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    加快鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè) 推進社會管理創(chuàng)新

    2014-08-07 20:25:10張慶林
    行政與法 2014年6期
    關(guān)鍵詞:社會管理創(chuàng)新鄉(xiāng)風(fēng)文明

    摘要:鄉(xiāng)風(fēng)文明是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在需求和重要目標(biāo)之一。目前,隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和人民群眾生活水平的提高,農(nóng)村青年婚事消費呈現(xiàn)出畸形發(fā)展的態(tài)勢。這不僅加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān),影響了農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,而且還破壞了社會風(fēng)氣,不利于建設(shè)文明、和諧的新農(nóng)村。因此,倡導(dǎo)健康、科學(xué)的婚事消費觀念,加快鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),是推進社會管理創(chuàng)新和加快社會主義精神文明建設(shè)的應(yīng)有之義和重要路徑。

    關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)風(fēng)文明;農(nóng)村婚事消費;社會管理創(chuàng)新

    中圖分類號:C916.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1007-8207(2014)06-0059-04

    收稿日期:2014-02-20

    作者簡介:張慶林(1980—),男,河北衡水人,中央司法警官學(xué)院講師,西南政法大學(xué)民商法專業(yè)博士研究生,研究方向為婚姻家庭法、知識產(chǎn)權(quán)法。

    基金項目:本文系河北省社科聯(lián)2013年度大型民生調(diào)研課題“河北省農(nóng)村青年婚事消費狀況調(diào)查研究——以衡水市農(nóng)村為例”的階段性成果,項目編號:201301403。

    經(jīng)濟社會的變遷和體制改革的不斷深入給社會管理帶來了新的問題和挑戰(zhàn)。 社會管理創(chuàng)新與社會建設(shè)有著緊密的聯(lián)系,社會管理是社會建設(shè)的重要內(nèi)容,而社會管理創(chuàng)新是推進社會建設(shè)的重要手段。[1]黨的十六屆四中全會提出要“加強社會建設(shè)和管理,推進社會管理體制創(chuàng)新”;黨的十六屆五中全會明確提出,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中的重大歷史任務(wù),并賦予其新的內(nèi)涵,即“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。所謂鄉(xiāng)風(fēng)文明,就是要在生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕的基礎(chǔ)上,豐富農(nóng)村文化生活,不斷提高農(nóng)民的思想水平、道德水平,形成崇尚科學(xué)、健康向上的社會風(fēng)氣。[2]而鄉(xiāng)風(fēng)文明的本質(zhì)就是加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。

    改革開放以來,我國農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化。農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展,農(nóng)民收入增加,生活水平不斷提高。但與之相比,鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)卻比較滯后,還存在著一些陳規(guī)陋習(xí)、封建思想和不良觀念。比較突出的是近年來農(nóng)村青年婚事消費畸形發(fā)展,這種狀況不僅有礙于農(nóng)村精神文明建設(shè),而且還影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和村民生活水平的提高。因此,探討當(dāng)代農(nóng)村青年婚事消費問題,對于推進社會管理創(chuàng)新,建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有重要的現(xiàn)實意義。

    一、農(nóng)村青年婚事消費現(xiàn)狀分析

    (一)背景分析

    ⒈宏觀背景:改革開放以來,我國的經(jīng)濟建設(shè)取得了顯著成就,黨和國家高度重視“三農(nóng)”問題,把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、提高農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生活作為全部工作的重中之重,采取了一系列強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策,加大人、財、物的投入力度,使農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平和農(nóng)民的生活水平有了很大的提高。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計:從2008年至2012年,我國農(nóng)村居民人均純收入分別為:4761元、5153元、5919元、6977元、7917元,實際增長率分別為8%、8.5%、10.9%、11.4%、10.7%。國家在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的同時還注重精神文明建設(shè),集中體現(xiàn)為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的五項指標(biāo),即“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。

