油田企業(yè)科研人員項目工資制研究

中圖分類號：F42622 文獻標識碼：A

摘要：管理和科技對企業(yè)具有舉足輕重的作用，是企業(yè)發(fā)展的“兩個輪子”，筆者所在的油田企業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)進入了勘探開發(fā)的中后期，面臨著許多油氣開采難點和難題。近年來，油田加大了科研攻關(guān)力度，針對勘探開發(fā)中的技術(shù)難題，采取項目管理的方式，最大限度地整合油田科技資源，取得了較好效果。筆者就油田企業(yè)如何構(gòu)建基于科研課題項目管理的項目工資制度，如何有效調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員工作積極性，談幾點體會。

關(guān)鍵詞：油田企業(yè)；科研人員；工資制度

一、基本思路和原則

以油田企業(yè)基本薪酬制度為基礎(chǔ)，以勞動力市場價位為參照，建立與項目研發(fā)和技術(shù)服務(wù)創(chuàng)效緊密掛鉤的薪酬分配機制，合理調(diào)整專業(yè)技術(shù)人員分配關(guān)系。

（一）勞動力市場價位調(diào)節(jié)的原則

縮小專業(yè)技術(shù)人員薪酬收入與市場價位的差距，在工資總額允許的范圍內(nèi)，向承擔油田技術(shù)研發(fā)、技術(shù)服務(wù)的骨干專業(yè)和關(guān)鍵崗位專業(yè)技術(shù)人員傾斜，對外體現(xiàn)薪酬收入的競爭優(yōu)勢。

（二）有效激勵的原則

調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員工作積極性，充分挖掘科研和技術(shù)服務(wù)潛力，為油田油藏經(jīng)營、勘探開發(fā)和市場開拓提供有力的技術(shù)支持[1]。

（三）公平、合理的原則

調(diào)整專業(yè)技術(shù)人員分配關(guān)系，在健全專業(yè)技術(shù)人員績效考核體系的基礎(chǔ)上，確保項目組績效工資分配客觀公正，合理拉開收入差距，穩(wěn)定專業(yè)技術(shù)人才隊伍。

二、項目工資制的建立

對企業(yè)內(nèi)部具備一定的專業(yè)技術(shù)知識、技術(shù)水平以及技術(shù)能力，承擔企業(yè)及以上級別科研項目或新技術(shù)推廣項目，以及單位指導(dǎo)性計劃項目的專業(yè)技術(shù)人員，實施項目工資制。

（一）建立規(guī)范項目工資制

設(shè)立項目工資要遵循“高收入、高風險”的分配原則，在兼顧油田現(xiàn)行基本薪酬制度的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)項目組專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)知識、技術(shù)能力和工作業(yè)績，與項目成果創(chuàng)效緊密掛鉤。

項目工資結(jié)構(gòu)。應(yīng)設(shè)置固定和浮動兩部分，其中，固定部分體現(xiàn)項目組成員專業(yè)技術(shù)任職資格，保障正常生活。浮動部分包括業(yè)績工資、項目獎勵和成果利潤提成等，體現(xiàn)項目等級、個人貢獻和成果創(chuàng)效情況。

其中：加大項目獎勵和成果利潤提成獎勵的針對性和時效性，對專利等創(chuàng)新技術(shù)的發(fā)明者，依據(jù)技術(shù)先進性、重要性和對油田勘探開發(fā)、市場競爭力的影響程度，分級確定標準，并給予一次性獎勵。

對轉(zhuǎn)讓技術(shù)、提供技術(shù)咨詢等服務(wù)的，依據(jù)國家或地方技術(shù)市場規(guī)定提取酬金，按一定比例獎勵有關(guān)人員。對科研成果轉(zhuǎn)化投產(chǎn)，并產(chǎn)生效益的，從新增利潤中提取一定比例的獎金，獎勵科技成果開發(fā)、實施轉(zhuǎn)化的主要貢獻人。

項目工資支付。項目工資固定部分，按月發(fā)放；浮動部分，考核發(fā)放。其中，項目周期在半年以內(nèi)的，單位可以在項目完成后，統(tǒng)一考核發(fā)放項目獎勵。項目周期在半年以上的，單位可以按項目進度，分階段考核發(fā)放部分項目獎勵；在項目完成后，按項目實用性、創(chuàng)新性、效益情況再考核兌現(xiàn)項目獎勵。成果創(chuàng)效顯著的，按一定比例提成利潤，獎勵相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員[2]。

