全面貫徹落實習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神努力開創(chuàng)自治區(qū)各項事業(yè)發(fā)展新局面

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，關(guān)鍵要落實到行動上、體現(xiàn)在發(fā)展中。要按照總書記重要講話和指示要求，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生步伐，推動城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展相平衡、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，全面做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，不斷把內(nèi)蒙古改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)推向前進(jìn)。

一、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

總書記指出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是大勢所趨?，F(xiàn)在，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走到了只有轉(zhuǎn)型升級才能持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵階段，早轉(zhuǎn)，早見效、早主動；慢轉(zhuǎn)，積累的問題會越多，后續(xù)發(fā)展會越被動。各級一定要按照總書記關(guān)于“五個結(jié)合”的要求，把轉(zhuǎn)方式同調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合、同延長資源型產(chǎn)業(yè)鏈相結(jié)合、同創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展相結(jié)合、同節(jié)能減排相結(jié)合、同全面深化改革開放相結(jié)合，加快形成優(yōu)勢突出、結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新驅(qū)動、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展新格局。

要推進(jìn)資源轉(zhuǎn)化增值，加快形成優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。必須加快推動資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力改變簡單的挖煤賣煤、挖土（稀土）賣土的粗放型增長模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端、產(chǎn)品向終端發(fā)展。要抓住國家批復(fù)我區(qū)建設(shè)特高壓電力外送通道的機(jī)遇，加快建設(shè)一批大型煤電一體化坑口電站，大力發(fā)展鋁電聯(lián)營、粉煤灰提取氧化鋁等產(chǎn)業(yè)，力爭火電裝機(jī)容量突破1億千瓦。要抓住當(dāng)前市場需求過剩形成的倒逼機(jī)制，盡快做大煤A油、煤制氣、煤制烯烴等現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸煤化工產(chǎn)品后續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈，形成超千萬噸級的煤化工產(chǎn)業(yè)集群。要發(fā)揮得天獨厚的稀土資源優(yōu)勢，加大資源開發(fā)整合和儲備力度，積極發(fā)展稀土新材料及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，提高我區(qū)稀土的市場話語權(quán)和產(chǎn)業(yè)控制力。要依托豐富的有色金屬資源，大力推進(jìn)銅、鉛、鋅等有色金屬勘探、開采、洗選、冶煉、加工一體化發(fā)展，實現(xiàn)資源就地高效轉(zhuǎn)化，切實把資源綜合開發(fā)利用的文章做夠做活。

要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快形成結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。首先要加快三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，以“五大基地”建設(shè)為牽引，以投資和項目建設(shè)為抓手，以重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，推動農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效、工礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)業(yè)比重提升，實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。同時要大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化的要求，加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；按照新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；囊?，立足自治區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；按照支柱產(chǎn)業(yè)多元化的要求，在旅游、文化、物流、金融等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域打造新的支柱產(chǎn)業(yè)，加快形成多元發(fā)展、多極支撐的產(chǎn)業(yè)格局。

要加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，加快形成創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展新格局。大力推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)清潔能源、現(xiàn)代煤化工、高端裝備制造、稀土新材料等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。要加大政策引導(dǎo)和扶持力度，努力打造一批掌握核心技術(shù)、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型大企業(yè)，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的中小型科技企業(yè)。要完善各類研發(fā)中心、軟件產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)科技園等孵化器的功能，大力引進(jìn)和培養(yǎng)高水平科技人才，構(gòu)建創(chuàng)新服務(wù)平臺和人才支撐體系，加快推進(jìn)要素驅(qū)動發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)變。

要推進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展，加快形成區(qū)域協(xié)調(diào)的發(fā)展新格局。要繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)勢地區(qū)率先發(fā)展，加快構(gòu)建呼和浩特、包頭、鄂爾多斯一體化發(fā)展體制機(jī)制，促進(jìn)資金、技術(shù)、人才、管理等要素自由流動，集中打造呼包鄂城市群和沿黃河沿交通干線經(jīng)濟(jì)帶，輻射帶動西部地區(qū)率先發(fā)展。要大力支持東部地區(qū)加快發(fā)展，積極推動?xùn)|部盟市加強(qiáng)與周邊地區(qū)的聯(lián)系協(xié)作尤其是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場培育和基礎(chǔ)設(shè)施的合作與對接，優(yōu)化地區(qū)間的資源配置，大力發(fā)展有自身優(yōu)勢特點的產(chǎn)業(yè)，培育形成新的經(jīng)濟(jì)增長極。要促進(jìn)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和政策引導(dǎo)，依托各自比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌擺布園區(qū)、產(chǎn)業(yè)和項目，促進(jìn)生產(chǎn)力合理布局，集中打造若干優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，形成區(qū)域之間優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的新格局。