    但與經(jīng)濟建設(shè)相比,農(nóng)村的精神文明建設(shè)還有很長的路要走。在鄉(xiāng)風(fēng)和民俗方面,還存在著與構(gòu)建社會主義和諧社會不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象,尤其是農(nóng)村青年結(jié)婚消費狀況及其后果令人擔(dān)憂。在許多農(nóng)村地區(qū),結(jié)婚費用不斷攀升,動輒幾十萬元的“天價”娶妻成了許多家庭的沉重負(fù)擔(dān),有些家庭甚至因婚致貧。如河北省邱縣有結(jié)婚彩禮要“三斤”的說法(百元鈔票三斤,約14-15萬元)。河北省某村村民孫某的兒子結(jié)婚花銷情況為:訂婚下禮3.3萬元;結(jié)婚彩禮12萬元;家里沒新房,被女方要去20萬元買房子;買汽車8萬元;再加上家具家電、婚禮擺席、謝媒人錢,總共近50萬元。 而造成“娶妻貴,娶不起”的重要原因就是農(nóng)村結(jié)婚大操大辦和村民的攀比心理。這種只注重金錢和排場的風(fēng)氣和習(xí)俗,不僅忽視了夫妻情感、家庭和睦,也不利于農(nóng)村的精神文明建設(shè)。

    ⒉微觀背景:為了客觀、真實、具體地了解我國農(nóng)村青年婚事消費狀況,課題組深入河北省某縣農(nóng)村,通過問卷調(diào)查和個人訪談的方式進行了實證調(diào)研。

    本文的調(diào)研地點為河北省某縣,該縣位于河北省東南部,距省會城市石家莊100多公里,總面積約900平方公里,人口近40萬人,現(xiàn)轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,該縣的經(jīng)濟建設(shè)取得了顯著成績,逐步形成了以皮毛、玻璃鋼、電線電纜和機械制造為主體的工業(yè)體系和以種植糧食、棉花、水果、養(yǎng)殖為主的農(nóng)業(yè)體系,實現(xiàn)了工業(yè)和農(nóng)業(yè)的齊頭并進。2011年,該縣生產(chǎn)總值為71.7億元,增長12.4%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14678元,農(nóng)村人均純收入5149元,增長了20.5%。該縣民風(fēng)淳樸、崇尚禮儀,素有“道德高地”之美譽。

    但該縣下轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地處偏僻,交通不便,教育落后,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,經(jīng)濟發(fā)展仍然比較緩慢,農(nóng)民收入增收幅度比較小,鄉(xiāng)風(fēng)民俗還存在一些不良現(xiàn)象。特別是在結(jié)婚方面,程序比較繁瑣,基本沿用了舊時“六禮”的習(xí)俗,主要是提親、合八字、小定、大定、擇日、迎娶,結(jié)婚費用基本上都是由男方來承擔(dān)。

    (二)農(nóng)村青年婚事消費的現(xiàn)狀

    ⒈消費名目多。農(nóng)村青年結(jié)婚程序繁瑣,導(dǎo)致消費名目繁多。結(jié)婚意味著兩個新人的結(jié)合和新家庭的組建,遵從一定的習(xí)俗、操辦熱鬧的婚禮本無可厚非。然而,在結(jié)婚方面,從相親到交往、從定婚到結(jié)婚,尤其是結(jié)婚時各種各樣的“講究”,每一個環(huán)節(jié)都需要大量的花銷。相親有見面禮,交往有日?;ㄤN,過節(jié)要送節(jié)日禮,定婚要有彩禮,結(jié)婚要舉辦婚禮。程序如此繁多,導(dǎo)致消費過度,增加了農(nóng)民的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。

    ⒉消費層次高。改革開放30多年來,我國農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化,農(nóng)村青年結(jié)婚也被賦予了更多的內(nèi)容。如住房不再像過去那樣,在村里面蓋三間房就可以把媳婦娶回家;現(xiàn)在相親時,女方多數(shù)不愿意住在農(nóng)村而會要求男方在縣城買房子。伴隨著汽車進入家庭,現(xiàn)在農(nóng)村青年結(jié)婚不再要摩托車,而是要汽車。同時,隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,電腦已成為結(jié)婚必備的物品。舉辦婚宴的地點、標(biāo)準(zhǔn)也發(fā)生了變化。以前農(nóng)村舉辦婚宴都是在自家院子里,自己準(zhǔn)備食材,聘請本村廚藝好的村民做廚師,找親朋好友來幫忙。而現(xiàn)在的婚宴多數(shù)都在鎮(zhèn)上或縣城里的飯店舉辦,每桌的標(biāo)準(zhǔn)都在300-400元以上,這就使婚宴也成為一筆不小的消費支出。消費層次的提高,雖然反映了我國農(nóng)村社會的進步和農(nóng)民生活水平的提高,但這樣高水平的消費無疑增加了農(nóng)民的經(jīng)濟負(fù)擔(dān),往往是很多家庭無法承擔(dān)的。

