全面推進(jìn)“六大行動(dòng)”開(kāi)創(chuàng)自治區(qū)共青團(tuán)工作新局面

常志剛

共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，肩負(fù)著培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的根本任務(wù)，承擔(dān)著鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的政治責(zé)任，全區(qū)各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部要把圍繞中心、服務(wù)大局作為工作主線，進(jìn)一步增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大團(tuán)員青年，為推進(jìn)我區(qū)全面深化改革各項(xiàng)任務(wù)努力奮斗。

面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，為切實(shí)貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、共青團(tuán)十七屆二中全會(huì)精神和自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，結(jié)合深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合時(shí)代要求、我區(qū)實(shí)際和工作需要，自治區(qū)團(tuán)委決定從2014年起全面推進(jìn)全區(qū)共青團(tuán)“六大行動(dòng)”，即青少年思想引導(dǎo)行動(dòng)、青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)“東西互助”行動(dòng)、青少年科技創(chuàng)新行動(dòng)、“青春綠傘”青少年生態(tài)文明實(shí)踐行動(dòng)、推進(jìn)青少年事務(wù)社會(huì)工作行動(dòng)、團(tuán)的自身建設(shè)行動(dòng)。

青少年思想引導(dǎo)行動(dòng)。黨的十八大以來(lái)，黨中央和自治區(qū)黨委相繼對(duì)宣傳思想工作作出重要部署，進(jìn)一步明確了新形勢(shì)下加強(qiáng)宣傳思想工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本遵循。青少年是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望。青少年思想引導(dǎo)是共青團(tuán)組織的首要任務(wù)，是黨的青年群眾工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，自治區(qū)團(tuán)委將通過(guò)青少年思想引導(dǎo)的五個(gè)功能性服務(wù)平臺(tái)、七項(xiàng)計(jì)劃來(lái)引導(dǎo)青少年牢固樹(shù)立跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理想信念，堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的共同理想，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)，在貫徹落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路中盡職盡責(zé)。青少年思想引導(dǎo)五個(gè)功能性服務(wù)平臺(tái)，即青少年家庭教育服務(wù)平臺(tái)、青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)觀念引導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)、青年婚戀交友服務(wù)平臺(tái)、青少年心理健康教育服務(wù)平臺(tái)、青少年文體娛樂(lè)教育服務(wù)平臺(tái)。青少年思想引導(dǎo)七項(xiàng)計(jì)劃，即青少年公益宣講計(jì)劃、青少年科技文化素養(yǎng)提升計(jì)劃、新媒體正能量傳播計(jì)劃、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育計(jì)劃、青少年先進(jìn)典型示范引領(lǐng)計(jì)劃、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化普及計(jì)劃、校園團(tuán)隊(duì)活動(dòng)育人計(jì)劃。