項目工資適用范圍。僅對承擔科研或技術(shù)服務(wù)的項目組成員實施項目工資；項目結(jié)束后，專業(yè)技術(shù)人員按原崗位績效工資標準執(zhí)行。

（二）合理調(diào)整項目工資水平

對承擔技術(shù)研發(fā)和技術(shù)服務(wù)等項目的專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)行項目工資制，要重點突出項目創(chuàng)新和創(chuàng)效情況，合理確定項目工資標準。

項目工資固定部分，應(yīng)參照油田現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)序列崗位工資標準確定。浮動部分，應(yīng)按照項目等級（根據(jù)科技項目隸屬行政級別劃分為國家、省（部）、油田和單位四個等級），成果創(chuàng)新性和重要性以及產(chǎn)生經(jīng)濟效益情況確定。

同時，單位要參照勞動力市場價位和油田內(nèi)部項目長工資收入指導(dǎo)價位，合理調(diào)整項目組成員收入水平。

為鼓勵項目組成員多承攬項目，單位可以采取靈活多樣的方式，激勵專業(yè)技術(shù)人員工作積極性。如：對同時承擔多個項目的專業(yè)技術(shù)人員，除按項目分別發(fā)放項目獎勵外，還可以依據(jù)承攬項目數(shù)量和重要性，發(fā)放項目津貼，具體發(fā)放標準及辦法由單位根據(jù)實際情況自行制定。

（三）建立以項目考核為主的績效考核機制

為規(guī)范項目獎勵發(fā)放，有效激勵項目組成員，單位應(yīng)結(jié)合項目實際情況，建立健全以項目評價為主的績效考核機制。

在考核內(nèi)容選取方面。應(yīng)針對項目特點，選取能反映項目管理水平和項目目標，且與單位生產(chǎn)、經(jīng)營密切相關(guān)，體現(xiàn)個人工作努力程度和績效水平的內(nèi)容。對項目長，主要選取項目運行、管理和成果創(chuàng)新創(chuàng)效情況作為考核內(nèi)容。對項目組成員，主要選取職責履行情況作為考核內(nèi)容[3]。

在考核標準選取方面。應(yīng)針對不同的工作完成程度和質(zhì)量，明確不同的標準，依據(jù)項目組成員個人承擔職責而定，盡可能量化，并體現(xiàn)一定的普遍性、靈活性和先進性。不同項目職責的考核標準要有所區(qū)別、各有側(cè)重。

項目長考核標準，應(yīng)與項目整體考核掛鉤，充分考慮項目日常管理、項目計劃執(zhí)行、科研經(jīng)費控制、項目成果應(yīng)用及成果創(chuàng)效情況等因素。項目組成員考核標準，主要考慮個人在項目組中承擔職責履行情況、個人承擔的科研目標完成情況和個人成果貢獻等因素。

（四）完善項目工資配套機制

實施項目工資的同時，單位要建立配套的項目管理和約束機制，規(guī)范項目工資管理與支付，確保工資發(fā)放公平、合理、透明，為項目工資平穩(wěn)運行創(chuàng)造良好環(huán)境。

建立項目組專業(yè)技術(shù)人員競聘機制。制訂項目組成員競聘辦法，拓寬競聘范圍，規(guī)范競聘程序，嚴格按照項目職數(shù)公開、個人申請、資格審查、競聘考核（民主評議、個人能力考核）、人選確定、聘任公示等程序開展競聘工作。

成立競聘領(lǐng)導(dǎo)小組，強化項目組日常考核，加強競聘監(jiān)督。對考核不合格，確實不能勝任項目研究的專業(yè)技術(shù)人員，更換或撤銷項目職務(wù)，并適時選拔、補充能力強、業(yè)務(wù)精的專業(yè)技術(shù)人員，建立健全公開、公正、靈活的項目組用人機制[4]。

強化項目運行管理機制。嚴格執(zhí)行油田科研項目管理有關(guān)規(guī)定，明確單位相關(guān)部門審核、管理、監(jiān)督、考核等職責，完善管理制度，規(guī)范項目流程。在項目立項和審批階段，嚴格開題立項論證和項目合同管理，完善開題論證報告、項目建議書、立項書、審批記錄和運行計劃（包括項目運行安排、項目目標、項目組成員職責和分工）等臺帳。

