論網(wǎng)絡(luò)實名制下隱私權(quán)的保護(hù)

申娜

摘 要：自從20世紀(jì)60年代互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)以后，它的迅速發(fā)展已經(jīng)深入影響到我們生活的各個方面。網(wǎng)絡(luò)從一種工具變?yōu)槲覀內(nèi)祟惿畋匦璧囊徊糠?，取代了其他信息傳播的方式而成為一種主流。網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)使得大量的信息資源得以共享，為我們提供了極大的幫助。但是，網(wǎng)絡(luò)的暢通性也使得我們個人的大量信息曝光于社會之中，極大地威脅了我們的隱私和個人空間。在此背景下，網(wǎng)絡(luò)實名制作為一項備受爭議的制度出現(xiàn)在我們面前，怎么樣更好地運(yùn)用這個制度來保護(hù)我們的網(wǎng)絡(luò)隱私就成為亟待解決的問題。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)；網(wǎng)絡(luò)實名制；行業(yè)自律

中圖分類號：D923 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）12-0098-02

2013年年底，廣東某服裝店主懷疑高中女生琪琪偷竊衣服，將監(jiān)控截圖發(fā)至微博求人肉搜索。最終琪琪因遭曝光被同學(xué)指指點點，為證清白跳河身亡。

人肉搜索引發(fā)悲劇，這些年發(fā)生過很多次，從2006年“虐貓女”事件到2008年被稱為“人肉搜索第一案”的女白領(lǐng)死亡博客事件，再到如今的花季少女投河案件，“人肉搜索”一直經(jīng)歷著合法性的拷問。所謂人肉搜索，人肉搜索引擎之所以以“人肉”命名，是因為它與百度、谷歌等利用機(jī)器搜索技術(shù)不同，它更多的利用人工參與來提純搜索引擎提供的信息。最終結(jié)果會使得某些人的所有信息曝光于網(wǎng)絡(luò)之上，這種行為其實就是一種不正當(dāng)侵犯別人網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的行為。

網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)，是指公民在網(wǎng)上享有私人生活安寧和私人信息依法受到保護(hù)，不被他人非法侵犯、知悉、搜集、復(fù)制、利用和公開的一種人格權(quán)，也指禁止在網(wǎng)上泄露某些個人相關(guān)的敏感信息，包括事實、圖像以及誹謗的意見等。

網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)是傳統(tǒng)隱私權(quán)在網(wǎng)絡(luò)上的一種延伸，是一種人格權(quán)，但是它和傳統(tǒng)的人格權(quán)還有很大的區(qū)別，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)具有以下特征：首先，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)比實體隱私權(quán)更加虛擬化，它更多地表現(xiàn)為一種網(wǎng)上信息和數(shù)據(jù)，基于網(wǎng)絡(luò)的開發(fā)性和流動性，一旦此類信息被傳播出去，其速度之快、傳播范圍之大都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了人為的控制。其次，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)被侵犯一般比較隱蔽，特別是網(wǎng)絡(luò)黑客，在不知不覺中侵入你的電腦，竊取你的私人信息，而你卻絲毫不知，直到自己的隱私被曝光于網(wǎng)絡(luò)中，才知道自己的權(quán)利受到侵犯。此外，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)一旦受到侵犯后果要比一般隱私權(quán)更嚴(yán)重，實際中的隱私一般都是在特定的區(qū)域被傳播，而網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)可以在一夜之間傳播至全國甚至更廣泛的地區(qū)，給被害人造成了極大的損害，而侵權(quán)的證據(jù)也往往難以搜集，必須通過專業(yè)的技術(shù)人員通過查找ip地址或發(fā)言記錄才能找到真正的侵權(quán)者。最后網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)還具有財產(chǎn)權(quán)的屬性，我們個人在網(wǎng)絡(luò)上的很多資料，如網(wǎng)上賬戶，網(wǎng)絡(luò)銀行的密碼等都是我們的理財工具，而這些資料在網(wǎng)絡(luò)上的肆意傳播往往會給我們帶來直接的經(jīng)濟(jì)損失。

在網(wǎng)絡(luò)信息時代，公民的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)被侵犯主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

一、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的侵權(quán)行為

關(guān)于什么是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，學(xué)術(shù)界的爭議很大。王利明教授在《民法典草案侵權(quán)行為編》中，將網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供分為兩類：分別是提供服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和提供內(nèi)容服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，前者指提供連線、接入等物理基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，后者指提供大量各類作品、新聞等信息內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者[1]。在現(xiàn)實生活中大部分侵權(quán)行為發(fā)生在前者身上，也就是我們在登錄一些網(wǎng)站時，往往需要填寫一些個人信息才能在網(wǎng)站進(jìn)行發(fā)言或進(jìn)行某些行為。但是作為網(wǎng)站經(jīng)營者，沒有按照相關(guān)承諾保護(hù)我們個人的信息，或者為了自己的某些商業(yè)利益，隨意泄漏客戶的個人姓名、電話、電子郵件甚至地址。有些網(wǎng)站對于一些泄漏別人隱私或誹謗他人的發(fā)言非但不予以刪除或者屏蔽，而是采取放縱甚至是幫助其擴(kuò)散的態(tài)度。

