產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與高等教育、高校畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)的共變互動(dòng)關(guān)系研究

劉平

摘要：大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題已經(jīng)成為社會(huì)性問(wèn)題。本文通過(guò)分析我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、高等教育結(jié)構(gòu)和大學(xué)生就業(yè)結(jié)構(gòu)的共變互動(dòng)關(guān)系，總結(jié)出解決大學(xué)生就業(yè)困難的一些方法。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；高等教育；大學(xué)生就業(yè)結(jié)構(gòu)

注：本文為河北省人力資源社會(huì)保障廳科研合作項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：JRSH2-2014-01021）

隨著經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和優(yōu)化，對(duì)于高等教育結(jié)構(gòu)和大學(xué)生就業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展，都提出了新的目標(biāo)和要求。

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、高等教育結(jié)構(gòu)和大學(xué)生就業(yè)的現(xiàn)狀

1.我國(guó)當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整在2000年之初就已開(kāi)始，通過(guò)不斷努力取得了一定的成效，第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重持續(xù)下降，第二、三產(chǎn)業(yè)比例增大，尤其是以第二產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展為特征，第二、三產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)。這表明社會(huì)資源較為集中在工業(yè)領(lǐng)域，第二產(chǎn)業(yè)承擔(dān)中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程任務(wù)有所加速，制造業(yè)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，而應(yīng)該發(fā)揮重要作用占據(jù)相當(dāng)比例的第三產(chǎn)業(yè)不但沒(méi)有保持不斷增長(zhǎng)，甚至還在2004年之后出現(xiàn)了下降。與此同時(shí)，我國(guó)高等教育向大眾化轉(zhuǎn)型后連續(xù)數(shù)年實(shí)行擴(kuò)招，高校畢業(yè)生的數(shù)量以前所未有的增長(zhǎng)速度上升，擴(kuò)招政策在促進(jìn)我國(guó)從人口資源大國(guó)向人力資源大國(guó)邁進(jìn)的同時(shí)，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，人才的需求與供應(yīng)呈現(xiàn)出尖銳的矛盾，畢業(yè)生就業(yè)成為不容忽視的社會(huì)性課題。

2.高等教育結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀

我國(guó)高等教育層次結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，但與“寶塔形”層次結(jié)構(gòu)相比，仍有很大差距，研究生教育和專(zhuān)科生教育仍是我國(guó)層次結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的重點(diǎn)。從科類(lèi)結(jié)構(gòu)來(lái)看，我國(guó)工學(xué)、管理學(xué)、文學(xué)所占比例最多，其中工學(xué)所占比例一直居高，均值為35.58%，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)所處的發(fā)展階段相吻合。進(jìn)一步比較近年來(lái)高校擴(kuò)招的主要專(zhuān)業(yè)和就業(yè)率較低的專(zhuān)業(yè)，發(fā)現(xiàn)我國(guó)以政府主導(dǎo)的高等教育大眾化進(jìn)程中部分專(zhuān)業(yè)設(shè)置不合理，使得科類(lèi)結(jié)構(gòu)的布局與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才需求不匹配，是造成高校畢業(yè)生供求的結(jié)構(gòu)性矛盾的主要原因。

3.當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況

當(dāng)前我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)接近輕度警情與中度警情的臨界點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)預(yù)警理論的基礎(chǔ)上，借鑒一般社會(huì)失業(yè)預(yù)警的研究成果，結(jié)合擴(kuò)散指數(shù)對(duì)我國(guó)高校畢業(yè)生失業(yè)預(yù)警區(qū)間進(jìn)行判斷，認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)仍屬于輕度警情。事實(shí)上，在西方勞動(dòng)力缺乏、就業(yè)壓力遠(yuǎn)低于我們的發(fā)達(dá)國(guó)家，其高校畢業(yè)生就業(yè)的比率通常也在70%～80%之間。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、高等教育與大學(xué)生就業(yè)三者間的共變互動(dòng)關(guān)系

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對(duì)我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)具有顯著影響

