美國(guó)總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬 (Barack Obama)于近日開(kāi)啟了歐洲之旅,并選擇波蘭作為訪問(wèn)首站。然而讓其頗感棘手的是,該地區(qū)長(zhǎng)達(dá)20多年的一體化共識(shí)已經(jīng)開(kāi)始衰退。
一方面,代表歐洲整體的布魯塞爾逐漸被邊緣化;另一方面,幾大核心成員國(guó)政府,包括德、法、英、意、西等再次開(kāi)始磋商,期望主導(dǎo)古老歐洲大陸的未來(lái)命運(yùn)。在德國(guó),默克爾總理領(lǐng)導(dǎo)的保守黨與社民黨執(zhí)政聯(lián)盟(Conservatives and Social-democrats)雖仍占據(jù)重要地位,但少數(shù)質(zhì)疑歐洲一體化的派別已處于上升期,而新納粹勢(shì)力也在政治邊緣地帶活動(dòng)。
法國(guó)總理曼努埃爾·瓦爾斯(Manuel Valls)將該國(guó)近期舉行的選舉比喻為一場(chǎng)“地震”。因?yàn)楝旣惸取だ正嫞∕arine Le Pen)的國(guó)民陣線(National Front)囊括了高達(dá)25%的選票,且不再支持奧朗德總統(tǒng)的社會(huì)黨。
英國(guó)方面,奈杰爾·法拉奇(Nigel Farage)領(lǐng)導(dǎo)的獨(dú)立黨(Independence Party)贏得28%的選票。面對(duì)保守黨和工黨等強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,這樣的成果堪稱百年一遇。而在意大利,憑借50年來(lái)最大得票優(yōu)勢(shì)當(dāng)選的新總理馬泰奧·倫齊(Matteo Renzi)被譽(yù)為“鏟土機(jī)”,正準(zhǔn)備鏟平羅馬“腐朽的舊統(tǒng)治階層”。
可是,這些歐洲反對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)人究竟想要做些什么呢?
二戰(zhàn)結(jié)束后,歐洲“輝煌三十年”(Three Glorious Decades)取得的成就,曾讓該地區(qū)經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)發(fā)展。然而在如今不到三年時(shí)間里,這一體系就被一味追求緊縮的政策打壓得體無(wú)完膚,而旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主張卻被棄如敝履。
歐盟委員會(huì)(European Commission)近期要求法國(guó)政府進(jìn)一步削減財(cái)政赤字,以達(dá)到不超過(guò)GDP 3%的歐盟標(biāo)準(zhǔn),這幾乎宣判了該委員會(huì)未來(lái)一段時(shí)期將處于孤家寡人的境地,同時(shí)這也為瑪麗娜·勒龐的國(guó)民陣線在法國(guó)擴(kuò)張奠定基礎(chǔ)。
勒龐信奉“多極化世界”(Multipolar World),主張法國(guó)應(yīng)重新評(píng)估對(duì)美的地緣政治立場(chǎng),終止對(duì)其亦步亦趨的外交政策,并退出北約組織。而且正像其他歐洲國(guó)家的反對(duì)黨一樣,勒龐也深信那些老舊的國(guó)際機(jī)構(gòu),比如世貿(mào)組織、世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織等,如今都已“過(guò)時(shí)”。
在西方,歐洲反對(duì)黨對(duì)俄羅斯總統(tǒng)普京的欣賞常被歸因于前者的獨(dú)斷傾向,但事實(shí)卻復(fù)雜得多。勒龐主張與俄羅斯建立優(yōu)先合作伙伴關(guān)系,給出的解釋是“顯而易見(jiàn)的文化和地緣政治考慮”,以及“能源安全方面的原因”。
此外,勒龐也常常呼吁法國(guó)政府撤出駐扎在阿富汗的軍隊(duì)。她反對(duì)該國(guó)卷入利比亞武裝沖突,指責(zé)北約的武裝干涉。像戴高樂(lè)將軍一樣,她也主張法國(guó)在對(duì)美關(guān)系上保持獨(dú)立。
上述立場(chǎng)無(wú)疑讓華盛頓感到不安,因?yàn)槊绹?guó)目前正積極推銷《歐美自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定》(FTA)。但對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),這卻提供了極佳的發(fā)展良機(jī)。法國(guó)政界對(duì)“多極世界”的全新立場(chǎng),堪稱數(shù)十年前希拉克時(shí)代的回響。而且,質(zhì)疑歐洲一體化的勢(shì)力通常更喜歡雙邊談判,這正是中國(guó)政府樂(lè)于采取的溝通方式。
當(dāng)然,歐洲一體化進(jìn)程并未死亡,目前只是遭遇重創(chuàng)。在此期間,獨(dú)立黨派(主要是反對(duì)歐洲一體化的勢(shì)力)支持率飆升至14%。未來(lái)數(shù)月間,中間溫和派會(huì)寄希望于同反對(duì)黨結(jié)盟,而后者則會(huì)積極破壞執(zhí)政黨的支持率。一旦反對(duì)黨得勢(shì),將與“歐洲一體化”背道而馳,并主張建設(shè)高度自主的國(guó)家,以及更加松散的歐洲聯(lián)盟。
由于經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,在客觀上要求歐洲政治決策必須堅(jiān)決、迅速、協(xié)調(diào)一致,而這恰好不可能發(fā)生,因?yàn)閰f(xié)調(diào)一致的行動(dòng)會(huì)被沒(méi)完沒(méi)了的派系斗爭(zhēng)所取代。此外,英國(guó)首相卡梅倫曾懷疑歐洲一體化的前景,這讓布魯塞爾的歐盟總部一直感到不滿,可以想見(jiàn),未來(lái)他們肯定還能找到更多的不滿理由。
與此同時(shí),中美雙方都想知道,歐洲的反對(duì)黨究竟還能走多遠(yuǎn)。
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