青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)“東西互助”行動(dòng)。內(nèi)蒙古青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)“東西互助”行動(dòng)是我區(qū)共青團(tuán)組織深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞黨政工作中心，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化青年勞動(dòng)力資源配置的有效切入點(diǎn)，是積極探索新形勢(shì)下共青團(tuán)參與社會(huì)治理、做好青年群眾工作的一個(gè)新的現(xiàn)實(shí)路徑。2011年初啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，全區(qū)各級(jí)團(tuán)組織與人力資源和社會(huì)保障廳等有關(guān)部門密切協(xié)作、扎實(shí)工作，在推動(dòng)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策統(tǒng)籌、幫助青年創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)大學(xué)生就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)青年轉(zhuǎn)移就業(yè)等方面取得了顯著成效。為大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，進(jìn)一步深化以“東西互助”行動(dòng)為統(tǒng)攬的共青團(tuán)促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，自治區(qū)團(tuán)委圍繞“五個(gè)工作指向”，充分發(fā)揮共青團(tuán)組織“雙向?qū)印钡膬?yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建“一個(gè)中心、三級(jí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、四大服務(wù)平臺(tái)”的工作體系。一是強(qiáng)化工作機(jī)構(gòu)和陣地建設(shè)。建好內(nèi)蒙古青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心，加強(qiáng)內(nèi)蒙古青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會(huì)建設(shè)，成立內(nèi)蒙古青年創(chuàng)業(yè)俱樂(lè)部。二是強(qiáng)化政策支撐。做好政策服務(wù)，促進(jìn)各項(xiàng)政策的優(yōu)化、統(tǒng)籌和共享，推動(dòng)政策的基層落實(shí)。三是強(qiáng)化觀念引導(dǎo)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)宣傳工作，實(shí)施青年職業(yè)生涯導(dǎo)航計(jì)劃，選樹(shù)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)榜樣，為青年樹(shù)立可學(xué)可比的優(yōu)秀榜樣。四是強(qiáng)化信息服務(wù)。建設(shè)內(nèi)蒙古青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)專題網(wǎng)站，加強(qiáng)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息采集與發(fā)布，加強(qiáng)信息對(duì)接與成果轉(zhuǎn)化，幫助青年把獲取的信息轉(zhuǎn)化為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的實(shí)際成果。五是強(qiáng)化技能培訓(xùn)。增強(qiáng)培訓(xùn)力量，加強(qiáng)青年職業(yè)技能培訓(xùn)，建設(shè)內(nèi)蒙古青年創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練中心。六是強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)扶持。辦好“青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽”、深化“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽。開(kāi)發(fā)推廣虛擬經(jīng)營(yíng)訓(xùn)練項(xiàng)目。推進(jìn)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。構(gòu)建以青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金、金融機(jī)構(gòu)、小額貸款公司、專業(yè)投資機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司為依托，匯聚小額貸款、風(fēng)險(xiǎn)投資、貼息貸款、保險(xiǎn)支持于一體的青年創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)，推出青年專屬信貸產(chǎn)品和金融服務(wù)。創(chuàng)建“青年農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作組織發(fā)展聯(lián)盟”。培養(yǎng)農(nóng)村牧區(qū)青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。七是強(qiáng)化就業(yè)促進(jìn)。繼續(xù)推廣共青團(tuán)聯(lián)合盟市政府、高校舉辦“東西互助”大學(xué)生專場(chǎng)招聘會(huì)的成功模式，面向高校畢業(yè)生大力開(kāi)展就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各級(jí)青聯(lián)、青企協(xié)等社會(huì)團(tuán)體的會(huì)員單位積極吸收高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)青年農(nóng)牧民工等青年群體就業(yè)。加強(qiáng)青年就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地建設(shè)。通過(guò)駐外團(tuán)工委、青年志愿者關(guān)愛(ài)行動(dòng)等做好轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)保障。

青少年科技創(chuàng)新行動(dòng)。黨的十八大明確指出，科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略決定著中華民族的前途命運(yùn)”。自治區(qū)“8337”發(fā)展思路要求更加注重改革開(kāi)放和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。青年是科技創(chuàng)新的中堅(jiān)力量，青年科技人才的成長(zhǎng)離不開(kāi)對(duì)少年兒童創(chuàng)新意識(shí)的大力培養(yǎng)。開(kāi)展形式多樣、內(nèi)涵深刻的青少年科技創(chuàng)新行動(dòng)，對(duì)培養(yǎng)青少年科技創(chuàng)新精神，積累科技創(chuàng)新后備力量，幫助青年科技人才成功創(chuàng)業(yè)，具有十分重要的意義。自治區(qū)團(tuán)委充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，整合資源、創(chuàng)新機(jī)制、搭建平臺(tái)、豐富載體，在青少年中廣泛開(kāi)展科技創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)。一是開(kāi)展培養(yǎng)青少年科技創(chuàng)新意識(shí)活動(dòng)。通過(guò)“紅領(lǐng)巾相約中國(guó)夢(mèng)”科技主題活動(dòng)，科技夏（冬）令營(yíng)、“手拉手”科技幫扶等活動(dòng)，開(kāi)展好青少年科技啟蒙活動(dòng)，豐富青少年科技教育載體。二是開(kāi)展青少年科技創(chuàng)新活動(dòng)。圍繞自治區(qū)“五大基地”建設(shè)，在青年科技人員中廣泛開(kāi)展開(kāi)發(fā)一項(xiàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)造一項(xiàng)新工藝、推廣一項(xiàng)新技術(shù)、轉(zhuǎn)化一項(xiàng)新成果的“四個(gè)一”活動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)青年科技創(chuàng)新活動(dòng)。動(dòng)員大中專院校、科研院所涉農(nóng)涉牧專業(yè)的青年骨干人才、學(xué)生及“鄉(xiāng)土專家”組成農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為農(nóng)村牧區(qū)提供科技服務(wù)，激發(fā)青少年科技創(chuàng)新熱情。三是服務(wù)青少年科技人才成長(zhǎng)。組織區(qū)外、海外青年科技人才來(lái)自治區(qū)參與科技交流、市場(chǎng)推介活動(dòng)，推動(dòng)項(xiàng)目合作、技術(shù)服務(wù)和人才引進(jìn)等，幫助企業(yè)培養(yǎng)青年科技人才。四是促進(jìn)青年科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)高校和企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)科技產(chǎn)業(yè)化。

