藏區(qū)民間糾紛習慣法解決機制

摘要：對于法人類學而言，社會糾紛的產(chǎn)生與解決對社會平衡穩(wěn)定而言意義重大，作為一種普遍的社會現(xiàn)象，糾紛是主體間均衡狀態(tài)的秩序傾斜，研究糾紛的發(fā)生、成因及解決方式是法律研究新的命題和方向，這樣的研究成果會成為社會變革的導火線或動力。對于糾紛的解決，規(guī)則制定尤顯重要，但規(guī)則又與權(quán)威、文化等要素息息相關(guān)。藏區(qū)存在特殊的高僧解決民間糾紛的模式，這樣的糾紛解決機制構(gòu)建了藏區(qū)社會的和諧與穩(wěn)定，也解答了霍布斯提出的“社會秩序何以可能”的命題。

關(guān)鍵詞：法律人類學；法律文化；高僧權(quán)威；習慣法

中圖分類號：D922.16文獻標識碼：A文章編號：1007-8207（2014）06-0084-05

收稿日期：2014-03-04

作者簡介：安靜（1971—），女，內(nèi)蒙古包頭人，四川民族學院政法系副教授，法學碩士，研究方向為民族法學。

基金項目：本文系國家民委社科基金項目“藏區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法制研究”的階段性成果，項目編號：12SCZ001。

2014年3月10日，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲在十二屆全國人大二次會議西藏代表團審議時強調(diào)：牢記“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想，堅持依法治藏。［1］在藏區(qū)依法治藏不僅要依靠國家法的威嚴，還需要習慣法的補充和支持。因此研究和探討藏區(qū)習慣法，研究藏區(qū)民間糾紛解決方式意義重大。

對于法律人類學而言研究糾紛是一個永恒的主題。從20世紀20年代開始，糾紛研究即進入法律人類學學者的視野。到了20世紀50年代，格拉克曼、博漢南、霍貝爾、波斯皮士爾、埃文思一普里查德、里斯曼、阿諾德、特納等研究者對糾紛和沖突的研究卓有成效，特別是提出了“法律多元主義”的話題，即所有的社會解決糾紛問題，都有自己獨特的“法”。此后，法律人類學成為一門極富研究活力的學科之一。［2］因此，很多學者開始研究社會糾紛，探究其成因，主要目的是尋求減少甚至避免糾紛，或者更快更有效地解決糾紛，以在解決糾紛中用最少的社會成本得到最大的社會平衡，修復社會秩序，最終實現(xiàn)社會和諧。

我國藏區(qū)形成的具有鮮明區(qū)域特色的糾紛解決方式包括：國家制定法的糾紛解決方式和以高僧、家族權(quán)威人士所主導的習慣法解決方式，當然，國家制定法起主導作用，具有不可替代性，高僧、家族權(quán)威人士所主導的習慣法解決方式起補充作用，具有從屬性，二者共同維護著藏區(qū)人民和諧穩(wěn)定的社會生活。

一、 藏區(qū)高僧調(diào)解民間糾紛的成因及演變

藏民族主要分布在我國的青海、甘肅、四川、西藏地區(qū)， 藏區(qū)只有少部分藏民以農(nóng)耕為主要生產(chǎn)方式，藏民之間的民間糾紛大多發(fā)生在鄰居、伙伴、相熟之人中間，非常多的糾紛解決依靠的是民間調(diào)解。由于佛教在社會中的傳統(tǒng)地位和影響，使得高僧、活佛等宗教界有威望的人士在信教群眾中享有無比的敬仰和崇敬，當事人發(fā)生糾紛后往往依靠有影響和有威望的高僧、活佛進行調(diào)解。藏族地區(qū)的佛教與漢傳佛教的功能有些許不同，不僅涉足世俗，更要對信教民眾的紛爭進行化解。有學者稱這種現(xiàn)象為藏傳佛教的世俗化。［3］青海省委黨校教授陳永進在青海十多個縣進行調(diào)研結(jié)果顯示，藏族地區(qū)27%的群眾選擇有了問題先找縣領(lǐng)導，如果縣領(lǐng)導推脫不管就去找活佛，有6%的群眾直接找活佛。［4］可見，藏區(qū)民間糾紛當事人尋求高僧調(diào)解民間糾紛屬于普遍的社會現(xiàn)象。