在項目運行階段，強化項目運行階段報告制度和重點項目中評估制度，及時整理歸檔階段報告（月報、季報、半年報和年報）、測試運行記錄和項目運行評估臺帳。在項目考核驗收階段，規(guī)范驗收準備、提交申請和考核審查等工作流程，健全考核驗收臺帳資料。通過夯實基礎(chǔ)工作，為項目考核和項目工資分配，提供依據(jù)。

建立項目考核激勵和約束制度。針對項目考核情況和項目成果，建立項目考核與專業(yè)技術(shù)人員晉升、培訓(xùn)、評先、使用相結(jié)合的激勵機制。同時，完善項目約束制度，對自身原因造成項目損失的或項目中弄虛作假的，按損失程度對有關(guān)責任人和項目長，扣除一定項目獎勵并給予相應(yīng)處理。

三、組織實施

項目管理歸口企業(yè)科委會以及科研項目管理部門。項目考核執(zhí)行油田和單位兩級管理、分層考核，對項目的考核，由油田科委會、專業(yè)技術(shù)委員會、科技以及生產(chǎn)管理等部門組成考核機構(gòu)，對具體項目進行考核，確定項目獎勵和項目長考核兌現(xiàn)。對項目組成員的考核，由項目長負責組織實施。

單位人力資源部門負責制定單位項目工資分配辦法，指導(dǎo)項目組制定具體績效考核辦法，開展內(nèi)部考核工作，監(jiān)督項目獎勵分配，支付項目組成員項目工資。

四、實施中應(yīng)注意的問題

加強制度宣傳，提高思想認識。對專業(yè)技術(shù)人員實行項目工資制，目的在于搞活單位內(nèi)部分配，調(diào)動項目研發(fā)和技術(shù)服務(wù)人員的工作積極性，各單位在具體實施時，要高度重視，積極做好政策的解釋宣傳工作，統(tǒng)一廣大職工思想，正確認識專業(yè)技術(shù)人員在油田油氣勘探開發(fā)中發(fā)揮的重要作用。逐步縮小關(guān)鍵崗位和核心專業(yè)技術(shù)人員與勞動力市場差距，充分調(diào)動專業(yè)技術(shù)人才多承攬項目、開展技術(shù)研發(fā)和技術(shù)服務(wù)的積極性，提高油田整體技術(shù)攻關(guān)和服務(wù)水平，建立與科研、設(shè)計成果產(chǎn)生經(jīng)濟效益緊密掛鉤的分配機制。

嚴格履行民主決策程序。單位制定項目工資制，要嚴格按照國家和油田分配制度有關(guān)規(guī)定，以構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、合理拉開收入差距為出發(fā)點，在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定切實可行的項目工資分配辦法，并通過單位職工代表大會審定后實施。

參考文獻：

[1]李和風. 淺談科研事業(yè)單位薪酬設(shè)計的新思路[J]. 中國科學院院刊， 2003， 4： 013.

[2]馮志波. 全員激勵的企業(yè)薪酬體系研究與設(shè)計[D]. 鄭州大學， 2005.

[3]魏世福. 中國石油長慶油田分公司科研人員激勵機制研究[D]. 西安理工大學， 2005.

[4]何于一. 基于戰(zhàn)略的嘉陵集團工程技術(shù)研究院研發(fā)人員薪酬體系設(shè)計研究[D]. 重慶大學， 2008.

[5]王湘紅， 工資制度勞動關(guān)系及收入基于行為理論的研究，中國人民大學出版社，2012-05-01

[6]王湘紅，工資制度、勞動關(guān)系及收入，中國人民大學出版社，2012-05-01

[7]徐萍， 國有企業(yè)工資制度演化內(nèi)在邏輯，，2012-07-01

[8]章建華， 油田企業(yè)節(jié)能技術(shù)與實例分析，中國石化出版社，2010-07-01

作者簡介：徐亮（1981—），男，漢族，湖北省天門市人，經(jīng)濟師，工程碩士，單位：中原油田人力資源處，研究方向：人力資源管理。