二、黑客的非法攻擊行為

黑客大多是一些對電腦技術(shù)比較精通的人，他們通過某些自己編制的程序，非法闖入到別人電腦。偷看或者刪除別人資料，甚至竊取某些信息予以傳播。近些年，黑客侵入政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫中竊取隱私資料的事情也屢有發(fā)生，這些都對個人的隱私造成了極大的損害。

三、個別網(wǎng)民的不當(dāng)行為

網(wǎng)民一般指的是網(wǎng)絡(luò)中的自然人用戶，他們侵犯網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的行為主要表現(xiàn)為個人未經(jīng)授權(quán)在網(wǎng)絡(luò)上宣揚(yáng)他人的相關(guān)個人信息；個人未經(jīng)授權(quán)復(fù)制或者截獲他人的電子數(shù)據(jù)信息等。

那么如何更好地保護(hù)我們的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)呢。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)，網(wǎng)絡(luò)實名制一直作為一個可行的被公眾所熱議。網(wǎng)絡(luò)實名制是指網(wǎng)絡(luò)用戶在從事網(wǎng)絡(luò)活動時必須提供真實有效的個人身份信息，使網(wǎng)絡(luò)用戶身份與其個人的真實身份建立起來的一種相應(yīng)的、統(tǒng)一關(guān)系的一種制度。我國網(wǎng)絡(luò)實名制的起源，一般認(rèn)為是始于2002年清華大學(xué)新聞系李希光教授，當(dāng)時他在談到新聞改革是提到“中國人大應(yīng)該禁止任何人網(wǎng)絡(luò)匿名”。此后。我國關(guān)于網(wǎng)絡(luò)實名制的實踐是從網(wǎng)吧實名制開始的，后來逐漸在網(wǎng)站主辦者、高校論壇和網(wǎng)絡(luò)游戲等各個領(lǐng)域逐漸推廣。

韓國是世界上第一個強(qiáng)制推行網(wǎng)絡(luò)實名制的國家，2005年，當(dāng)韓國互聯(lián)網(wǎng)程度逐漸擴(kuò)大時，韓國發(fā)生了一系列轟動網(wǎng)絡(luò)的事件，從“大便女”開始一直到2008年韓國女星崔真實因網(wǎng)絡(luò)上的流言蜚語不堪重負(fù)而自殺，這個事件促使韓國政府下定決心開始實施網(wǎng)絡(luò)實名制，因此，韓國的網(wǎng)絡(luò)實名制也被稱為“崔真實法”。

韓國的網(wǎng)絡(luò)實名也是逐步開始推廣的，從2003年開始，有22個韓國政府部門的網(wǎng)站開始實名制。到了2007年7月，35家韓國的主要門戶網(wǎng)站開始實施了實名制管理。但是出人意料的是，韓國網(wǎng)絡(luò)實名制的推廣并沒有達(dá)到政府最初的立法目的。2010年4月，實名制實施近3年后，韓國首爾大學(xué)一位教授發(fā)表了《對互聯(lián)網(wǎng)實名制的實證研究》成果，該成果顯示，在實施網(wǎng)絡(luò)實名制以后，網(wǎng)絡(luò)上的誹謗跟帖數(shù)量從原先的13.9%減少到12.2%，僅僅減少1.7個百分點。2011年7月28號報道，韓國門戶網(wǎng)站nate和社交網(wǎng)站cyworld在7月26日遭到了黑客襲擊，造成3 500萬名用戶的重要隱私泄露。被泄露的信息包括未經(jīng)加密的密碼、身份證號等。這件事情的發(fā)生使得韓國重新審視網(wǎng)絡(luò)實名這項制度，本意為了保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私的制度反而成了大量網(wǎng)民隱私泄露的一個漏洞，于是韓國從2011年7月，韓國政府表示逐步廢除實名制。

網(wǎng)絡(luò)實名制是一把“雙刃劍”，不可一味說是好是壞。怎么樣更好地運(yùn)用這種制度才能更好地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私。

（一）提高公民自身的保護(hù)意識

公民進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)活動，要注重對自我隱私的保護(hù)，提高防范意識。在網(wǎng)絡(luò)用戶終端安裝殺毒軟件，定期更新病毒庫，對個別網(wǎng)站中對個人相關(guān)信息的征集要慎重填寫，在網(wǎng)絡(luò)中發(fā)言的時候，切勿盲目跟帖，肆意泄漏別人的隱私。