高僧調(diào)解民間糾紛目前已融入藏區(qū)大調(diào)解活動中，形成了具有“藏區(qū)經(jīng)驗”的特殊民事活動。國內(nèi)方興未艾的“大調(diào)解”正在各地展開，藏區(qū)高僧調(diào)解，不僅堅持了“調(diào)判結(jié)合、調(diào)解優(yōu)先”的審判方式，而且利于當?shù)馗鞣N資源（轄區(qū)調(diào)解委員會、司法所、企業(yè)內(nèi)部調(diào)解組織）的整合，有利于形成上下聯(lián)通，左右協(xié)調(diào)的大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)共同解決社會矛盾糾紛，非常多的案件和民間糾紛都可以化解在萌芽之中，既減少了當事人的訴訟成本，也節(jié)約了有限的司法資源。

二、文化——高僧調(diào)解民間糾紛的背景支撐

以人類進入文明社會并創(chuàng)立國家為起點，法律及文化開始了不斷積累、不斷發(fā)展的輝煌歷程。不同特質(zhì)的法律文化傳統(tǒng)構(gòu)成了民族精神的載體，體現(xiàn)了本民族的價值訴求，蘊含著本民族法律實踐的豐富歷史經(jīng)驗。自20世紀80年代之后，法律人類學研究重點從研究原始社會的法律轉(zhuǎn)換到研究不同文化背景下的糾紛解決之道，當代的法律人類學家更關(guān)注對法律過程的研究，他們看重將法律過程放在民族甚至國際化的背景下進行研究。［5］法律規(guī)則的民族性意味著一個民族有權(quán)獨立自主地決定其法律發(fā)展道路。

⒈藏區(qū)解決糾紛的形式是民族精神、文化的體現(xiàn)。藏民尊重文字，尊重文化，與民族信仰是息息相關(guān)的。［6］藏族傳統(tǒng)文化歷史悠久，內(nèi)容博大，影響遍及青、川、甘、滇、內(nèi)蒙諸省區(qū)，藏族文化滲透著強烈的宗教精神，充滿了濃郁的宗教氣息。在藏民族的傳統(tǒng)文化中包含大量的因明學內(nèi)容，這是一種邏輯思維方式。從印度傳來的經(jīng)典和西藏活佛高僧的著述中，邏輯思維方式是最基本的思維方式，在藏地寺院中為學習經(jīng)典而進行的辯經(jīng)以及考取不同的佛教學位中都被自覺地運用。佛教文化中的因明學知識被廣泛運用，充分表明了邏輯思維是藏族傳統(tǒng)思維方式的重要組成部分，而藏地高僧調(diào)解糾紛也是在學習因明學，掌握邏輯思維方式之后用于世俗生活的一種方式。

⒉特殊的文化產(chǎn)生特殊的規(guī)則。藏族最早的成文法典“七大法律”和“人道十六則”等是以佛教的“五戒十善”為立法原則的。［7］在特定的歷史背景下形成并發(fā)展下來的所有社會制度，必然帶有那個時代的烙印。藏族傳統(tǒng)法律制度也不例外，它是在藏民族賴以生存的青藏高原這一特定的自然環(huán)境和佛教文化占主導地位的人文環(huán)境中衍生、成長起來的，強烈地帶有那個時代的痕跡。文化的印跡對習慣法而言就是形成了符合當?shù)孛裆褚獾奶厥獾囊?guī)則制度，比如高僧調(diào)解民間糾紛這樣的特殊法律現(xiàn)象。因為特定的歷史、文化是法律規(guī)則的靈魂和支撐。

