我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入?yún)^(qū)域差異分析與對(duì)策

景躍軍+李雪

摘 要：自1978年我國(guó)實(shí)行改革開放以來(lái)，城鄉(xiāng)居民收入水平大幅度提高，但收入差距呈不斷擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)。以我國(guó)東中西部三大區(qū)域?yàn)榉治鰧?duì)象，運(yùn)用1997—2012年數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證，結(jié)果表明：經(jīng)營(yíng)性收入差距、轉(zhuǎn)移性收入差距、工資性收入差距等對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的影響程度相異，其形成原因有自然屬性、政策偏向和制度等。因此，縮小我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距應(yīng)從推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、積極改變政府財(cái)政職能、構(gòu)建城鄉(xiāng)居民公平的發(fā)展機(jī)制、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面進(jìn)一步著手和完善。

關(guān)鍵詞：我國(guó)城鄉(xiāng)居民；收入差距；區(qū)域差異；時(shí)空演化；對(duì)策建議

中圖分類號(hào)：F124.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-3890（2014）02-0034-05

一、引言

1978年改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平有了很大程度的提高，不僅在經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了舉世矚目的改變，人們的收入水平也有了顯著的提高。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2012年我國(guó)城鎮(zhèn)居民可支配收入是24 565元，農(nóng)村居民的人均純收入是7 917元，相比1978年，分別增長(zhǎng)了71.5倍和59.3倍，數(shù)據(jù)表明我國(guó)城鄉(xiāng)居民在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)取得了物質(zhì)生活的進(jìn)步。但是，基于我國(guó)地區(qū)差異，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，不同區(qū)域人們的收入也有不同程度的上升，日益呈兩極分化態(tài)勢(shì)，說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中在收入分配領(lǐng)域出現(xiàn)了一些矛盾，也是改革開放日益深入的新形勢(shì)下的一些新問(wèn)題，其中，突出的表現(xiàn)之一是城鄉(xiāng)居民收入的差距。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2012年我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距的絕對(duì)值達(dá)16 648元，比1978年的209.8元增長(zhǎng)了79倍多，城鄉(xiāng)居民收入差距的相對(duì)值為3.1∶1，較1978年的2.57∶1擴(kuò)大了1/5以上，如考慮城鎮(zhèn)居民的實(shí)物性補(bǔ)貼等因素，城鄉(xiāng)居民收入差距會(huì)顯得更大。就這些現(xiàn)象，我國(guó)政府也逐漸認(rèn)識(shí)到了這一矛盾，制定了相關(guān)措施，取得了一定的成效，但差距依然存在。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2012年，我國(guó)居民收入的基尼系數(shù)接近0.47，城鄉(xiāng)居民收入差距超過(guò)4倍，與南美國(guó)家的發(fā)展相似；從城鄉(xiāng)居民收入差距的絕對(duì)值看，2012年我國(guó)為3.1∶1，大約3倍，相比發(fā)達(dá)國(guó)家（1.5倍）、發(fā)展中國(guó)家（2倍），我國(guó)仍然高企。

學(xué)術(shù)界在劃分城鄉(xiāng)范圍時(shí)，有三種劃分：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局版本、城鄉(xiāng)二元理論版本和戶籍管理制度版本。本文以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局版本為標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局（2006）以國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的行政建制單位和行政區(qū)劃為對(duì)象，以村級(jí)為基本劃分單元，以城鎮(zhèn)實(shí)際建設(shè)為依據(jù)，剔除市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)市和鎮(zhèn)中的農(nóng)村，使其成為規(guī)定中的城鎮(zhèn)，剩余的區(qū)域?yàn)檗r(nóng)村。城鄉(xiāng)居民收入差距也分為相對(duì)和絕對(duì)差距，前者指以收入相對(duì)份額反映不同群體或個(gè)人之間的收入差距，衡量收入分配是否公平；絕對(duì)差距是以貨幣或?qū)嵨锉硎镜牟煌后w和個(gè)人之間收入差距的絕對(duì)數(shù)，可更好地了解收入差距的懸殊度。這兩者之間既相互區(qū)別又相互聯(lián)系，如收入水平一定時(shí)，兩者的變化方向相同，如兩者收入差距拉大時(shí)，相對(duì)差距會(huì)拉大；區(qū)別是絕對(duì)差距不能體現(xiàn)收入差距相對(duì)程度，不方便比較收入分配差距，相對(duì)收入差距適合分析收入差距。

我國(guó)城鄉(xiāng)收入現(xiàn)實(shí)發(fā)展表明，我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距較為嚴(yán)重。當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入改革的深水區(qū)，20世紀(jì)90年代以來(lái)，區(qū)域和城鄉(xiāng)之間的收入差距和不協(xié)調(diào)影響了經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民發(fā)展中的矛盾甚至影響了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，損失了經(jīng)濟(jì)效率，影響了社會(huì)成員的利益，也影響和制約了國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的發(fā)展。從城市和農(nóng)村勞動(dòng)能力技能、人口規(guī)模、消費(fèi)價(jià)格等方面來(lái)體現(xiàn)和衡量城鄉(xiāng)收入差距，城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展、技術(shù)提高、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不斷深化和影響城市和鄉(xiāng)村的收入差距。