（二）完善網(wǎng)絡(luò)實名制的運(yùn)行機(jī)制

很多人將網(wǎng)絡(luò)實名制誤解為在所有網(wǎng)站發(fā)言的時候都必須用真名，也就是前臺實名，但是我們所設(shè)想的實名制，是一種“前臺匿名，后臺實名”的方法，在參與網(wǎng)絡(luò)活動時，雖然注冊的時候要用自己的真實姓名進(jìn)行注冊，但是在網(wǎng)站活動時顯示的是自己的昵稱。韓國之前實施的網(wǎng)絡(luò)實名制也就是采取的這種方式，但是由于這種方式是由網(wǎng)站來保存?zhèn)€人用戶的信息，一旦網(wǎng)站有什么漏洞，那么個人隱私將被泄露。

基于這種缺陷，我國在實施網(wǎng)絡(luò)實名制的時候，可以引進(jìn)一種更為先進(jìn)安全的模式，也就是由政府建立一個第三方機(jī)構(gòu)，所有想?yún)⑴c網(wǎng)絡(luò)活動的人必須在此機(jī)構(gòu)進(jìn)行真實身份的注冊，然后由該機(jī)構(gòu)發(fā)給網(wǎng)民一個和其身份證相關(guān)聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)身份和密碼。網(wǎng)民在上網(wǎng)發(fā)言或其他活動時，要通過網(wǎng)絡(luò)身份的認(rèn)證，網(wǎng)站和第三方機(jī)構(gòu)同時驗證其身份，并且要由該機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案。這樣，用戶的真實信息網(wǎng)站并不保存，只能由第三方機(jī)構(gòu)來保存。如果一旦發(fā)現(xiàn)有違法犯罪的言行，就可以追溯到第三方機(jī)構(gòu)來查證其真實的身份和姓名。同時，由于這個機(jī)構(gòu)由政府來創(chuàng)立和管理，這樣可以投入更多資金去保障網(wǎng)站的安全性，防止出現(xiàn)韓國某門戶網(wǎng)站被黑客襲擊后，用戶隱私大量泄漏的情形。

（三）規(guī)范相關(guān)的立法

首先在憲法上，要把隱私權(quán)作為一項基本的人權(quán)予以規(guī)定，憲法作為我國的根本大法，對其他法律有指導(dǎo)作用。在民法中，細(xì)化《侵權(quán)責(zé)任法》的相關(guān)規(guī)定，明確規(guī)定36條的責(zé)任主體。①最后，制定相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)基本法，明確網(wǎng)絡(luò)各方的權(quán)利義務(wù)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)中的各種行為。在我國形成一套以網(wǎng)絡(luò)基本法為核心，其他法律為輔助的完整的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)體系。

（四）健全行業(yè)自律模式

基于網(wǎng)絡(luò)飛速的發(fā)展，立法規(guī)制的模式就顯得僵化和滯后。因此，我國在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)法律保護(hù)的同時，還應(yīng)該效仿美國加強(qiáng)行業(yè)自律。

1.規(guī)范網(wǎng)站的隱私保護(hù)規(guī)則。每個網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商都應(yīng)該制定該網(wǎng)站的隱私保護(hù)聲明并發(fā)布在網(wǎng)站醒目的地方，使每個登錄該網(wǎng)站的網(wǎng)民都能很好地了解為什么該網(wǎng)站需要征集相關(guān)的個人信息以及需要應(yīng)用的范圍，該網(wǎng)站保護(hù)個人信息數(shù)據(jù)的方式，泄漏的風(fēng)險及該網(wǎng)站的應(yīng)對措施。此外要明確用戶的相關(guān)權(quán)利和義務(wù)。

2.加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部自律和監(jiān)督。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，行業(yè)協(xié)會作為政府和企業(yè)的中介和橋梁也發(fā)展迅速，目前我國很多行業(yè)都設(shè)有行業(yè)協(xié)會，行業(yè)協(xié)會一般都會有自己的章程和規(guī)則，如果行業(yè)內(nèi)部有企業(yè)違反的將會受到本行業(yè)內(nèi)部的懲罰，因此，針對某些網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的行為，該行業(yè)應(yīng)設(shè)有嚴(yán)厲而明確的規(guī)則，一旦違反，就會受到嚴(yán)懲。

隨著網(wǎng)絡(luò)實名制的不斷普及，如何對我們的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)已經(jīng)成為亟待解決的問題，我們一方面要保護(hù)我們的隱私，另一方面也不能因過分保護(hù)隱私而阻礙網(wǎng)絡(luò)社會的發(fā)展。只有通過立法和相關(guān)制度的實施，才能實現(xiàn)各方利益的“共贏”，為我們營造更安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

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[5]媒體熱議網(wǎng)絡(luò)實名制建議“前臺匿名后臺實名”[EB/OL].中國廣播網(wǎng)http：//www.cnr.cn/allnews/201004/t20100414_

506282959.html.