據(jù)統(tǒng)計，青海省海北藏族自治州剛察縣人民法院在其近4年所受理的一審民事案件中，有近60%是以草場糾紛為代表的爭奪生存空間的糾紛。［8］草場引發(fā)的糾紛自古有之，青海省黃南藏族自治州柯生鄉(xiāng)與甘肅省甘南藏族自治州尼瑪鄉(xiāng)，1969年7月14日因為60萬畝的草山，雙方發(fā)生大規(guī)模械斗。為了徹底解決矛盾，應雙方群眾之邀，1984年7月，甘肅、青海兩省領(lǐng)導在西寧會晤并決定委托甘肅省政協(xié)副主席貢唐倉大師①和青海省人大副主任夏茸朵布主持調(diào)解，貢唐倉大師組織雙方代表就各自的觀點進行陳述，結(jié)合雙方觀點，在查詢歷史的基礎(chǔ)上提出解決方案，雙方群眾代表經(jīng)過20多天的協(xié)商后達成共識，并簽署了協(xié)議書，就爭議草山的邊界進行了劃分，自此兩省群眾又恢復了睦鄰友好的關(guān)系，一場沖突和紛爭止于智者。［9］

我們對藏族民間法或習慣法研究的初衷在于探尋藏區(qū)傳統(tǒng)習慣法衍生、成長和變遷的歷史脈絡(luò)，探尋它的文化規(guī)律和存在價值，為了達到這一目的我們關(guān)注的是習慣法孕育和存在的本土資源。正如霍貝爾所說：法一旦與其文化的母體相分離便會毫無意義。［10］綜上，藏區(qū)傳統(tǒng)習慣法的地方性和民族特色比較明顯，它的地方性和民族性與法人類學關(guān)于法律是一種地方性知識的觀點一致。藏區(qū)民眾在解決糾紛方式的選擇上，體現(xiàn)的是傳統(tǒng)的民族方式。大量案例表明，在我國民族地區(qū)原汁原味、土生土長的定息止紛的方式最有效的是地方性規(guī)則。法律的國家化和趨同化并不等于法律的“同一化”，我們應該堅持法律的民族性。［11］因此，國家在進行法治改革的時候，不但要從法律、法規(guī)條款入手，更重要的是關(guān)注法治社會的文化底蘊，國家所頒布的法律、法規(guī)應從自下而上的文化土壤中汲取生存的力量，只有使規(guī)則與文化結(jié)合起來，才能展現(xiàn)真正的、令人信服的法治社會。

三、權(quán)威——高僧調(diào)解民間糾紛的本源

英國哲學家托馬斯·霍布斯提出：“社會秩序何以可能”的命題后，社會秩序問題成為法學家、哲學家、人類學家、社會學家研討的核心?！盎舨妓沟闹刃騿栴}”的基本含義是：人們在合理地追求自己的私人利益之際，如何保持社會利益的最大化。［12］

（一）權(quán)威的力量

如何使社會秩序在利益的沖擊下從搖擺不定變的慢慢穩(wěn)定，在藏區(qū)解決這個難題很多時候依靠的是權(quán)威的力量和民族精神。法國思想家孟德斯鴻認為：“法應該與國家的自然狀態(tài)有關(guān)系；和寒、熱、溫的氣候有關(guān)系；和土地的質(zhì)量、形勢和面積有關(guān)系；和農(nóng)、獵、牧各種人民的生活方式有關(guān)系；和居民的宗教、性癖、財富、人口、貿(mào)易、風俗、習慣相適應?！保?3］從國家與社會的關(guān)系看，權(quán)威和秩序可分為兩種類型：一是社會內(nèi)在力量形成的內(nèi)生性權(quán)威和依靠這一權(quán)威力量整合社會形成的自然性秩序；一是由外部的國家力量加之于社會的規(guī)定性權(quán)威及依靠這一權(quán)威力量整合社會所形成的建構(gòu)性秩序。它們背后蘊含著兩種價值取向：一是社會本位；一是國家本位。［14］上述案例屬于第一種權(quán)威類型，描繪的是內(nèi)在性權(quán)威及依靠其權(quán)威形成的藏區(qū)獨特的自然性秩序，它背后的價值取向是以社會為本位，以普通群眾的需求為本位，契合自然法則，體現(xiàn)藏區(qū)民眾渾然天成的自我秩序修復能力。