總之，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，解決二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的居民收入差距是根本性的問(wèn)題之一。當(dāng)前，在中央和地方政府積極解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的背景下，重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的深入發(fā)展和問(wèn)題并合理解析城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)和影響因素，可為我國(guó)進(jìn)行工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、推進(jìn)城鄉(xiāng)和工農(nóng)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)和發(fā)展，推進(jìn)區(qū)域間、城鄉(xiāng)間的平衡發(fā)展具有重要的意義。

二、文獻(xiàn)綜述

縱觀相關(guān)文獻(xiàn)，學(xué)者們對(duì)收入不均衡問(wèn)題進(jìn)行了較多的關(guān)注，取得了一些研究成果。國(guó)外學(xué)者對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距研究較早，就其相關(guān)理論方面，早在17世紀(jì)的威廉、李嘉圖和雷文等認(rèn)為，對(duì)比工業(yè)生產(chǎn)部門與農(nóng)業(yè)部門，生產(chǎn)方式和產(chǎn)品需求彈性是相異的，前者要優(yōu)于后者。庫(kù)茲涅茨（1955）倒U曲線理論認(rèn)為收入分配和差距變化會(huì)伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程呈倒U形。舒爾茨（1960，1963）提出人力資本理論，認(rèn)為縮小個(gè)人收入分配差距的關(guān)鍵因素是積極改善人力資本，這與人們所受的教育、財(cái)產(chǎn)、政策等因素密切相關(guān)。劉易斯、費(fèi)景漢、拉尼斯（1964）認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)具有二元的性質(zhì)，傳統(tǒng)部門的富余勞動(dòng)力向城市工業(yè)部門轉(zhuǎn)移，會(huì)不斷縮小城鄉(xiāng)收入之間的差距。托達(dá)羅（1970）提出城鄉(xiāng)人口遷移模型，認(rèn)為城鄉(xiāng)收入差距是必然的，需要強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村部門的重要性，對(duì)發(fā)展中國(guó)家解決此類問(wèn)題具有參考意義。Lipton（1977）認(rèn)為世界貧窮國(guó)家最重要的階級(jí)矛盾在農(nóng)村和城市階級(jí)之間[1]。就我國(guó)的收入差距的研究，Maddison（2007）[2]等學(xué)者認(rèn)為國(guó)內(nèi)收入差距比亞洲其他國(guó)家大，也比其他發(fā)展中國(guó)家大；溫濤等（2005）認(rèn)為伴隨我國(guó)金融發(fā)展，影響和導(dǎo)致了城鄉(xiāng)收入差距，加劇了“二元結(jié)構(gòu)”；Lu（2008）認(rèn)為區(qū)域之間收入差距的原因是資本生產(chǎn)力方差等[3]；Li & Luo（2010）考慮城鄉(xiāng)居民的隱性收入、福利補(bǔ)貼、生活成本等因素的條件下，驗(yàn)證了當(dāng)前城鄉(xiāng)收入差距，其城鄉(xiāng)收入差距數(shù)據(jù)比官方數(shù)據(jù)大很多[4]。Li Shi（2011）研究認(rèn)為傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的體制和政策、政府不適合的市場(chǎng)政策、勞動(dòng)力制度的缺失、政府的不正當(dāng)干預(yù)等是個(gè)人收入差距的原因。

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的研究開始于20世紀(jì)80年代，主要集中在城鄉(xiāng)居民收入差距、形成原因、演變趨勢(shì)、政策建議等方面。李實(shí)（2003）、李娟娟（2010）、唐斯（2011）認(rèn)為二元經(jīng)濟(jì)的社會(huì)結(jié)構(gòu)是引起區(qū)域間城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的主因。桂霏等（2011）認(rèn)為由于城市偏向制度使我國(guó)政府在投資方向、財(cái)政預(yù)算、土地使用和其他政策的制定上均偏向城市，不斷引起城鄉(xiāng)收入差距拉大。韓家彬等（2011）認(rèn)為影響和造成我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距的根源是非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。李尚蒲、羅必良（2012）認(rèn)為我國(guó)政府注重以偏向大中城市為重要特征的城鎮(zhèn)化模式，一定程度上加大了城鄉(xiāng)間的收入差距。白素霞（2013）等認(rèn)為考慮到城市居民享有的優(yōu)惠政策及隱性補(bǔ)貼，城鎮(zhèn)居民的收入可能是農(nóng)村居民收入的5～6倍。白素霞（2013）認(rèn)為1978年改革開放以來(lái)城鄉(xiāng)收入差距呈縮小—擴(kuò)大—再縮小—又?jǐn)U大—略微縮小的態(tài)勢(shì)[5]。也有一些學(xué)者從收入來(lái)源角度進(jìn)行了研究，如曾國(guó)安等（2008）認(rèn)為城鄉(xiāng)居民收入差距形成的因素從大到小分別為工資性收入、轉(zhuǎn)移性收入、經(jīng)營(yíng)性收入和財(cái)產(chǎn)性收入，前兩個(gè)因素和財(cái)產(chǎn)性收入的差距影響和導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)性收入差距則縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。范從來(lái)等（2011）認(rèn)為收入具有不平等效應(yīng)，大小效應(yīng)分別為工資性收入、轉(zhuǎn)移性收入、財(cái)產(chǎn)性收入，而經(jīng)營(yíng)性收入可縮小不平等效應(yīng)。遲巍等（2012）分析認(rèn)為財(cái)產(chǎn)性收入主要集中在東部地區(qū)。吳建民等（2011）認(rèn)為城鎮(zhèn)居民的差距是工資性收入。

