試論網(wǎng)絡(luò)社會(huì)問(wèn)題及其治理之道

楊思慈

摘 要：目前，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)從少數(shù)精英的專屬技能擴(kuò)大到尋常人家生活的各個(gè)方面，而信息技術(shù)產(chǎn)生的巨大效益也裹挾著不少社會(huì)問(wèn)題，對(duì)人們的生活造成威脅。當(dāng)現(xiàn)實(shí)中的社會(huì)問(wèn)題與蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生交集時(shí)，許多事情值得我們進(jìn)行研究。本文嘗試對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)單的梳理，以期為探索更好的解決之道做出相應(yīng)的理論準(zhǔn)備。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)；社會(huì)問(wèn)題；網(wǎng)絡(luò)治理

1 網(wǎng)絡(luò)社會(huì)

本文中“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)”一詞，是指基于互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)的電腦網(wǎng)絡(luò)空間的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)。是現(xiàn)實(shí)社會(huì)在互聯(lián)網(wǎng)中的延伸，但同時(shí)又具有相對(duì)獨(dú)立性，是在以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息技術(shù)作用下，人類社會(huì)進(jìn)入的一個(gè)新的社會(huì)階段或產(chǎn)生的一種新的社會(huì)形式。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的構(gòu)成要素包括網(wǎng)絡(luò)主體、網(wǎng)絡(luò)信息、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)硬件設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)交往。

從社會(huì)運(yùn)行角度來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)大致具有以下幾方面特征：

1.1 社會(huì)交流層面具有跨時(shí)空互動(dòng)性

去中心化的網(wǎng)絡(luò)人際溝通模式，即進(jìn)行交流的不同個(gè)體間不存在過(guò)于懸殊的權(quán)利、地位上的不平衡，互聯(lián)網(wǎng)上的內(nèi)容是由全體網(wǎng)民共同參與創(chuàng)造的結(jié)果且具有多元化。

1.2 扁平化的社會(huì)結(jié)構(gòu)

在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的構(gòu)架中，基本沒(méi)有現(xiàn)實(shí)中為了實(shí)施行政管理而出現(xiàn)的多級(jí)管理層次和冗雜的部門機(jī)構(gòu)。虛擬的網(wǎng)民社會(huì)空間如網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、論壇等一般組織架構(gòu)都比較清晰明了，信息流通阻力小。

1.3 新的個(gè)體標(biāo)識(shí)

個(gè)體可以在不同情境中展示出自己的多元個(gè)性，通過(guò)采取不同的表現(xiàn)形式和進(jìn)入不同場(chǎng)合，快速轉(zhuǎn)變身份或形象，有針對(duì)性和側(cè)重點(diǎn)地在他人面前塑造符合自己想法的個(gè)人形象。

1.4 新的社會(huì)分工與合作

由于網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的開(kāi)放性、虛擬性，受時(shí)間空間因素的影響較小，促成社會(huì)分工與合作的創(chuàng)新。原本需要許多人聚合在一個(gè)固定場(chǎng)所面對(duì)面協(xié)作完成的事情，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，完全可以不見(jiàn)面就把彼此的負(fù)責(zé)部分匯總為一份完整的成果。

2 網(wǎng)絡(luò)社會(huì)問(wèn)題

2.1 定義的雙重維度

網(wǎng)絡(luò)社會(huì)問(wèn)題大致包含兩個(gè)維度：一是網(wǎng)絡(luò)的社會(huì)問(wèn)題，即存在于現(xiàn)實(shí)中的社會(huì)問(wèn)題在網(wǎng)絡(luò)上的反映；二是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的問(wèn)題，即虛擬社會(huì)的問(wèn)題。是在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)形成后由互聯(lián)網(wǎng)本身衍生出來(lái)的不同于現(xiàn)實(shí)中原有的社會(huì)問(wèn)題。

2.2 具備特性

在對(duì)社會(huì)問(wèn)題定義的基礎(chǔ)上，聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)社會(huì)特有的開(kāi)放性、虛擬性、暴脹性等特點(diǎn)，可大致得出網(wǎng)絡(luò)社會(huì)問(wèn)題的幾點(diǎn)特性：