（二）藏區(qū)權(quán)威的形成

藏區(qū)高僧調(diào)解糾紛由來已久，這種特殊法律現(xiàn)象的存在與藏族傳統(tǒng)思維方式、傳統(tǒng)價值觀、道德觀息息相關(guān)。正是建立在厚重的歷史長河上的民族習慣維護著當?shù)夭柯涿癖姷闹刃?，使我們看到?quán)威的魅力。藏區(qū)權(quán)威的形成有以下幾個原因：

⒈權(quán)威與精神信仰。藏區(qū)的寺廟是藏區(qū)普通百姓精神信仰所在地。藏區(qū)寺廟巍峨，經(jīng)幡獵獵，法號高奏，呈現(xiàn)出強烈的宗教感染力。歷史上，藏區(qū)的寺廟具有多重社會功能，解放前藏區(qū)沒有正規(guī)學校，每座寺廟都承擔著教育功能，在那里教授建筑學、天文星學、醫(yī)學、美術(shù)等多種學科。因此，藏區(qū)民眾對寺廟有著特殊的感情，對德高望重的僧人崇敬有加。藏區(qū)僧侶的社會功能除了祈福禳災之外，民眾生育子女要請高僧命名，婚姻要高僧占卜，疾病要高僧醫(yī)治，災難要高僧禳解，死亡要高僧超度。［15］而一名高僧的培養(yǎng)也不是一蹴而就的事，以佛教噶當派為例：噶當派寺院教育學僧除“噶當七大教典”外，還有《現(xiàn)觀莊嚴論》、《中觀論》、《因明論注釋》、《因明學》等。［16］因此，一名寺廟格西相當于一名大學教授，在藏地學問好的教授自然是權(quán)威人士，按照民眾對寺廟對僧侶的特殊感情，一名格西要兼顧當?shù)孛癖姷男睦硇枰蜕鐣枰?，而調(diào)解糾紛正是這種需要的一種特殊表現(xiàn)形式。

⒉權(quán)威與藏族傳統(tǒng)思維方式。不同民族的思維方式都有其特點，藏民特有的傳統(tǒng)思維方式——“經(jīng)驗思維”形成的原因包括：藏民族生活的自然環(huán)境較為惡劣，生活處于慢節(jié)奏、低頻率狀態(tài)。這種自然經(jīng)濟條件下的社會實踐活動，決定了人們只有在經(jīng)驗與習慣的基礎(chǔ)上才能展開思維活動。對于藏族人民來說，祖輩的親身經(jīng)歷與直接體驗，是后世處理一切現(xiàn)實關(guān)系的最基本的依據(jù)和原則。英國近代哲學家休謨說過：習慣是人生的偉大指南。自公元10世紀之后，隨著佛教在藏區(qū)的傳播與發(fā)展，一大批較高社會地位和威望的佛教領(lǐng)袖和宗教人士憑借其社會影響力參與到地方糾紛的調(diào)解中，平息糾紛、調(diào)和部落矛盾成為他們重要的社會活動之一。［17］因此，僧人平息糾紛、調(diào)和部落矛盾的習慣做法也歷代沿襲下來，藏區(qū)民眾習慣了這樣的解決糾紛方式，慣有的“經(jīng)驗思維”使得藏民輕易不會改變這樣的習慣，因而藏區(qū)的傳統(tǒng)思維方式成就了高僧調(diào)解糾紛的特殊法律現(xiàn)象。