綜合相關(guān)上述文獻(xiàn)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者取得了一些成果，其相關(guān)理論、研究方法、研究成果對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距問(wèn)題解決有一定借鑒參考價(jià)值。但是，上述文獻(xiàn)也有一些缺陷，如一些研究結(jié)論值得推敲，一些文獻(xiàn)的時(shí)效性和可比性較差。本文在借鑒相關(guān)學(xué)者研究的基礎(chǔ)上，從城鄉(xiāng)居民收入結(jié)構(gòu)角度出發(fā)，從其收入的不平等衡量城鄉(xiāng)居民整體收入差距，考察收入變化對(duì)城鄉(xiāng)收入差距時(shí)空差距的影響，對(duì)區(qū)域差異進(jìn)行分析，分析城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大的因素，提出提升農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)居民收入差距、優(yōu)化農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的對(duì)策。

三、理論假說(shuō)和變量選取

基于上述文獻(xiàn)和理論，借鑒溫濤等學(xué)者（2012）的研究視角[7]，根據(jù)本文研究方式和內(nèi)容，提出研究假說(shuō)：

假說(shuō)1：不同性質(zhì)的收入差距對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的影響相異；

假說(shuō)2：同性質(zhì)的收入差距對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距影響各異（2004年為分界點(diǎn)）；

假說(shuō)3：地區(qū)相異，具有相異性質(zhì)的收入與城鄉(xiāng)居民收入差距間的關(guān)系而相異。

對(duì)于被解釋變量，城鄉(xiāng)收入差距（GAP），借鑒陸銘等（2004）[8]、姚先國(guó)（2010）等學(xué)者的研究，采用城鄉(xiāng)居民收入比來(lái)反映城鄉(xiāng)收入差距，即城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入之比。

對(duì)于解釋變量，從城鄉(xiāng)居民對(duì)比看：第一，工資性收入差距為城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民人均之比；第二，家庭人均經(jīng)營(yíng)性收入差距為城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民人均家庭經(jīng)營(yíng)性收入之比；第三，城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入差距為城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民人均財(cái)產(chǎn)性收入比；第四，城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)移性收入差距為城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民人均轉(zhuǎn)移性收入之比。

根據(jù)上述相關(guān)分析，本文設(shè)定模型如下：

GAPit=β0+β1GAPR1it+β2GAPR2it+β3GAPR3it+β4GAPR4it+μit

GAPit、GAPR1it、GAPR2it、GAPR3it、GAPR4it分別代表第i地區(qū)第t年城鄉(xiāng)居民收入差距、工資性差距、人均經(jīng)營(yíng)性收入差距、財(cái)產(chǎn)性收入差距、轉(zhuǎn)移性收入差距。

對(duì)于上述變量選取，數(shù)據(jù)年限為1997—2012年，使用STATA11.2 軟件對(duì)模型進(jìn)行估計(jì)。

四、實(shí)證結(jié)果與分析

1. 從城市和農(nóng)村收入差距的時(shí)空差異來(lái)看，對(duì)上述模型和數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證分析，從擬合優(yōu)度看，各地區(qū)回歸的R2滿足面板數(shù)據(jù)的估計(jì)精度要求，再進(jìn)行F和隨機(jī)效應(yīng)檢驗(yàn)，如F值大于臨界值則摒棄混合模型，再進(jìn)行Hausman隨機(jī)效應(yīng)檢驗(yàn)，如H值大于臨界值即應(yīng)選擇個(gè)體固定效應(yīng)模型，反之建立個(gè)體隨機(jī)效應(yīng)模型。驗(yàn)證認(rèn)為2004—2012年建立個(gè)體隨機(jī)效應(yīng)模型較為合適，1997—2010年和1997—2003年應(yīng)用個(gè)體固定效應(yīng)模型合適。如表1。