（1）網(wǎng)絡(luò)性。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)問(wèn)題存在的基礎(chǔ)是互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)行，因此網(wǎng)絡(luò)社會(huì)問(wèn)題一定是顯現(xiàn)出互聯(lián)網(wǎng)特性的。

（2）影響到正常的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行秩序、網(wǎng)絡(luò)價(jià)值原則和行動(dòng)規(guī)范，損害到一定數(shù)量網(wǎng)民利益的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)現(xiàn)象。

（3）參與網(wǎng)絡(luò)交流的主體所關(guān)注并公認(rèn)其是違背社會(huì)規(guī)范或道德準(zhǔn)則、應(yīng)當(dāng)被遏制的現(xiàn)象。

2.3形成原因

（1）網(wǎng)絡(luò)社會(huì)交往主體的自我控制與約束能力不足，上網(wǎng)人群的個(gè)人素質(zhì)參差不齊。

（2）上網(wǎng)人群的安全意識(shí)淡薄，對(duì)網(wǎng)絡(luò)上可能出現(xiàn)的問(wèn)題戒備不夠。

（3）網(wǎng)絡(luò)法律、法規(guī)以及倫理規(guī)范體系的不健全，政府對(duì)于網(wǎng)絡(luò)管理的觀念滯后。

（4）相關(guān)技術(shù)部門對(duì)于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控技術(shù)研發(fā)方面較為滯后。

3 網(wǎng)絡(luò)社會(huì)問(wèn)題的劃分

3.1 由現(xiàn)實(shí)社會(huì)問(wèn)題引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)問(wèn)題

正如《數(shù)字化犯罪》的作者、曾經(jīng)的黑客尼爾·巴雷特所說(shuō)：“開(kāi)始作為學(xué)者和研究人員游樂(lè)園的因特網(wǎng)，已經(jīng)成為一個(gè)功能齊全、政治化的自由社會(huì)——計(jì)算機(jī)王國(guó)。它吸引了不同生活背景、行業(yè)、年齡的公民，同時(shí)也吸引了許多壞人、盜竊分子、詐騙犯和故意破壞分子?！?/p>

也就是說(shuō)，現(xiàn)實(shí)社會(huì)問(wèn)題在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)問(wèn)題中的延伸，往往是越軌性社會(huì)問(wèn)題。實(shí)施越軌行為的主體是以電腦為工具，以互聯(lián)網(wǎng)為載體，進(jìn)行損害其他參與網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)的主體利益的行為，諸如網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)色情、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等具體形式。

3.2 網(wǎng)絡(luò)社會(huì)自身引發(fā)的問(wèn)題

（1）個(gè)體自身發(fā)展受阻：如過(guò)分沉迷網(wǎng)絡(luò)，身心成長(zhǎng)、人際交往能力發(fā)展不足，正常的社會(huì)化進(jìn)程會(huì)受到阻礙，自身的控制力受到削弱。人與人的關(guān)系正在向以網(wǎng)絡(luò)為中介的方向轉(zhuǎn)化，以至于個(gè)體對(duì)現(xiàn)實(shí)生活疏遠(yuǎn)，造成網(wǎng)絡(luò)孤獨(dú)。

（2）互聯(lián)網(wǎng)促發(fā)信息大爆炸：隨著新媒體崛起，人類從信息匱乏的狀態(tài)迅速踏入信息泛濫，出現(xiàn)一種知情權(quán)還未滿足時(shí)不知情權(quán)就遭侵犯的問(wèn)題。過(guò)量信息充斥，導(dǎo)致人們無(wú)法做出理智的判斷和篩選，大腦信息處理運(yùn)行機(jī)制遭到嚴(yán)重威脅。

