(fù)，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前或萎縮。在既重視經(jīng)濟(jì)效益又注重生態(tài)效益的時(shí)期，不僅當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，而且后期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也能保持著良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。當(dāng)然，我們應(yīng)注意，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的注重，并非消極的注重，而是積極的注重。如果采取消極的注重，即單純注重生態(tài)環(huán)境而放棄必要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，那么，終究會(huì)因沒有必要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益滑坡，缺乏強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)實(shí)力支撐會(huì)使得生態(tài)環(huán)境保護(hù)失去現(xiàn)實(shí)意義或物質(zhì)基礎(chǔ)。

2不同類型的經(jīng)營(yíng)措施

2.1重點(diǎn)公益林的經(jīng)營(yíng)措施

2.1.1生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧為目的，根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值、生態(tài)保護(hù)成本、發(fā)展機(jī)會(huì)成本，綜合運(yùn)用行政和市場(chǎng)手段，調(diào)整生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)相關(guān)各方之間利益關(guān)系的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。

所謂生態(tài)補(bǔ)償即森林生態(tài)價(jià)值的補(bǔ)償，是一種對(duì)森林主體的回報(bào)，是使森林的生態(tài)效能可持續(xù)的關(guān)鍵。

建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是落實(shí)新時(shí)期環(huán)保工作任務(wù)的迫切要求，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制提出了明確要求，并將其作為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容。

2.1.2對(duì)劃定的重點(diǎn)公益林，進(jìn)行生態(tài)經(jīng)營(yíng)，禁止商業(yè)性采伐，可適當(dāng)進(jìn)行撫育或?qū)﹂L(zhǎng)勢(shì)衰弱無培育前途，達(dá)到防護(hù)成熟的林分給以更新性采伐，以促進(jìn)森林生態(tài)效益的發(fā)揮。

2.1.3對(duì)于林分處于成熟狀態(tài)，林木生長(zhǎng)良好，密度合理，沒有嚴(yán)重病蟲害的林分，進(jìn)行封護(hù)，對(duì)郁閉度低于0.4的林分進(jìn)行林冠下補(bǔ)植，并進(jìn)行封育。

對(duì)于處在近熟的林分，規(guī)劃撫育，避免達(dá)到成熟時(shí)，貶值資源無法得到利用，浪費(fèi)資源。

2.1.4按照中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度的要求，對(duì)重點(diǎn)公益林實(shí)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償，建立健全管護(hù)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，采取職工個(gè)人管護(hù)、職工聯(lián)合管護(hù)、站段管護(hù)形式，將任務(wù)落實(shí)到山頭地塊，將責(zé)任落實(shí)到人頭。

2.2一般公益林的經(jīng)營(yíng)措施

2.2.1將森林的多種價(jià)值觀和多功能觀相結(jié)合。隨著林業(yè)六大重點(diǎn)工程的實(shí)施，我國(guó)林業(yè)正經(jīng)歷著以木材生產(chǎn)為主向生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變。這一歷史性轉(zhuǎn)變，也表明我國(guó)的森林經(jīng)營(yíng)要從以木材為基礎(chǔ)的經(jīng)營(yíng)，轉(zhuǎn)向以生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的經(jīng)營(yíng)。低估森林的價(jià)值，特別是木材之外的價(jià)值，是制約實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵因素之一。

2.2.2對(duì)于劃定的一般公益林禁止主伐，采取更新性擇伐，漸伐與撫育、改造、補(bǔ)植、封護(hù)作業(yè)方式，積極有效地培育森林資源，提高森林的防護(hù)效能：

2.2.3在管護(hù)方式上采取以職工個(gè)人、職工聯(lián)合、工段管護(hù)的模式，并充分利用林冠下的資源，實(shí)現(xiàn)管護(hù)和利用相統(tǒng)一。

2.3商品林的經(jīng)營(yíng)措施

對(duì)于劃定的商品林，林分相對(duì)集中連片，立地條件好，在Ⅰ、Ⅱ地位級(jí)以內(nèi)的，根據(jù)培育目標(biāo)采取集約經(jīng)營(yíng)的手段，縮短培育周期，發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。

2.3.1合理調(diào)整森林結(jié)構(gòu)，力求獲得較高效益。

2.3.2利用退耕還林、商品林建設(shè)資金，大力建設(shè)商品林 (營(yíng)造速生豐產(chǎn)林、果材兼用林)，加速中幼齡林的撫育，盡早提供大量?jī)?yōu)質(zhì)的商品材。

2.3.3在保存率較好的紅松幼齡林中，可采取適度撫育，并根據(jù)需要適時(shí)進(jìn)行人工整枝．定向培育，使其成為紅松果材兼用林。

2.3.4對(duì)于已達(dá)到工藝成熟的人工落葉松(并且更新條件好)，有計(jì)劃的進(jìn)行經(jīng)營(yíng)采伐利用。

對(duì)于以上三種類型要加強(qiáng)森林培育和森林保護(hù)，定期進(jìn)行森林資源監(jiān)測(cè)，搞好森林防火和有害生物的防治，杜絕樵采、放牧，亂砍盜伐等現(xiàn)象發(fā)生。■

endprint