當(dāng)前我國(guó)高校畢業(yè)生的失業(yè)率與二產(chǎn)總值、一產(chǎn)比重、社會(huì)失業(yè)人數(shù)、高等教育入學(xué)率呈正比關(guān)系，而與三產(chǎn)比重、人口自然增長(zhǎng)率、人均工資、招生人數(shù)呈反比關(guān)系。這說(shuō)明我國(guó)當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題受到社會(huì)人口、社會(huì)就業(yè)以及高等教育入學(xué)率等因素的影響較大。因此，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定高等教育發(fā)展速度可以提高高校畢業(yè)生的就業(yè)率。三產(chǎn)比重與高校畢業(yè)生就業(yè)率之間存在顯著的正向關(guān)系，驗(yàn)證了第三產(chǎn)業(yè)對(duì)于增加大學(xué)生就業(yè)吸納能力的作用，提高三產(chǎn)比重可以大大提高畢業(yè)生的就業(yè)率。

2.高等教育結(jié)構(gòu)與大學(xué)生就業(yè)結(jié)構(gòu)的互動(dòng)關(guān)系

在對(duì)高等教育層次結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，可以看出：高等教育各層次的招生人數(shù)的變化確實(shí)會(huì)影響就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，尤其是影響第二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)和比重與高等教育層次結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)序來(lái)看，第二產(chǎn)業(yè)最大、第三產(chǎn)業(yè)次之、第一產(chǎn)業(yè)最小。同時(shí)，就業(yè)結(jié)構(gòu)也影響高等教育層次結(jié)構(gòu)的調(diào)整，就業(yè)結(jié)構(gòu)與高等教育層次結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)序是對(duì)本科影響大于研究生，對(duì)研究生的影響大于專(zhuān)科，對(duì)研本比的影響大于專(zhuān)本比。

3.高等教育結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和高校畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)存在的共變關(guān)系

一定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要求一定的高等教育結(jié)構(gòu)與之相適應(yīng)，為其提供合理的勞動(dòng)力知識(shí)結(jié)構(gòu)；高等教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整可以促進(jìn)人才質(zhì)量的提升及技術(shù)能力的改進(jìn)，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)；就業(yè)結(jié)構(gòu)則在高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互動(dòng)關(guān)系中起到一定程度的中介作用。

三、促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)增長(zhǎng)的對(duì)策

1.高校要將人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢(shì)相結(jié)合

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，解決大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題，要將高校人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢(shì)結(jié)合起來(lái)，從而有效地發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)，更快地實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。

2.高等教育部門(mén)應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu)

合理優(yōu)化高等教育布局結(jié)構(gòu)，加大經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的高等教育事業(yè)的投入和扶持；準(zhǔn)確定位，把握區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整形勢(shì)，優(yōu)化高等教育層次結(jié)構(gòu)；因地制宜，實(shí)行有選擇的重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，適時(shí)調(diào)整學(xué)科和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，培育和設(shè)置一些與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相吻合的特色學(xué)科和特色專(zhuān)業(yè)。

3.教育行政部門(mén)要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，建立大學(xué)生就業(yè)評(píng)價(jià)和預(yù)警機(jī)制

一方面，在學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置上，應(yīng)著重從宏觀上給予指導(dǎo)，在微觀上進(jìn)一步放權(quán)，使學(xué)科專(zhuān)業(yè)和課程設(shè)置具有充分的彈性，能夠適應(yīng)社會(huì)及時(shí)調(diào)整。另一方面，建立大學(xué)生就業(yè)能力評(píng)價(jià)和跟蹤機(jī)制，評(píng)價(jià)和跟蹤大學(xué)生的就業(yè)能力現(xiàn)狀，以畢業(yè)生就業(yè)能力狀況評(píng)價(jià)高校辦學(xué)質(zhì)量；建立大學(xué)生就業(yè)預(yù)警機(jī)制。

綜上所述，要大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開(kāi)創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，走出一條經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和增加就業(yè)的良性循環(huán)之路。

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