“青春綠傘”青少年生態(tài)文明實(shí)踐行動(dòng)。為進(jìn)一步推動(dòng)京津冀霧霾有效治理，深化保護(hù)母親河行動(dòng)，創(chuàng)新社會(huì)化動(dòng)員機(jī)制，引導(dǎo)青少年增強(qiáng)生態(tài)文明意識(shí)，踴躍投身美麗內(nèi)蒙古建設(shè)，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，自治區(qū)團(tuán)委組織動(dòng)員全區(qū)廣大青少年積極開(kāi)展以“愛(ài)綠、植綠、護(hù)綠、興綠”為主要內(nèi)容的青少年生態(tài)文明實(shí)踐活動(dòng)。一是大力開(kāi)展“愛(ài)綠”行動(dòng)。大力倡導(dǎo)“光盤(pán)行動(dòng)”等生態(tài)環(huán)保公益行為。開(kāi)展青少年生態(tài)環(huán)保夏（冬）令營(yíng)活動(dòng)。開(kāi)展主題團(tuán)隊(duì)日活動(dòng)。二是大力開(kāi)展“植綠”行動(dòng)。推進(jìn)各類“青年林”建設(shè)，開(kāi)展“綠化我們身邊”行動(dòng)，開(kāi)展綠色希望工程捐植活動(dòng)，推進(jìn)青少年生態(tài)實(shí)踐基地建設(shè)。三是大力開(kāi)展“護(hù)綠”行動(dòng)。開(kāi)展綠色環(huán)保青年志愿服務(wù)，開(kāi)展?fàn)幾霏h(huán)保小衛(wèi)士、“愛(ài)心認(rèn)養(yǎng)”、垃圾處理、廢物再利用等活動(dòng)。四是大力開(kāi)展“興綠”行動(dòng)。積極參與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，鼓勵(lì)和扶持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

推進(jìn)青少年事務(wù)社會(huì)工作行動(dòng)。隨著自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，我區(qū)青少年在學(xué)習(xí)工作生活條件總體改善的同時(shí)，在成長(zhǎng)成才、身心健康、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)融入、婚戀交友等方面也面臨著新的困難和問(wèn)題。特別是我區(qū)每年大量的高校畢業(yè)生、農(nóng)村牧區(qū)留守兒童、城鄉(xiāng)貧困家庭、殘疾青少年、城市邊緣青年等特殊青少年群體，迫切需要關(guān)注和幫助。針對(duì)上述問(wèn)題，自治區(qū)團(tuán)委運(yùn)用專業(yè)社會(huì)工作方法，積極承接政府青少年事務(wù)，幫助青少年特別是特殊群體青少年解決工作、生活中面臨的困難和問(wèn)題，有效預(yù)防和減少青少年違法犯罪，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是著力維護(hù)青少年的合法權(quán)益。重點(diǎn)做好青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作。加強(qiáng)“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”工作。建設(shè)好“12355”青少年服務(wù)臺(tái)建設(shè)工作。二是重點(diǎn)推進(jìn)青少年專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)。自治區(qū)團(tuán)委將把“區(qū)域化大團(tuán)建”與青少年社會(huì)工作相結(jié)合，通過(guò)試點(diǎn)先行先試，形成較為成熟的工作模式，向全區(qū)推廣。建議各盟市可根據(jù)本地實(shí)際情況，參照試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在有條件的旗縣（市、區(qū)）建立青少年社會(huì)工作站點(diǎn)。服務(wù)內(nèi)容包括服務(wù)青少年成長(zhǎng)發(fā)展領(lǐng)域、維護(hù)青少年合法權(quán)益領(lǐng)域、預(yù)防青少年違法犯罪領(lǐng)域。