⒊權(quán)威與藏族傳統(tǒng)價值觀。不同民族的價值觀念和思維方式都是民族文化研究的深層問題，價值觀與民族文化及民族性格相關(guān)，與本民族的哲學、道德、審美等精神文化相關(guān)，價值觀念的特點，反映了民族精神的特點。李安宅曾說過，談到佛教對西藏的影響，那真是大極了，語言、文字、風俗、習慣等都貫入佛教意義。［18］因此我們可以輕易得出這樣的結(jié)論：藏區(qū)民眾價值觀表現(xiàn)為宗教價值人生觀，宗教對藏族價值觀產(chǎn)生的作用十分巨大。嚴格地說，佛教本身就是一種道德學說。佛教提出了善行標準十六條，“……第六條：去私心交朋友；第七條：幫助鄰里與無告者；第八條：居心正直，不聽閑言。”［19］因此，僅從佛教道德角度要求，僧侶與民眾都有這樣的義務(wù)也就是對“鄰里與無告者”要廣施援手，僧侶調(diào)解糾紛是每名僧侶的道德義務(wù)，也是佛教樂善好施的表現(xiàn)之一。

藏族道德價值觀的另一種表現(xiàn)是民眾對理想人格的追求，每個人對于如何構(gòu)建自己，怎樣做人，對自我價值的追問，對處事原則的思索，都有自己的評判標準和參照。藏族的理想人格分為兩種類型，一是圣者，即崇拜和信仰的高僧活佛的人格；二是賢者和智者，即道德和知識的化身。［20］高僧因具備信服力，所以民族普遍接受高僧的調(diào)解。據(jù)統(tǒng)計，政府調(diào)解糾紛的結(jié)果往往只能管二三年就會發(fā)生反復，村里頭人調(diào)解的結(jié)果一般能維持三五年，而僧人特別是活佛調(diào)解的結(jié)果通常能維持個十年八年的。［21］縱觀各國宗教，其核心內(nèi)容都是對真、善、美意境的追求，而現(xiàn)代法律的立法宗旨講究的是公正、公平、平等、誠實信用等價值理念，與宗教的追求不謀而合。因此，宗教與法律在調(diào)解社會秩序，創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會有異曲同工之效。

大量的民間習慣與國家規(guī)則共同構(gòu)建了民間秩序和社會秩序二元規(guī)則，二元規(guī)則之所以能夠發(fā)揮效力，很重要的原因還是依靠權(quán)威本身發(fā)揮作用。權(quán)威的話語力量在很大程度上左右國家規(guī)則在鄉(xiāng)村社會適用的程度和效力，也會極大地影響著本地區(qū)民間規(guī)則的建構(gòu)。［22］

四、 高僧調(diào)解民間糾紛對建立和諧社會秩序的重要作用

早期的法律人類學家認為，解決糾紛最重要的是法律規(guī)則或法律原理。自20世紀20年代起，人類學家研究糾紛傾向于對規(guī)則與秩序的解讀，所有的糾紛都是對秩序的一種破壞，而各項規(guī)則都是針對各類糾紛而產(chǎn)生的，它是對糾紛的干預，規(guī)則是社會控制得以實現(xiàn)的保障。因此，對社會秩序的生成和運行的研究，其根本目的是尋找和發(fā)現(xiàn)可以與西方法律概念的“法”對等的因素，利用國家的、民間的各類規(guī)則對社會秩序進行修復、制衡。20世紀50年代，法人類學家格拉克曼、特納等學者提出法律多元主義，也就是所有的民族地區(qū)解決糾紛都有自己獨特的規(guī)則，因此，應在多種解決糾紛方式的共同作用下實現(xiàn)當?shù)氐暮椭C與穩(wěn)定。