從1997—2010年來(lái)看，本次的驗(yàn)證與假說(shuō)較為一致，經(jīng)營(yíng)性和轉(zhuǎn)移性收入差距對(duì)城鄉(xiāng)居民收入之間的差距影響較大；財(cái)產(chǎn)性與城鄉(xiāng)居民收入差距具有反向影響；工資性收入差距表現(xiàn)不明顯，充分說(shuō)明我國(guó)發(fā)展階段具有差異性，如1997—2003年與2004—2012年具有差異性，1997—2003年差距擴(kuò)大不盡明顯，轉(zhuǎn)移性收入影響較為明顯，與1992年以來(lái)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和2001年入世后大眾的思想有關(guān)，大多進(jìn)行商業(yè)經(jīng)營(yíng)；2004—2012年城鄉(xiāng)居民收入差距較為明顯，財(cái)產(chǎn)性收入對(duì)其影響較大。

2. 從城鄉(xiāng)收入差距的區(qū)域性分析，基于我國(guó)區(qū)域性差距較大，東、中、西、東北區(qū)域在自然稟賦、自然條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、國(guó)家政策等方面都呈相異態(tài)勢(shì)，影響了城鄉(xiāng)居民收入的差異性。從面板的擬合優(yōu)度看，各地區(qū)回歸滿足面板數(shù)據(jù)的估計(jì)精度要求，從F檢驗(yàn)和隨機(jī)效應(yīng)驗(yàn)證結(jié)果看，東部和中部運(yùn)用個(gè)體固定效應(yīng)模型較為合適，西部運(yùn)用個(gè)體隨機(jī)效應(yīng)模型較為合適。如表2所示，1997—2012年，從東、中、西部城鄉(xiāng)收入差距來(lái)看，東部地區(qū)工資性收入差距具有積極影響，有利于縮小其差距；西部卻與之相反；家庭性收入拉大了兩者的差距；轉(zhuǎn)移性收入對(duì)其沒(méi)有影響；財(cái)產(chǎn)性收入與其負(fù)相關(guān)。進(jìn)一步說(shuō)，對(duì)于東部較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，工資性收入差距拉小對(duì)縮小城鄉(xiāng)居民收入差距沒(méi)有太大意義，而西部的不發(fā)達(dá)地區(qū)從縮小工資差距可縮小城鄉(xiāng)收入差距。

五、我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距的原因分析

基于上述分析，結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，近年來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距日益明顯，粗略統(tǒng)計(jì)，窮富人之間收入差距達(dá)10倍，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康、可持續(xù)發(fā)展及社會(huì)穩(wěn)定造成了較明顯的不利影響[9]。

1. 政策導(dǎo)向。我國(guó)政府在1978—1984年重點(diǎn)在農(nóng)村進(jìn)行了改革，對(duì)農(nóng)村土地進(jìn)行了改革，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，釋放了農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，統(tǒng)一了責(zé)權(quán)利，極大地提高了農(nóng)民的熱情和積極性，與此同時(shí)，國(guó)家也出臺(tái)一些政策保護(hù)糧食等農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，農(nóng)村的副業(yè)也不斷發(fā)展起來(lái)，農(nóng)村的商品經(jīng)濟(jì)得到了良好的發(fā)展。伴隨我國(guó)工業(yè)化的推進(jìn)和發(fā)展，當(dāng)前國(guó)家也大力發(fā)展城鎮(zhèn)化，進(jìn)一步解放和發(fā)展城市生產(chǎn)力，調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)，如提高耐用消費(fèi)品在消費(fèi)品中的比重，不斷減少城市支持農(nóng)村的力度，當(dāng)然也有一些負(fù)面影響，農(nóng)民收入在改革發(fā)展背景下增長(zhǎng)緩慢，拉大了城鄉(xiāng)之間的距離，也不斷拉大了城鄉(xiāng)居民的收入。

2. 城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)也是形成我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距的原因之一，伴隨我國(guó)城市的發(fā)展，在城市和農(nóng)村逐漸形成了不同的力量。城市主要代表了社會(huì)化大生產(chǎn)，是制造業(yè)經(jīng)濟(jì)；農(nóng)村主要代表了小生產(chǎn)，是典型的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。城市和農(nóng)村在資金、位置、勞動(dòng)力、市場(chǎng)和技術(shù)等方面都有無(wú)形的阻礙，城鄉(xiāng)之間的要素?zé)o法形成良好流通，這種無(wú)形的障礙不利于國(guó)民收入的分配。因而，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，逐漸加劇了城鄉(xiāng)之間的分割，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)畸形，導(dǎo)致城市更為繁榮，農(nóng)村更顯落后。