團(tuán)的自身建設(shè)行動(dòng)。團(tuán)的自身建設(shè)是共青團(tuán)永葆生機(jī)、充分發(fā)揮作用的重要保障。一是擴(kuò)大組織覆蓋。在學(xué)校，繼續(xù)鞏固好班級(jí)團(tuán)支部建設(shè)，積極推廣公寓建團(tuán)、學(xué)生社團(tuán)建團(tuán)、大中學(xué)生自組織建團(tuán)等模式，確保各類學(xué)?；鶎訄F(tuán)組織覆蓋率達(dá)到100%。在農(nóng)村牧區(qū)，以旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，構(gòu)建區(qū)域化組織格局。建立蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委動(dòng)態(tài)更新調(diào)整或集中換屆機(jī)制，構(gòu)建開(kāi)放式蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部配備格局，健全蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職干部調(diào)整、補(bǔ)充機(jī)制。深化蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體化大團(tuán)委建設(shè)。探索務(wù)實(shí)有效的農(nóng)村牧區(qū)專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)建模式。在街道社區(qū)，突出街道團(tuán)工委的樞紐功能，立足建設(shè)服務(wù)型團(tuán)組織。加強(qiáng)街道團(tuán)工委直屬團(tuán)組織建設(shè)。在青年聚集較多的商業(yè)街區(qū)、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、居住區(qū)等區(qū)域以及“兩新”組織、文體興趣組織、志愿者組織等功能性組織中，因地制宜建設(shè)團(tuán)組織。繼續(xù)拓展流動(dòng)青年、新興領(lǐng)域團(tuán)建。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，要積極探索構(gòu)建“團(tuán)組織+青工委”的青年工作體系。二是堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，充分借助黨建在基層的新格局和新成果，努力使團(tuán)建與黨建在工作空間和工作內(nèi)容上緊密結(jié)合。進(jìn)一步加大支持基層力度，創(chuàng)新工作載體，著力增強(qiáng)基層團(tuán)組織的活力。三是增強(qiáng)組織活力。大力建設(shè)服務(wù)型團(tuán)組織，以服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)引領(lǐng)基層團(tuán)建工作。加大對(duì)基層團(tuán)委支持力度，切實(shí)解決全區(qū)基層團(tuán)組織活力建設(shè)難點(diǎn)問(wèn)題，提升基層團(tuán)組織工作能力。推動(dòng)各級(jí)團(tuán)組織創(chuàng)造性開(kāi)展工作。加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)團(tuán)內(nèi)基層民主，規(guī)范基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)。堅(jiān)持“三會(huì)兩制一課”制度，創(chuàng)新團(tuán)的組織生活內(nèi)容和方式。四是加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)深化理想信念教育、黨性教育，不斷加強(qiáng)團(tuán)干部思想建設(shè)。規(guī)范團(tuán)干部配備工作。優(yōu)化團(tuán)干部激勵(lì)機(jī)制，以激發(fā)團(tuán)干部特別是兼職團(tuán)干部的工作主動(dòng)性和積極性。深化團(tuán)干部成長(zhǎng)觀教育，不斷錘煉團(tuán)干部?jī)?yōu)良作風(fēng)。加大團(tuán)干部培訓(xùn)力度，突出抓好政治理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，著力加強(qiáng)能力素質(zhì)培養(yǎng)和知識(shí)更新培訓(xùn)。推進(jìn)制度建設(shè)，結(jié)合開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、自治區(qū)黨委28項(xiàng)配套規(guī)定、團(tuán)中央和自治區(qū)團(tuán)委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系青年的規(guī)定，扎實(shí)推進(jìn)制度“廢、改、立”工作，狠抓制度落實(shí)，構(gòu)建團(tuán)干部改進(jìn)作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。