    ⒊消費數(shù)額大。在結(jié)婚的所有支出中,購房的費用無疑是最多的。受物價上漲因素的影響,在農(nóng)村蓋一套三間以上的房子,最少需要10萬元,但如果在縣城買單元房就得花20-30萬元。其次是彩禮。結(jié)婚前男方送給女方的彩禮也水漲船高,由過去的幾千元到現(xiàn)在的幾萬元。購買家電和汽車的費用也逐年增加,農(nóng)村青年不再滿足于電器的基本功能和生活的基本需要,而更傾向于追求時尚化、智能化,如買大屏幕的液晶電視、多功能的冰箱、配置先進的電腦以及汽車等。

    總之,通過調(diào)研筆者發(fā)現(xiàn),目前農(nóng)村青年結(jié)婚存在畸形消費的趨勢:花銷大,消費過度,大操大辦,鋪張浪費,貪圖享受。有的家庭為了給子女籌辦婚禮不得不舉家借債,影響了正常的家庭生產(chǎn)和生活。在鞭炮聲響、歡聲笑語的婚禮背后,卻是整個家庭的無奈和沉重的債務(wù)。

    二、農(nóng)村婚事過度消費之緣由分析

    近年來,農(nóng)村青年結(jié)婚呈現(xiàn)出過度消費、畸形發(fā)展的態(tài)勢,原因是多方面的,涉及經(jīng)濟、文化、社會環(huán)境、傳統(tǒng)習(xí)俗等因素。

    (一)經(jīng)濟發(fā)展

    農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷增加為結(jié)婚高消費提供了物質(zhì)條件。近年來,國家深入推進農(nóng)村改革,加大強農(nóng)、惠農(nóng)的政策實施力度,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),促進了農(nóng)民的增產(chǎn)增收和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2012年農(nóng)村居民人均收入達(dá)到7917元,實際增長10.7%,增速快于城鎮(zhèn)居民。在農(nóng)村,人們需要解決的不再是溫飽問題,而是追求更高的生活質(zhì)量。農(nóng)民更愿意住大房子、買高檔家具電器、辦豪華婚禮,不斷提升的需求和欲望導(dǎo)致結(jié)婚費用不斷增加。

    (二)文化素質(zhì)

    農(nóng)民的文化素質(zhì)較低是造成結(jié)婚消費過高的重要原因。在農(nóng)村,大部分農(nóng)民主要是初中文化程度,沒有受過高等教育,知識儲備不足,認(rèn)識、分析和解決問題的能力有限。在婚事消費問題上,未能形成正確的、健康的婚姻家庭觀念,缺乏合理、理性的消費意識。很多人對婚姻存在錯誤認(rèn)識,將結(jié)婚視為一種“買賣”,女方父母為了得到補償,通常會向男方索要大額彩禮。

    (三)社會環(huán)境

    無論身處何時何地,人們都會受到環(huán)境的影響。社會環(huán)境包括外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境。外部環(huán)境主要是城市人更加追求時尚、浪漫和排場,結(jié)婚費用普遍較高。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,進城務(wù)工人數(shù)不斷增加,導(dǎo)致包括城市文明和城市意識在內(nèi)的城市生活方式潛移默化地影響著農(nóng)村青年。受城市人結(jié)婚消費觀念和形式的影響,農(nóng)村青年結(jié)婚的講究越來越多,要求越來越高。內(nèi)部環(huán)境主要是本地的婚事消費狀況。農(nóng)村結(jié)婚消費攀比之風(fēng)盛行。主要是很多農(nóng)民要“面子”和從眾心理強,尤其在農(nóng)村這樣的熟人社會更是如此??吹絼e人家娶媳婦辦得很風(fēng)光,為了“面子”,哪怕借錢,自己家娶媳婦也要按這個標(biāo)準(zhǔn),可謂是“人前顯貴,背后受罪”。由此可以看出,很多人結(jié)婚過度消費是“為了符合社會的共同價值規(guī)范以獲得群體的認(rèn)可和贊同,不被群體所排斥和鄙棄”而采取的無奈之舉。[3]