3. 農(nóng)產(chǎn)品財(cái)產(chǎn)性收入不強(qiáng)。長(zhǎng)期以來(lái)，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特殊性，在工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格之間，存在一定的剪刀差，由于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民各方面的弱勢(shì)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)偏低并處于相對(duì)的弱勢(shì)狀態(tài)，加之我國(guó)農(nóng)村資源稟賦不高，農(nóng)民人數(shù)較多，資源配置方式不合理，一些比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為困難，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本較高，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格較高，在世界市場(chǎng)上沒(méi)有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，難以在市場(chǎng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)民收入受限。

4. 自然因素。從我國(guó)的城市和農(nóng)村發(fā)展來(lái)看，自然稟賦、聚居方式、產(chǎn)業(yè)特征等方面都存在差異，進(jìn)而影響城鄉(xiāng)之間勞動(dòng)生產(chǎn)率的差異，如1952—1978年，我國(guó)的工農(nóng)業(yè)分別增長(zhǎng)了159.6%、69.7%，工農(nóng)業(yè)年平均增速比為5.58∶1。從產(chǎn)業(yè)特性看，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)具有非同質(zhì)性，農(nóng)產(chǎn)品收入需求彈性較小，在一定程度上，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)慢于第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從聚居方式看，城鄉(xiāng)之間不同的聚居方式形成了不同的資源分布方式。總之，城市經(jīng)濟(jì)具有聚集性，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)具有分散性，生產(chǎn)要素如資本、人力、教育等資源源源不斷向城市集中，為城市發(fā)展提供更廣闊的空間，導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民間收入的差異性。

六、我國(guó)縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的對(duì)策建議

我國(guó)城鄉(xiāng)居民之間的收入差距，逐漸成為我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，根據(jù)十八屆三中全會(huì)有關(guān)提升我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入的精神，未來(lái)我國(guó)一方面需要考慮農(nóng)村的自然屬性和資源約束及地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征；另一方面，出臺(tái)相關(guān)政策，不斷改變我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)城市傾向的經(jīng)濟(jì)政策。

1. 推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，逐漸縮小收入差距。當(dāng)前，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過(guò)程中，我國(guó)要合理發(fā)展大中型城市，積極為經(jīng)濟(jì)的一體化構(gòu)建地理位置方面的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)并建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，積極吸納農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力，合理利用和使用農(nóng)村土地，增強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)值，提升農(nóng)村人口質(zhì)量和素質(zhì)。同時(shí)在推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的過(guò)程中，合理保護(hù)耕地，建立適度征地制度，改變土地用途和效益，讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠，不斷增加農(nóng)民實(shí)際收入。

2. 適時(shí)改變政府財(cái)政職能，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民提供長(zhǎng)期平等的發(fā)展對(duì)策。長(zhǎng)期以來(lái)，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策發(fā)展的傾向性，城市比農(nóng)村給予的較多，今后要合理改變經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，需要充分發(fā)揮政府的財(cái)政職能，以合適的財(cái)政收入和支出政策，在切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí)，積極為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民提供良好的對(duì)策，合理提升農(nóng)民收入，增強(qiáng)農(nóng)民生活的質(zhì)量和水平。

3. 構(gòu)建城鄉(xiāng)公平的發(fā)展機(jī)制，我國(guó)在政府政策形成中，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)民在各個(gè)方面的弱勢(shì)地位，在我國(guó)今后的改革和發(fā)展中，讓農(nóng)民更多地參與到各種合適的公共決策中去。同時(shí)，借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家中農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，按照相關(guān)法律建立屬于農(nóng)民的合作社組織，構(gòu)建與政府的多渠道聯(lián)系，逐步形成城鄉(xiāng)公平的發(fā)展機(jī)制。

4. 提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提高產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率。一是在農(nóng)業(yè)開發(fā)領(lǐng)域引進(jìn)大型的工商企業(yè)，作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的核心，進(jìn)一步作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推動(dòng)力；以工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一體化產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)主體在生產(chǎn)的不同環(huán)節(jié)中形成利益共同體。二是形成有利于農(nóng)業(yè)的價(jià)格政策，穩(wěn)定和適當(dāng)提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，縮小剪刀差，提高農(nóng)業(yè)收益率。

參考文獻(xiàn)：

[1]Lipton，J.An Exaltation of Larks：Or，The Venereal Game[M].Penguin Books，1977.

[2]Maddison，A.Chinese Economic Performance in the Long Run：960-2030 AD（Development Centre Studies）[M].OECD Publishing，2007.

[3]Lu，D.Rethinking Architectural Spectacle[J].Architectural Theory Review，2008，13（2）.

[4]Li，S.and C，Luo.Re-Estimating the Income Gap tetween Urban and Rural Households in China[J]. Procedia Social and Behavioral Sciences，2010，（2）：7151-7163.

[5]白素霞，蔣同明.我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距問(wèn)題探討[J].宏觀經(jīng)濟(jì)管理，2013，（1）：37.

