淺談?dòng)字僧a(chǎn)業(yè)保護(hù)論在我國(guó)的應(yīng)用

摘 要：經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化是當(dāng)今世界的主題，中國(guó)仍然是發(fā)展中國(guó)家，有許多產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展初期，是幼稚產(chǎn)業(yè)，和發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)差距大，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)成本高，相對(duì)價(jià)格高，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位，致使產(chǎn)業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)都無(wú)法快速發(fā)展。根據(jù)李斯特幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)論可知，我國(guó)需要對(duì)其進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的保護(hù)，待其充分發(fā)展，再自由進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，有能力與發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)，從國(guó)際貿(mào)易中獲益，現(xiàn)以我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)，電信產(chǎn)業(yè)和電影文化產(chǎn)業(yè)為例分析李斯特幼稚產(chǎn)業(yè)論對(duì)我國(guó)的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：貿(mào)易保護(hù)；幼稚產(chǎn)業(yè)論；自由貿(mào)易

一、汽車產(chǎn)業(yè)

在我國(guó)，汽車行業(yè)一直被視為幼稚產(chǎn)業(yè)，2001年我國(guó)加入WTO后的五年的過(guò)渡期里，我國(guó)積極采取貿(mào)易保護(hù)措施來(lái)保護(hù)發(fā)展本土品牌汽車，然而到2006年，根據(jù)WTO有關(guān)協(xié)議，我國(guó)汽車必須降低關(guān)稅逐步進(jìn)行自由貿(mào)易，但其仍然存在生產(chǎn)技術(shù)落后，產(chǎn)品質(zhì)量、性能與國(guó)際水平差距大和價(jià)格高等問(wèn)題，導(dǎo)致進(jìn)口遠(yuǎn)多于出口，先前貿(mào)易保護(hù)政策并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果，因此有學(xué)者開始質(zhì)疑幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)論，但是適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)是必要的，重點(diǎn)在于政府制定的政策。相較于韓國(guó)，在發(fā)展道路上和中國(guó)有很多相似之處，同為后來(lái)者，但其現(xiàn)代汽車已躋身世界前五名，而中國(guó)品牌汽車的發(fā)展卻不如人意。

究其原因，首先韓國(guó)政府在限制進(jìn)口和鼓勵(lì)出口的同時(shí)，并不是盲目給予出口補(bǔ)貼，只有優(yōu)秀企業(yè)才能獲得補(bǔ)貼，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)有效競(jìng)爭(zhēng)，部分開放市場(chǎng)就使優(yōu)秀企業(yè)同國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，快速提高其技術(shù)水平。同時(shí)政府以零部件生產(chǎn)技術(shù)為核心進(jìn)行扶持，確保自主研發(fā)，而中國(guó)依靠外方合資，引進(jìn)技術(shù)，導(dǎo)致自主品牌“空心化”，國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力弱。采取高額關(guān)稅稅收卻不能自主創(chuàng)新，導(dǎo)致發(fā)展不均衡，長(zhǎng)期處于弱勢(shì)地位。韓國(guó)質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，犧牲產(chǎn)量保證質(zhì)量，打造知名品牌，2010年日本豐田公司“召回門”事件給業(yè)界起到了警示作用。韓國(guó)現(xiàn)代公司注重設(shè)計(jì)，其重要性不亞于核心科技，外觀設(shè)計(jì)是消費(fèi)者購(gòu)買的主導(dǎo)因素，而中國(guó)汽車設(shè)計(jì)產(chǎn)品大多模仿歐美汽車，沒(méi)有創(chuàng)新，在市場(chǎng)上消費(fèi)者在同樣外觀的基礎(chǔ)上，更傾向于購(gòu)買性能更好的進(jìn)口汽車。

目前，中國(guó)積極學(xué)習(xí)韓國(guó)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)國(guó)際形勢(shì)調(diào)整政策。5月24日，國(guó)家主席習(xí)近平赴安亭考察中國(guó)上汽集團(tuán)，強(qiáng)調(diào)掌握核心技術(shù)的必要性，鼓勵(lì)自主研發(fā)和發(fā)展新能源汽車，在未來(lái)新領(lǐng)域上努力趕超發(fā)達(dá)國(guó)家。同時(shí)規(guī)定國(guó)家公務(wù)車一律使用國(guó)產(chǎn)車，支持國(guó)內(nèi)企業(yè)同時(shí)培養(yǎng)消費(fèi)者情感，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)觀的引導(dǎo)。全方位政府政策的靈活轉(zhuǎn)變，給中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了希望，當(dāng)前國(guó)產(chǎn)汽車品牌繁多，但知名品牌少，所以需合理規(guī)劃，有效競(jìng)爭(zhēng)和適度保護(hù)相結(jié)合，相信在未來(lái)國(guó)際市場(chǎng)上國(guó)產(chǎn)品牌汽車能發(fā)揮其巨大潛力。

二、電信產(chǎn)業(yè)

中國(guó)另一幼稚產(chǎn)業(yè)的電信產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)多年的改革，成果十分顯著，走在行業(yè)前列，市場(chǎng)也已從開始時(shí)的政企不分的行政壟斷結(jié)構(gòu)，演變?yōu)楣杨^市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，增加了內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，但仍由中國(guó)移動(dòng)，中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信三大運(yùn)營(yíng)商壟斷國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，與開放的國(guó)外市場(chǎng)相比，競(jìng)爭(zhēng)仍非常不充分。