要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快形成城鄉(xiāng)一體的發(fā)展新格局。要把新型城鎮(zhèn)化作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手，堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)布局和形態(tài)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)支撐，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力，有序推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。要把縣域經(jīng)濟(jì)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點，發(fā)揮縣域聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)、貫通三產(chǎn)的樞紐作用，切實抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，扎實推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點工作，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模和實力。要把健全體制機(jī)制作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要保障，加快消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制機(jī)制障礙，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化發(fā)展，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。

二、大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，提升“三農(nóng)三牧”工作水平

總書記要求我們“把農(nóng)牧業(yè)發(fā)展好，加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)牧區(qū)又好又快發(fā)展”。各級一定要以農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化為主攻方向，全面做好“三農(nóng)三牧”工作，進(jìn)一步夯實經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。

要推進(jìn)糧食生產(chǎn)現(xiàn)代化。要嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，劃定永久基本農(nóng)田，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展中低產(chǎn)田改造和土地綜合整治，深入實施節(jié)水增糧工程和百億斤糧食增產(chǎn)工程，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。要大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模效益。要挖掘糧食生產(chǎn)潛力，以種子工程和農(nóng)業(yè)機(jī)械化為重點推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，促進(jìn)糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。要調(diào)動好農(nóng)民種糧和地方抓糧兩個積極性，認(rèn)真落實國家和自治區(qū)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。

要推進(jìn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化。要大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，加快建設(shè)一批奶牛、肉牛、肉羊和生豬優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，深入實施“雙百千萬”高產(chǎn)創(chuàng)建工程，推進(jìn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化養(yǎng)殖，不斷擴(kuò)大農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的規(guī)模和比重。要穩(wěn)步發(fā)展草原畜牧業(yè)，著力抓好以水、草、料、棚舍為重點的畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實施草原畜牧業(yè)提質(zhì)增效示范工程，推進(jìn)草原畜牧業(yè)由自然放牧向建設(shè)養(yǎng)畜、由分散經(jīng)營向適度規(guī)模經(jīng)營、由規(guī)模擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。要堅持走生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展路子，正確處理畜牧業(yè)發(fā)展與草原生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，減少天然草原超載牲畜數(shù)量，推進(jìn)草畜平衡，實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和牧民增收多贏。

要創(chuàng)新農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。要推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)土地草牧場承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，在落實農(nóng)村牧區(qū)土地草牧場集體所有權(quán)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)定農(nóng)牧戶承包權(quán)，放活土地草牧場經(jīng)營權(quán)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地草牧場承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。要發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營，推進(jìn)家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等共同發(fā)展的農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新，扶持發(fā)展新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體系。要大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，健全農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系，加大對現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的信貸支持力度，加快培育農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織，為農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化提供低成本、便利化、全方位的服務(wù)。要培養(yǎng)造就新型職業(yè)農(nóng)牧民，采取有效措施吸引年輕人特別是大中專畢業(yè)生從事農(nóng)牧業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)實用人才培養(yǎng)，建設(shè)一支有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的高素質(zhì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊伍。

要健全農(nóng)村牧區(qū)基本公共服務(wù)體系。要深入實施“十個全覆蓋”工程，不折不扣抓好貫徹落實，確保按時完成任務(wù)，從根本上改變農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活條件。要抓好農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村牧區(qū)社會治理，確保農(nóng)牧民安居樂業(yè)、農(nóng)村牧區(qū)社會安定有序。

要堅決打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。各級要切實肩負(fù)起責(zé)任，把扶貧開發(fā)作為頭號民生工程來抓，確保自治區(qū)成立70周年之際消除絕對貧困現(xiàn)象。要堅持開發(fā)式扶貧方針，大力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加快農(nóng)村牧區(qū)公共事業(yè)發(fā)展，不斷改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。要創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，實行精準(zhǔn)扶貧，改革扶貧資金投入方式和扶貧項目運(yùn)作方式，引導(dǎo)和帶動民間資本參與扶貧開發(fā)，形成政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作的扶貧新機(jī)制。要高度重視解決好困難家庭孩子上學(xué)問題，決不讓他們輸在起跑線上，決不讓貧困代際傳遞。