[6]遲巍，蔡許許.城市居民財(cái)產(chǎn)性收入與貧富差距的實(shí)證分析[J].數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究，2012，（2）：100-112.

[7]溫濤，王小華，宜文.城鄉(xiāng)居民收入差距的時(shí)空演化與區(qū)域差異——基于收入結(jié)構(gòu)視角[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究，2012，（11）：20-26.

[8]陸銘，陳釗.城市化、城市傾向的經(jīng)濟(jì)政策與城鄉(xiāng)收入差距[J].經(jīng)濟(jì)研究，2004，（6）：50-58.

[9]蘇鵬，孫巍.收入差距與內(nèi)需不足：消費(fèi)需求的非線性特征[J].商業(yè)研究，2013，（12）：47-53.

責(zé)任編輯、校對(duì)：曹華青

Analysis and Countermeasures on the Income of Urban and

Rural Residents in China Regional Difference

Jing Yuejun1， Li Xue1，2

（1. Northeast Asia Research Institute， Jilin university， Changchun 130012， China；

2.Public Management Institute， Jilin Finance and Economics university， Changchun 130117， China）

Abstract： Since the 1978 years the reform and opening up， the overall income of urban and rural residents has improved substantially， although the urban and rural residents' income gap has a certain degree of volatility. As the analysis object of the eastern， central and western regions in our country， making an empirical analysis by using data from 1997 to 2012， the results show that the operating income gap， metastatic， salary income， income gap of urban and rural residents income gap influence degree is different， the reason of its formation has a variety of factors， such as nature， policy bias and system， etc.. Therefore， narrowing the gap between the income of urban and rural residents in China should promote city and countryside integration， narrow the income gap between urban and rural areas， actively change the government functions， build a fair mechanism of the development of urban and rural residents， promote agricultural industrialization and so on.

Key words： Urban and rural residents in China； Income gap； Regional difference； Devolution of time and space； Countermeasures

收稿日期：2014-02-07

基金項(xiàng)目：國(guó)家教育部人文社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目（12YJC840022）；國(guó)家社科基金一般項(xiàng)目（10Bsh061）

作者簡(jiǎn)介：景躍軍（1956-），女，吉林四平人，吉林大學(xué)東北亞研究院教授，博士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)槿丝趯W(xué)；李雪（1975-），女，吉林長(zhǎng)春人，吉林大學(xué)東北亞研究院博士研究生，吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院講師，研究方向?yàn)槿丝诶淆g化與社會(huì)保障。

4. 自然因素。從我國(guó)的城市和農(nóng)村發(fā)展來(lái)看，自然稟賦、聚居方式、產(chǎn)業(yè)特征等方面都存在差異，進(jìn)而影響城鄉(xiāng)之間勞動(dòng)生產(chǎn)率的差異，如1952—1978年，我國(guó)的工農(nóng)業(yè)分別增長(zhǎng)了159.6%、69.7%，工農(nóng)業(yè)年平均增速比為5.58∶1。從產(chǎn)業(yè)特性看，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)具有非同質(zhì)性，農(nóng)產(chǎn)品收入需求彈性較小，在一定程度上，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)慢于第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從聚居方式看，城鄉(xiāng)之間不同的聚居方式形成了不同的資源分布方式。總之，城市經(jīng)濟(jì)具有聚集性，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)具有分散性，生產(chǎn)要素如資本、人力、教育等資源源源不斷向城市集中，為城市發(fā)展提供更廣闊的空間，導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民間收入的差異性。

六、我國(guó)縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的對(duì)策建議

我國(guó)城鄉(xiāng)居民之間的收入差距，逐漸成為我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，根據(jù)十八屆三中全會(huì)有關(guān)提升我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入的精神，未來(lái)我國(guó)一方面需要考慮農(nóng)村的自然屬性和資源約束及地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征；另一方面，出臺(tái)相關(guān)政策，不斷改變我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)城市傾向的經(jīng)濟(jì)政策。

1. 推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，逐漸縮小收入差距。當(dāng)前，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過(guò)程中，我國(guó)要合理發(fā)展大中型城市，積極為經(jīng)濟(jì)的一體化構(gòu)建地理位置方面的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)并建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，積極吸納農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力，合理利用和使用農(nóng)村土地，增強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)值，提升農(nóng)村人口質(zhì)量和素質(zhì)。同時(shí)在推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的過(guò)程中，合理保護(hù)耕地，建立適度征地制度，改變土地用途和效益，讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠，不斷增加農(nóng)民實(shí)際收入。

2. 適時(shí)改變政府財(cái)政職能，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民提供長(zhǎng)期平等的發(fā)展對(duì)策。長(zhǎng)期以來(lái)，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策發(fā)展的傾向性，城市比農(nóng)村給予的較多，今后要合理改變經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，需要充分發(fā)揮政府的財(cái)政職能，以合適的財(cái)政收入和支出政策，在切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí)，積極為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民提供良好的對(duì)策，合理提升農(nóng)民收入，增強(qiáng)農(nóng)民生活的質(zhì)量和水平。