    (四)傳統(tǒng)習(xí)俗

    關(guān)于結(jié)婚,我國自古禮俗繁多,講究“父母之命,媒妁之言”。自西周起就有“六禮”,即納采、問名、納吉、納征、請期、親迎。經(jīng)過時代變遷,很多程序現(xiàn)在仍在沿用,只不過稱謂有些變化。在農(nóng)村,大部分人結(jié)婚還是遵循傳統(tǒng)習(xí)俗和當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗,講究各種程序和禮儀,覺得“講究越多,婚禮越熱鬧,婚姻更圓滿,人前才有面子”。如相親仍被作為一種主要的擇偶方式。從請媒人介紹、見面、交往、定婚、送彩禮到最后舉辦婚禮,每一個階段都需要花銷,而且隨著消費水平的提高,花銷數(shù)額越來越大,對普通的農(nóng)民家庭而言,負(fù)擔(dān)越來越重,苦不堪言。

    三、加快農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的路徑

    為滿足農(nóng)村青年結(jié)婚消費的需求,減輕家庭經(jīng)濟負(fù)擔(dān),建設(shè)富裕、民主、文明、和諧的社會主義新農(nóng)村,在加強發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的同時,相關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村精神文明建設(shè),形成講文明、樹新風(fēng)的理念。

    (一)從新從簡,引領(lǐng)婚事新風(fēng)尚

    社會管理要關(guān)注民生問題,將維護人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和歸宿。各級黨委、政府應(yīng)該加大宣傳力度,倡導(dǎo)“低碳環(huán)保、簡約時尚、科學(xué)文明”,倡導(dǎo)合理、健康、節(jié)約的婚事消費觀念。

    首先,倡導(dǎo)集體婚禮、旅行結(jié)婚等新的婚禮方式?,F(xiàn)在農(nóng)村舉辦婚禮,需要耗費全家大量的人力、物力和財力,父母為孩子操辦婚禮會提前幾個月籌劃、安排,費勁心思,有的甚至還大病一場。集體婚禮、旅行結(jié)婚等結(jié)婚方式不僅可以減少經(jīng)濟花銷和體力消耗,而且還避免了大吃大喝、鋪張浪費現(xiàn)象,有利于培育文明、健康、時尚的鄉(xiāng)風(fēng)。

    其次,倡導(dǎo)“科技型”、“致富型”等新型嫁妝。嫁妝是女子出嫁時,從娘家?guī)У侥蟹郊业囊恍┥钗锲?。隨著生活水平的提高,嫁妝的檔次也在逐年提升。嫁妝不僅包括被褥、自行車、電器等生活用品,現(xiàn)在還出現(xiàn)了電動三輪車、高檔家電、汽車等。這些物品提升了農(nóng)村青年婚后的生活品質(zhì),但也助長了其貪圖享受、好逸惡勞的習(xí)氣。因此,應(yīng)該倡導(dǎo)“科技型”、“致富型”嫁妝,比如將電腦、書籍、機械、農(nóng)用運輸工具作為嫁妝或參加農(nóng)用技術(shù)培訓(xùn)班等。這些形式的嫁妝,不僅新穎時尚,而且有利于提高農(nóng)民的科學(xué)文化水平,增強致富本領(lǐng)。

    (二)移風(fēng)易俗,加強農(nóng)村精神文明建設(shè)

    鄉(xiāng)風(fēng)文明的本質(zhì)是精神文明建設(shè),內(nèi)容包括文化、風(fēng)俗、法制、社會治安等諸多方面。移風(fēng)易俗是鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要體現(xiàn)。我國具有悠久的歷史傳統(tǒng)和多樣的風(fēng)俗習(xí)慣,在婚事方面更是如此。構(gòu)建社會主義新農(nóng)村,必須加強精神文明建設(shè),拋棄愚昧、迷信、鋪張浪費的陋習(xí),樹立節(jié)儉的新風(fēng)尚,營造崇尚科學(xué)、文明的新環(huán)境。