三、全面深化改革開放，激發(fā)市場活力和內(nèi)生動力

一是要自覺貫徹中央經(jīng)略周邊的戰(zhàn)略意圖，樹立正確的義利觀，堅持從大局出發(fā)、從長遠(yuǎn)考慮，既要算好經(jīng)濟(jì)賬，也要算好政治賬，對一些事關(guān)國家全局的合作事項要重義守信、重義輕利，努力把同俄蒙的各方面合作搞起來、深下去，著力保證我國北方邊境安寧。二是要不斷拓寬開放范圍，既要充分發(fā)揮沿邊優(yōu)勢，加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮我區(qū)內(nèi)引外聯(lián)的區(qū)位優(yōu)勢，加快建設(shè)一批面向俄蒙的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作區(qū)、進(jìn)出口商品加工區(qū)和旅游經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，努力構(gòu)建面向北方、服務(wù)內(nèi)地的對外開放新格局。三是要進(jìn)一步拓寬合作領(lǐng)域，發(fā)揮比較優(yōu)勢，找準(zhǔn)互利合作的戰(zhàn)略契合點，大力開展文化、教育、科技、人才、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的交流合作。四是要加強(qiáng)對“走出去”企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，健全完善與俄蒙的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，簡化境外投資、出入境辦理、金融服務(wù)程序，加大對“走出去”企業(yè)資金、技術(shù)、信息、人才等支持力度，樹立良好的企業(yè)形象。

四、著力保障和改善民生，讓各族人民共享改革發(fā)展成果

要抓好就業(yè)和增收。要實施更加積極的就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。要深化企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，建立健全職工工資正常增長機(jī)制，多渠道增加居民財產(chǎn)性收入。要努力縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，不折不扣落實好各項惠農(nóng)惠牧政策，不斷拓寬農(nóng)牧民增收渠道，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。

要抓好保障性住房建設(shè)。要大力實施百姓安居工程，加快各類棚戶區(qū)和農(nóng)村牧區(qū)危房改造，加快公共租賃住房和廉租住房建設(shè)。要加強(qiáng)保障房分配管理，實現(xiàn)公共資源公平善用，真正使需要幫助的住房困難群眾受益。要認(rèn)真落實國家房地產(chǎn)調(diào)控政策，支持自住改善性需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

要抓好社會保障。要鞏固全民基本醫(yī)保，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，加快建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，完善職工養(yǎng)老保險辦法，推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保險全覆蓋。要在穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保水平的同時，健全完善社會救助體系，為特殊困難群眾基本生活提供保障。

要抓好文化、教育、衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)對意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)和管理，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，深入開展“中國夢·盡責(zé)圓夢”主題活動，加強(qiáng)公民道德和精神文明建設(shè)，積極推進(jìn)文化體制改革，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。堅持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌抓好各級各類教育，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。深化醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，推進(jìn)公立醫(yī)院改革，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和醫(yī)療隊伍建設(shè)，強(qiáng)化重大疾病防控和應(yīng)急處置，支持蒙中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

要抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全。加大安全生產(chǎn)隱患排查整治力度，堅決防止重特大事故的發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，建立從生產(chǎn)加工到流通消費的全程監(jiān)管機(jī)制和可追溯體系，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣行為，堅決治理餐桌上的污染，切實保障“舌尖上的安全”。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，抓緊建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

五、全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障

要切實守好家門。要深入排查化解社會矛盾，加強(qiáng)重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點人群的矛盾排查調(diào)處工作，堅決防止發(fā)生重大群體性事件和個人極端事件。要加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪，組織開展信訪積案化解專項行動，切實做好重點領(lǐng)域和重點人群信訪工作。要深入推進(jìn)社會治安綜合治理，嚴(yán)格槍支彈藥、危爆物品、管制刀具等監(jiān)督管理，強(qiáng)化偏遠(yuǎn)農(nóng)村牧區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、中小學(xué)校園的治安管理，嚴(yán)厲打擊涉槍涉爆涉恐、個人極端暴力等危及群眾安全的犯罪，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要進(jìn)一步強(qiáng)化維穩(wěn)責(zé)任，樹立底線思維，切實看好自己的門，辦好自己的事，管好自己的人。