3. 構(gòu)建城鄉(xiāng)公平的發(fā)展機(jī)制，我國(guó)在政府政策形成中，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)民在各個(gè)方面的弱勢(shì)地位，在我國(guó)今后的改革和發(fā)展中，讓農(nóng)民更多地參與到各種合適的公共決策中去。同時(shí)，借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家中農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，按照相關(guān)法律建立屬于農(nóng)民的合作社組織，構(gòu)建與政府的多渠道聯(lián)系，逐步形成城鄉(xiāng)公平的發(fā)展機(jī)制。

4. 提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提高產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率。一是在農(nóng)業(yè)開發(fā)領(lǐng)域引進(jìn)大型的工商企業(yè)，作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的核心，進(jìn)一步作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推動(dòng)力；以工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一體化產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)主體在生產(chǎn)的不同環(huán)節(jié)中形成利益共同體。二是形成有利于農(nóng)業(yè)的價(jià)格政策，穩(wěn)定和適當(dāng)提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，縮小剪刀差，提高農(nóng)業(yè)收益率。

參考文獻(xiàn)：

[1]Lipton，J.An Exaltation of Larks：Or，The Venereal Game[M].Penguin Books，1977.

[2]Maddison，A.Chinese Economic Performance in the Long Run：960-2030 AD（Development Centre Studies）[M].OECD Publishing，2007.

[3]Lu，D.Rethinking Architectural Spectacle[J].Architectural Theory Review，2008，13（2）.

[4]Li，S.and C，Luo.Re-Estimating the Income Gap tetween Urban and Rural Households in China[J]. Procedia Social and Behavioral Sciences，2010，（2）：7151-7163.

[5]白素霞，蔣同明.我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距問(wèn)題探討[J].宏觀經(jīng)濟(jì)管理，2013，（1）：37.

[6]遲巍，蔡許許.城市居民財(cái)產(chǎn)性收入與貧富差距的實(shí)證分析[J].數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究，2012，（2）：100-112.

[7]溫濤，王小華，宜文.城鄉(xiāng)居民收入差距的時(shí)空演化與區(qū)域差異——基于收入結(jié)構(gòu)視角[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究，2012，（11）：20-26.

[8]陸銘，陳釗.城市化、城市傾向的經(jīng)濟(jì)政策與城鄉(xiāng)收入差距[J].經(jīng)濟(jì)研究，2004，（6）：50-58.

[9]蘇鵬，孫巍.收入差距與內(nèi)需不足：消費(fèi)需求的非線性特征[J].商業(yè)研究，2013，（12）：47-53.

責(zé)任編輯、校對(duì)：曹華青

Analysis and Countermeasures on the Income of Urban and

Rural Residents in China Regional Difference

Jing Yuejun1， Li Xue1，2

（1. Northeast Asia Research Institute， Jilin university， Changchun 130012， China；

2.Public Management Institute， Jilin Finance and Economics university， Changchun 130117， China）

Abstract： Since the 1978 years the reform and opening up， the overall income of urban and rural residents has improved substantially， although the urban and rural residents' income gap has a certain degree of volatility. As the analysis object of the eastern， central and western regions in our country， making an empirical analysis by using data from 1997 to 2012， the results show that the operating income gap， metastatic， salary income， income gap of urban and rural residents income gap influence degree is different， the reason of its formation has a variety of factors， such as nature， policy bias and system， etc.. Therefore， narrowing the gap between the income of urban and rural residents in China should promote city and countryside integration， narrow the income gap between urban and rural areas， actively change the government functions， build a fair mechanism of the development of urban and rural residents， promote agricultural industrialization and so on.

Key words： Urban and rural residents in China； Income gap； Regional difference； Devolution of time and space； Countermeasures

收稿日期：2014-02-07

基金項(xiàng)目：國(guó)家教育部人文社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目（12YJC840022）；國(guó)家社科基金一般項(xiàng)目（10Bsh061）

作者簡(jiǎn)介：景躍軍（1956-），女，吉林四平人，吉林大學(xué)東北亞研究院教授，博士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)槿丝趯W(xué)；李雪（1975-），女，吉林長(zhǎng)春人，吉林大學(xué)東北亞研究院博士研究生，吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院講師，研究方向?yàn)槿丝诶淆g化與社會(huì)保障。