近日，由國(guó)資委主導(dǎo)、工信部及三大運(yùn)營(yíng)商醞釀成立的鐵塔公司，雖是為了整合運(yùn)營(yíng)商鐵塔資源，統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理，避免重復(fù)建設(shè)，節(jié)省資本支出，但其壟斷性質(zhì)又加重，其實(shí)在多年的改革中，電信產(chǎn)業(yè)一直在壟斷和分解壟斷中循環(huán)，主要矛盾在于，擁有壟斷資源的三大運(yùn)營(yíng)商受困于體制不能快速發(fā)展，而擁有靈活市場(chǎng)機(jī)制的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)卻又被電信壟斷限制。但新時(shí)代已來(lái)臨，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算，微信、智能移動(dòng)設(shè)備，這些新的移動(dòng)技術(shù)、產(chǎn)品和應(yīng)用服務(wù)均依靠于電信網(wǎng)絡(luò)，松綁電信運(yùn)營(yíng)商，開放壟斷資源，形成公平公正的電信市場(chǎng)秩序，是唯一發(fā)展道路。目前，以中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步對(duì)外開放增值電信業(yè)務(wù)為突破點(diǎn)，必將促進(jìn)未來(lái)增值電信業(yè)務(wù)更大范圍的對(duì)外開放，逐步由貿(mào)易保護(hù)向自由貿(mào)易轉(zhuǎn)變。

三、電影文化產(chǎn)業(yè)

同樣作為我國(guó)幼稚產(chǎn)業(yè)的電影產(chǎn)業(yè)，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。據(jù)廣電總局官方公布的數(shù)據(jù)，2013年國(guó)產(chǎn)片總票房達(dá)127.67億占據(jù)全年票房的58.65%，同比增長(zhǎng)54.32%，創(chuàng)下歷史新高?？梢?jiàn)我國(guó)優(yōu)秀電影創(chuàng)作生產(chǎn)能力日益提高，票房屢創(chuàng)新高，院線擴(kuò)張加速，電影市場(chǎng)繁榮有序發(fā)展。全國(guó)總票房從2002年8.6億元增加到2013年的217.69億元，增長(zhǎng)24倍。近日，據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，截至5月底，今年中國(guó)電影票房已突破100億。

一直以來(lái)，貿(mào)易保護(hù)的主要措施是限制進(jìn)口，隨著國(guó)產(chǎn)片的發(fā)展，2012年，中美雙方達(dá)成協(xié)議，中國(guó)進(jìn)口大片份額從20部提高至34部，新增14個(gè)名額全部為IMAX和3D電影的美國(guó)大片，事實(shí)上國(guó)產(chǎn)電影無(wú)論從技術(shù)和質(zhì)量遠(yuǎn)不如美國(guó)電影，此舉有效地引入了競(jìng)爭(zhēng)，給國(guó)內(nèi)電影產(chǎn)業(yè)施加壓力，但國(guó)產(chǎn)影片不與好萊塢大片正面交鋒，越來(lái)越多的中小成本電影通過(guò)多樣化的營(yíng)銷和貼近生活的內(nèi)容，贏得了廣大青年觀眾，而青年觀眾又是電影市場(chǎng)的主要消費(fèi)者，雖然大部分觀眾反應(yīng)國(guó)產(chǎn)優(yōu)秀影片數(shù)量少，選擇余地少，對(duì)進(jìn)口片的限制表示不滿，但是隨著國(guó)產(chǎn)片的發(fā)展，也更加適合大眾口味，消費(fèi)傾向也逐漸被培養(yǎng)，盡管在國(guó)際市場(chǎng)上，優(yōu)秀國(guó)產(chǎn)片仍不占優(yōu)勢(shì)，但國(guó)內(nèi)龐大的消費(fèi)群體為其發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持，進(jìn)口大片的份額有望增加，打入國(guó)際市場(chǎng)指日可待。

電影產(chǎn)業(yè)一向被視為市場(chǎng)開放度比較高的文化產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展可以拉動(dòng)其他文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中國(guó)作為一個(gè)文化強(qiáng)國(guó)，應(yīng)大力發(fā)掘其文化內(nèi)涵，發(fā)展并輸出文化產(chǎn)業(yè)，首先培養(yǎng)國(guó)民文化消費(fèi)習(xí)慣，打好基礎(chǔ)，從電影，書籍為切入點(diǎn)，勇于創(chuàng)新，增加文化軟實(shí)力，政府加以扶持，健全體系并打擊盜版，讓中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)在保護(hù)中逐步進(jìn)入國(guó)際自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。

四、總結(jié)

李斯特的幼稚工業(yè)保護(hù)論的許多觀點(diǎn)在今天仍具有重要的借鑒和指導(dǎo)意義，從我國(guó)在不同產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)中可知，我們應(yīng)懷著批判的精神繼承其理論，結(jié)合自身國(guó)情，選擇一種最佳貿(mào)易保護(hù)的方式，對(duì)于如何制定政策有效保護(hù)我國(guó)幼稚產(chǎn)業(yè)，還需我們更深入的探究。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：呂冉（1993.09- ），女，籍貫：河南省開封市，河南師范大學(xué)商學(xué)院2011級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)本科生endprint