要切實守好祖國邊疆。要牢牢把握對敵斗爭主動權(quán)，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊敵對勢力的滲透破壞顛覆活動，堅決防止發(fā)生影響國家安全和政治穩(wěn)定的重大敏感案事件、規(guī)模性非法聚集事件和各類暴力恐怖案件。要落實重點管控措施，強(qiáng)化應(yīng)急處突準(zhǔn)備，加強(qiáng)應(yīng)急處置力量體系建設(shè)，強(qiáng)化綜合演練，確保一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，能夠快速反應(yīng)、高效處置。

要切實守好少數(shù)民族美好的精神家園。要守住我們的根本道路和基本制度，始終堅定道路自信、理論自信、制度自信。要守好我們的共同理想，構(gòu)筑共有精神家園，鞏固各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。要守好民族團(tuán)結(jié)這一生命線，不斷增強(qiáng)各族人民對偉大祖國的認(rèn)同、對中華民族的認(rèn)同、對中華文化的認(rèn)同、對中國特色社會主義道路的認(rèn)同，匯聚同心同德實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的強(qiáng)大力量。

六、不斷加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)美麗內(nèi)蒙古

要自覺肩負(fù)起生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的歷史責(zé)任。牢固樹立綠色發(fā)展、永續(xù)發(fā)展的理念，樹立敬畏自然、保護(hù)自然的理念，引導(dǎo)人們增強(qiáng)生態(tài)意識、環(huán)保意識，在全社會打牢生態(tài)文明建設(shè)的思想基礎(chǔ)。要在強(qiáng)化責(zé)任上下功夫，在落實舉措上下功夫，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人口資源環(huán)境，認(rèn)真落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)力布局，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。

要組織實施好重大生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理工程。要加大草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)力度，把保護(hù)基本草原和保護(hù)耕地放在同等重要的位置，嚴(yán)格落實基本草原保護(hù)制度，保護(hù)和建設(shè)好內(nèi)蒙古這片大草原。要繼續(xù)組織實施重大生態(tài)修復(fù)工程，不斷鞏固和擴(kuò)大生態(tài)保護(hù)建設(shè)成果。要深入開展環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)城鎮(zhèn)、農(nóng)村牧區(qū)、礦區(qū)和交通沿線環(huán)境綜合整治，推進(jìn)重點流域和區(qū)域水污染防治，推進(jìn)重點行業(yè)和重點區(qū)域大氣污染治理，著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題。要繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排，堅決淘汰落后過剩產(chǎn)能，多措并舉化解產(chǎn)能過剩，決不以犧牲環(huán)境為代價換取一時的經(jīng)濟(jì)增長。

要積極探索加快生態(tài)文明制度建設(shè)。找準(zhǔn)生態(tài)文明制度改革的著力點和突破口，科學(xué)編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，積極開展自然資源資產(chǎn)離任審計，探索建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，健全體現(xiàn)生態(tài)文明要求的評價體系、目標(biāo)體系、政策體系，實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)的制度化、法治化。

七、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，不斷提高黨建工作科學(xué)化水平

要堅持從嚴(yán)要求，以嚴(yán)的措施、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的紀(jì)律教育管理黨員干部，切實解決失之于寬、失之于軟的問題。要持續(xù)聚焦“四風(fēng)”，堅持邊學(xué)邊改，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問題，解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，讓人民群眾不斷看到新成效新變化。要健全長效機(jī)制，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力和約束力，堅決糾正有令不行、有禁不止、有規(guī)不依的問題，用制度根治作風(fēng)之弊、行為之垢。要大力弘揚(yáng)焦裕祿精神，弘揚(yáng)牛玉儒同志的高尚品德和先進(jìn)事跡，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺踐行“三嚴(yán)三實”要求，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神，重在行動，貴在落實。全區(qū)廣大黨員干部一定要牢記總書記的殷切期望和囑托，以腳踏實地的奮斗開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展新局面。

（本文系王君同志在2014年4月22日在自治區(qū)黨委九屆十一次全委（擴(kuò)大）會議上的講話第三部分摘要）