4. 自然因素。從我國(guó)的城市和農(nóng)村發(fā)展來(lái)看，自然稟賦、聚居方式、產(chǎn)業(yè)特征等方面都存在差異，進(jìn)而影響城鄉(xiāng)之間勞動(dòng)生產(chǎn)率的差異，如1952—1978年，我國(guó)的工農(nóng)業(yè)分別增長(zhǎng)了159.6%、69.7%，工農(nóng)業(yè)年平均增速比為5.58∶1。從產(chǎn)業(yè)特性看，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)具有非同質(zhì)性，農(nóng)產(chǎn)品收入需求彈性較小，在一定程度上，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)慢于第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從聚居方式看，城鄉(xiāng)之間不同的聚居方式形成了不同的資源分布方式。總之，城市經(jīng)濟(jì)具有聚集性，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)具有分散性，生產(chǎn)要素如資本、人力、教育等資源源源不斷向城市集中，為城市發(fā)展提供更廣闊的空間，導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民間收入的差異性。

六、我國(guó)縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的對(duì)策建議

我國(guó)城鄉(xiāng)居民之間的收入差距，逐漸成為我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，根據(jù)十八屆三中全會(huì)有關(guān)提升我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入的精神，未來(lái)我國(guó)一方面需要考慮農(nóng)村的自然屬性和資源約束及地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征；另一方面，出臺(tái)相關(guān)政策，不斷改變我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)城市傾向的經(jīng)濟(jì)政策。

1. 推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，逐漸縮小收入差距。當(dāng)前，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過(guò)程中，我國(guó)要合理發(fā)展大中型城市，積極為經(jīng)濟(jì)的一體化構(gòu)建地理位置方面的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)并建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，積極吸納農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力，合理利用和使用農(nóng)村土地，增強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)值，提升農(nóng)村人口質(zhì)量和素質(zhì)。同時(shí)在推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的過(guò)程中，合理保護(hù)耕地，建立適度征地制度，改變土地用途和效益，讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠，不斷增加農(nóng)民實(shí)際收入。

2. 適時(shí)改變政府財(cái)政職能，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民提供長(zhǎng)期平等的發(fā)展對(duì)策。長(zhǎng)期以來(lái)，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策發(fā)展的傾向性，城市比農(nóng)村給予的較多，今后要合理改變經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，需要充分發(fā)揮政府的財(cái)政職能，以合適的財(cái)政收入和支出政策，在切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí)，積極為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民提供良好的對(duì)策，合理提升農(nóng)民收入，增強(qiáng)農(nóng)民生活的質(zhì)量和水平。

3. 構(gòu)建城鄉(xiāng)公平的發(fā)展機(jī)制，我國(guó)在政府政策形成中，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)民在各個(gè)方面的弱勢(shì)地位，在我國(guó)今后的改革和發(fā)展中，讓農(nóng)民更多地參與到各種合適的公共決策中去。同時(shí)，借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家中農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，按照相關(guān)法律建立屬于農(nóng)民的合作社組織，構(gòu)建與政府的多渠道聯(lián)系，逐步形成城鄉(xiāng)公平的發(fā)展機(jī)制。

4. 提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提高產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率。一是在農(nóng)業(yè)開發(fā)領(lǐng)域引進(jìn)大型的工商企業(yè)，作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的核心，進(jìn)一步作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推動(dòng)力；以工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一體化產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)主體在生產(chǎn)的不同環(huán)節(jié)中形成利益共同體。二是形成有利于農(nóng)業(yè)的價(jià)格政策，穩(wěn)定和適當(dāng)提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，縮小剪刀差，提高農(nóng)業(yè)收益率。

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責(zé)任編輯、校對(duì)：曹華青

Analysis and Countermeasures on the Income of Urban and

Rural Residents in China Regional Difference

Jing Yuejun1， Li Xue1，2

（1. Northeast Asia Research Institute， Jilin university， Changchun 130012， China；

2.Public Management Institute， Jilin Finance and Economics university， Changchun 130117， China）

Abstract： Since the 1978 years the reform and opening up， the overall income of urban and rural residents has improved substantially， although the urban and rural residents' income gap has a certain degree of volatility. As the analysis object of the eastern， central and western regions in our country， making an empirical analysis by using data from 1997 to 2012， the results show that the operating income gap， metastatic， salary income， income gap of urban and rural residents income gap influence degree is different， the reason of its formation has a variety of factors， such as nature， policy bias and system， etc.. Therefore， narrowing the gap between the income of urban and rural residents in China should promote city and countryside integration， narrow the income gap between urban and rural areas， actively change the government functions， build a fair mechanism of the development of urban and rural residents， promote agricultural industrialization and so on.

Key words： Urban and rural residents in China； Income gap； Regional difference； Devolution of time and space； Countermeasures

收稿日期：2014-02-07

基金項(xiàng)目：國(guó)家教育部人文社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目（12YJC840022）；國(guó)家社科基金一般項(xiàng)目（10Bsh061）

作者簡(jiǎn)介：景躍軍（1956-），女，吉林四平人，吉林大學(xué)東北亞研究院教授，博士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)槿丝趯W(xué)；李雪（1975-），女，吉林長(zhǎng)春人，吉林大學(xué)東北亞研究院博士研究生，吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院講師，研究方向?yàn)槿丝诶淆g化與社會(huì)保障。