（3）黑客攻擊：在掌握了大量先進(jìn)技術(shù)后，一部分人開(kāi)始不滿足與正常的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)行為。他們之中一些人為了證明個(gè)人能力、擴(kuò)大影響力；而更大一部分則是為了獲取不正當(dāng)?shù)睦娑?，給網(wǎng)絡(luò)信息安全帶來(lái)很大威脅。

（4）不容忽視的未來(lái)威脅：對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的過(guò)度依賴

在互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)化論看來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)正在從一個(gè)原始的、不完善、相對(duì)分裂的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)化成一個(gè)統(tǒng)一的、與人類大腦結(jié)構(gòu)高度相似的組織結(jié)構(gòu)，最終會(huì)進(jìn)化成一個(gè)非常類似于人類大腦的組織——互聯(lián)網(wǎng)虛擬大腦，人類與互聯(lián)網(wǎng)的連接將會(huì)更加緊密。

這不由得引發(fā)對(duì)一系列問(wèn)題的思考，在互聯(lián)網(wǎng)越來(lái)越趨向智能、甚至發(fā)達(dá)到人類所進(jìn)行的大部分工作離開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)就無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，這樣的科技進(jìn)步會(huì)不會(huì)演變?yōu)橐环N病態(tài)的互聯(lián)網(wǎng)依賴癥，從而磨滅人類自生存在的意義？人類會(huì)不會(huì)逐步演化成互聯(lián)網(wǎng)世界的一個(gè)小部件，成為進(jìn)化的配角？人類自身是否應(yīng)該從別的方面實(shí)現(xiàn)自身的進(jìn)化以確保在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中永久占據(jù)主導(dǎo)地位？這些疑惑會(huì)成為研究網(wǎng)絡(luò)社會(huì)時(shí)需要進(jìn)一步解決的問(wèn)題。

4 網(wǎng)絡(luò)社會(huì)問(wèn)題的治理

目前，國(guó)內(nèi)許多研究已經(jīng)開(kāi)展了虛擬社會(huì)管理模式的探索，試圖構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的有效管理模式，如：政府主導(dǎo)型模式、柔性管理模式、整合性管理模式和“1+5”模式等。而國(guó)外在這方面的探索也已經(jīng)有所突破，如美國(guó)的“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)自組織管理”模式以及政府在“不干預(yù)”基礎(chǔ)上的對(duì)數(shù)字內(nèi)容市場(chǎng)實(shí)行的“有限監(jiān)管”；新加坡的政府主導(dǎo)型網(wǎng)絡(luò)管理模式。

從我國(guó)實(shí)際情況來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)相關(guān)立法滯后，政府部門可掌控的力度、可發(fā)揮的管理能力有差異。治理網(wǎng)絡(luò)社會(huì)問(wèn)題，要遵循規(guī)律性、規(guī)范性、公眾性、效益型、進(jìn)步性五個(gè)原則，，綜合考量，結(jié)合政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和社會(huì)大眾的共同力量，協(xié)力治理網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)問(wèn)題。

主要應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：

（1）加大網(wǎng)絡(luò)道德教育力度，培養(yǎng)網(wǎng)民自律精神

（2）建立健全網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)，為遏制網(wǎng)絡(luò)犯罪行為提供法律武器

（3）大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，提供技術(shù)支撐

值得注意的是，在治理社會(huì)問(wèn)題時(shí)，可以把網(wǎng)絡(luò)作為中國(guó)民主建設(shè)的突破口。眾所周知，近年來(lái)不少推動(dòng)民主建設(shè)的案例都是在互聯(lián)網(wǎng)上得到實(shí)現(xiàn)的，如網(wǎng)絡(luò)維權(quán)、網(wǎng)絡(luò)反腐等。政府正應(yīng)抓住廣大人民所關(guān)注的的領(lǐng)域，利用網(wǎng)絡(luò)反映出的真實(shí)民意，尋找契機(jī)與社會(huì)公眾達(dá)成合作共治。順應(yīng)時(shí)代的潮流，使得國(guó)家政權(quán)得到穩(wěn)固發(fā)展，社會(huì)健康和諧地持續(xù)運(yùn)行。

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