⒈改變以往將糾紛通通訴諸法院解決的觀點。與大規(guī)模的社會激烈沖突不同，日常生活中的糾紛通常表現(xiàn)為具體的利益沖突，糾紛是權(quán)利實現(xiàn)的阻礙，是對正常秩序的破壞，也是權(quán)利義務(wù)關(guān)系的重組。對糾紛的研究，日本學者棚獺孝雄認為，可以與審判解決糾紛進行比較，進而可以把研究的視野擴展到整個社會整體層面，考察糾紛的正確解決。費孝通先生曾說，“法治秩序的建立不能單靠制定若干法律條文和設(shè)立若干法庭，重要的還得看人民怎樣運用這些設(shè)備?！眴伟逊ㄍネ葡锣l(xiāng)，結(jié)果法治秩序的好處未得，而破壞法治秩序的弊端卻已發(fā)生了。［23］在鄉(xiāng)土社會里，“法律并不是效力最高的控制工具，而一些說服性的控制工具，如暗示、模仿、批評、報酬、贊許、反應等，往往比法律有較高的功效?！保?4］人們現(xiàn)在越來越意識到，一個社會把解決爭端的重擔全部訴諸法律，結(jié)果可能會訴訟成災，積案如山，辦案拖延。同時，由于法律只重視事實和證據(jù)，因而訴訟法律解決的最終結(jié)果可能也并不盡如人意，乃至加大當事人之間的分歧。那些經(jīng)由正式法律程序判決的案件，有的出現(xiàn)執(zhí)行難，有的判決也沒有真正達到定息止爭目的，還有可能誘發(fā)新的爭端。因此，充分利用當?shù)刭Y源解決當?shù)丶m紛是維護社會秩序的重要命題。

⒉民族地方特色的多元化糾紛解決之路。目前，國家法律忽略了“強硬解決糾紛”對家庭、血親、村落的影響，沒有進入社區(qū)內(nèi)部細致考量與糾紛有關(guān)的深層問題，如糾紛的個性、屬性、層次，介入和影響糾紛的不同力量之間的關(guān)系，糾紛的各類解決方式等。最重要的是沒有關(guān)注在涉及糾紛時當事人會做出哪些選擇以及他們做出選擇的原因。

以四川甘孜藏族自治州新龍縣為例，2011年新龍法院民事案件收案82件，判決6件，案件事前調(diào)解70件，開庭調(diào)解6件；四川甘孜藏族自治州爐霍縣2009年-2011年，平均每年民事案件收案55件，每年調(diào)解結(jié)案43件，判決4件，駁回1件，撤訴6件；甘孜藏族自治州2010年兩級法院共受理一審民事案件1503件，二審民事案件68件；四川省2008年受理一審民事案件245032件， 2009年受理272508件。［25］從以上數(shù)據(jù)分析，藏區(qū)法院受理案件數(shù)大大低于其他地區(qū)，其主要原因，一方面是全國大調(diào)解發(fā)揮著重要作用，另一方面是因為很多民間糾紛適用的是土生土長的民間解決方式。據(jù)甘孜州宗教事務(wù)局和甘孜州佛教協(xié)會公布的《甘孜藏族自治州轉(zhuǎn)世活佛花名冊》顯示，甘孜州共有轉(zhuǎn)世活佛147名，［26］民間德高望重的僧人數(shù)量眾多，應該說藏區(qū)民間大量的高僧參與到了民間糾紛的調(diào)解之中，維護了藏區(qū)的社會秩序。因此，由高僧調(diào)解糾紛即有歷史原因、文化原因，也與藏區(qū)倫理道德、思維模式等諸多因素有關(guān)。甘肅省高級人民法院院長梁明遠曾言：一些民族自治地方的法院，借助民族和宗教人士的影響，比如邀請清真寺的阿訇，佛教寺院的活佛，德高望重的老人等社會賢達參與到法院的司法調(diào)解工作中來，依靠他們的影響力，走出了一條具有地方民族特色的多元化糾紛解決之路。［27］

總之，藏區(qū)高僧具備智者的慈悲與智慧，在民族地區(qū)發(fā)揮著無與倫比的權(quán)威作用，他們用大地般的倫理道德作為定息止紛的依據(jù)，用寶貴的人生經(jīng)驗調(diào)解著鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的民間糾紛，為日出而作日落而息的民眾社會構(gòu)建著和諧、穩(wěn)定。我們研究糾紛解決機制的意義在于，當下生活著的我們需要安寧與秩序，需要解決糾紛，所以需要在各種應對社會糾紛的解決方案中吸取智慧，包括古今、中外及各民族的智慧。［28］

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（責任編輯：王秀艷）