    婚事風(fēng)俗是經(jīng)過歷史的積淀形成的,為特定區(qū)域內(nèi)群體共同遵守的行為規(guī)范或模式。要想改變其中的一些陳規(guī)陋習(xí),轉(zhuǎn)變村民的思想觀念,必須充分發(fā)揮村委會的職能。村委會作為村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,在促進農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用。為了引導(dǎo)村民理性操辦婚事,村委會等基層組織應(yīng)該實現(xiàn)婚事習(xí)俗的制度化和規(guī)范化。首先,制定情理相容的村規(guī)民約。村委會可以成立專門的“紅白事管委會”,征求村民意見,結(jié)合本地的實際情況,訂立關(guān)于婚事的村規(guī)民約,做到傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合,隆重與簡約相結(jié)合,消費與發(fā)展相結(jié)合。其次,必須充分發(fā)揮管理和宣傳的作用。村委會要加強管理,完善各項規(guī)章制度,做到獎懲一體,提高村民參與的積極性,形成“人人參與、人人監(jiān)督”的運行機制。同時,村委會可以通過廣播、宣傳欄等形式來加大宣傳力度。

    (三)加強學(xué)習(xí),提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)

    黨的十七屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革,推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》明確提出,文化建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的靈魂,是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生活水平提高的重要保障,是推動農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要途徑。

    廣大人民群眾是參與社會管理的重要力量。同樣,社會管理創(chuàng)新也需要人民群眾的廣泛參與和積極支持,擴大公民參與是促進社會管理創(chuàng)新的邏輯前提。為了扭轉(zhuǎn)農(nóng)村結(jié)婚消費畸形發(fā)展的態(tài)勢,抵制大操大辦、鋪張浪費之風(fēng),關(guān)鍵點就在于村民個人。要讓村民提高認(rèn)識,合理規(guī)劃自己的婚姻大事,根本途徑就是加強學(xué)習(xí),提高其文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。首先,學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識,提高認(rèn)識問題、解決問題的能力。村民可以通過閱讀書籍,通過網(wǎng)絡(luò)參加各種培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)各種文化知識,提高自身的知識水平和內(nèi)涵修養(yǎng),用先進的科學(xué)知識武裝頭腦,擺脫各種愚昧觀念和不良思想的影響,樹立正確的、理性的婚事消費觀念。同時,農(nóng)民還應(yīng)該學(xué)習(xí)先進的科學(xué)技術(shù),將科學(xué)技術(shù)與本地實際相結(jié)合,實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)方式的根本轉(zhuǎn)變。從簡辦婚禮,把節(jié)省下來的錢投入到生產(chǎn)當(dāng)中,這樣,才能實現(xiàn)增產(chǎn)增收,提高生活水平。其次,提高自身的思想道德素質(zhì)。要加強政治學(xué)習(xí),明確“八榮八恥”和“社會主義新農(nóng)村”的內(nèi)涵,繼承和弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、自力更生的傳統(tǒng)美德,擯棄愚昧無知、好逸惡勞等腐朽觀念。

    總之,推進社會管理創(chuàng)新,引導(dǎo)健康、科學(xué)的婚事消費觀念,是加快鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)和社會主義精神文明建設(shè)的應(yīng)有之義和重要路徑。抑制農(nóng)村青年婚事畸形消費,符合黨中央提出的“厲行節(jié)約、反對浪費”的精神,有利于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),有利于農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,有助于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

    【參考文獻(xiàn)】

    [1]應(yīng)松年.社會管理創(chuàng)新引論[J].法學(xué)論壇,2010,(11):05.

    [2]劉利民.關(guān)于加強農(nóng)村文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的思考[J].求知,2007,(05):31.

    [3]朱小連,方明.當(dāng)代農(nóng)村青年婚事畸形消費狀況分析——以安徽省為例[J].內(nèi)蒙古民族大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2012,(03):58.

    (責(zé)任編輯:高靜)

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