論生態(tài)現(xiàn)代化評價指標體系的構(gòu)建

摘要：生態(tài)現(xiàn)代化指標體系能夠體現(xiàn)生態(tài)現(xiàn)代化的內(nèi)容，并對評價生態(tài)現(xiàn)代化的發(fā)展進程具有重要的參考價值。文章基于現(xiàn)有相關(guān)學者在生態(tài)現(xiàn)代化研究領(lǐng)域的成果，分析其中的局限性，參考區(qū)域生態(tài)現(xiàn)代化的主要特點和內(nèi)涵，結(jié)合已有生態(tài)現(xiàn)代化的指標體系，采用層次分析法，主要從目標層、準則層、領(lǐng)域?qū)雍鸵貙舆@四個方面來構(gòu)建生態(tài)現(xiàn)代化的評價指標體系。

關(guān)鍵詞：生態(tài)現(xiàn)代化；層次分析法；目標層

一、構(gòu)建評價指標體系的主要原則

為能夠充分體現(xiàn)生態(tài)現(xiàn)代化的內(nèi)涵，反映區(qū)域生態(tài)現(xiàn)代化的主要特點及發(fā)展進程，構(gòu)建生態(tài)現(xiàn)代化評價指標體系需要遵循一定的原則，并進行深入分析和研究，而不能簡單地進行引用和借鑒。結(jié)合當前相關(guān)學者在生態(tài)現(xiàn)代化研究領(lǐng)域的研究情況、局限性和區(qū)域發(fā)展實際，本文認為，構(gòu)建生態(tài)現(xiàn)代化評價指標體系應(yīng)遵循的原則主要包括以下幾點。

（一）操作性原則

構(gòu)建生態(tài)現(xiàn)代化評價指標體系需要滿足可操作性，必須對各個指標的數(shù)值來源具有可取性、可測試性和可控性，各個具體指標既要概括性較強、理論代表性較強，也要能夠從實際中獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，而且各個指標不能脫離具體實際，不能只具有理論性而不能反映具體實際，這樣才能使得評價具有可操作性。

（二）科學性原則

構(gòu)建生態(tài)現(xiàn)代化評價指標體系應(yīng)遵循科學性的基本原則，遵循具體的客觀規(guī)律，這樣才能使評價指標體系充分反映實際情況，指標體系的構(gòu)建需要結(jié)合某個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展情況和自然環(huán)境特點，以及各個指標體系在區(qū)域中的主要特征，科學地進行篩選，以此充分體現(xiàn)區(qū)域的系統(tǒng)性、動態(tài)性和完整性，并要防止指標之間出現(xiàn)重復與自相關(guān)的情況。

（三）動態(tài)性原則

構(gòu)建生態(tài)現(xiàn)代化評價指標體系必須遵循動態(tài)性的基本原則，各個具體指標必須能夠充分反映地方經(jīng)濟社會的發(fā)展特點，這是一個目標，也是一個漸進的過程。因此，構(gòu)建生態(tài)現(xiàn)代化評價指標體系，要體系動態(tài)性的原則，在具體指標構(gòu)建中，要盡量選取一些能夠反映當前經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀的指標，而且這些指標也能夠適應(yīng)地方社會進化發(fā)展的趨勢，這樣才能動態(tài)地評價地方經(jīng)濟社會生態(tài)現(xiàn)代化的發(fā)展進程。通過構(gòu)建生態(tài)現(xiàn)代化評價指標體系，從而起到對地方社會的監(jiān)測功能、預警功能和評估功能，實現(xiàn)對地方社會生態(tài)現(xiàn)代化發(fā)展情況的全方面評價，并通過對地方社會的發(fā)展結(jié)構(gòu)進行調(diào)控和完善，實現(xiàn)地方社會生態(tài)現(xiàn)代化的發(fā)展。

二、評價指標體系的構(gòu)建

（一）現(xiàn)有主要評價指標體系及其局限

目前，我國有何傳啟等（2007）、劉昌壽（2007）和國家環(huán)境保護部對生態(tài)現(xiàn)代化的評價指標體系進行了論述，但是何傳啟等（2007）的評價指標體系主要基于一個國家的層面進行構(gòu)建，沒有充分結(jié)合地方和一些區(qū)域進行評價，指標體系較宏觀，難以反映國家不同地級市之間的差異。劉昌壽（2007）則針對地方城市進行研究，對于城市生態(tài)現(xiàn)代化構(gòu)建和評價具有一定的理論參考意義，但是其構(gòu)建的指標體系不能充分體現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展現(xiàn)狀，尤其針對我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會二元差距較大的情況，該指標體系更不能對城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進行客觀評價，因此該評價指標體系不全面。環(huán)境保護部也提出了生態(tài)建設(shè)指標，該指標體系結(jié)合了我國縣、市、省三個行政層面，但是該指標體系主要從生態(tài)建設(shè)的領(lǐng)域來構(gòu)建相關(guān)指標，而忽視了“生態(tài)現(xiàn)代化”的內(nèi)涵。

（二）具體評價指標體系設(shè)置

本文借鑒Quaddus（2001）關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展三目標（即實現(xiàn)經(jīng)濟、社會與環(huán)境三者之間可持續(xù)發(fā)展，相互依存）模型，根據(jù)目前生態(tài)現(xiàn)代化的現(xiàn)有理論，采用專家咨詢、專家評價和專家打分確定指標權(quán)重的方法來構(gòu)建生態(tài)現(xiàn)代化的指標體系。由于生態(tài)現(xiàn)代化的評價指標體系綜合性較強，包括指標較多，本文利用層次分析法來將指標系統(tǒng)進行分級：目標化水平包括目標層、準則層、領(lǐng)域?qū)雍鸵貙?，這是一個綜合性的考核指標，是對一個區(qū)域的綜合反映；準則層主要包括經(jīng)濟生態(tài)現(xiàn)代化、社會生態(tài)現(xiàn)代化、環(huán)境生態(tài)現(xiàn)代化，屬于生態(tài)現(xiàn)代化的子系統(tǒng)；領(lǐng)域?qū)又饕ń?jīng)濟總量、經(jīng)濟效率、收入水平、城建、住房、醫(yī)療、科技、教育、碳匯、能源消耗、水環(huán)境、大氣環(huán)境、固體廢棄物等13個方面；要素層是指評價和考核各分目標狀況的具體因子，反映領(lǐng)域?qū)又笖?shù)的要求。在指標層次篩選的基礎(chǔ)上，以環(huán)境保護部發(fā)布的《國家生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標（修訂稿）》（環(huán)發(fā)〔2007〕195號）為依據(jù)，參考相關(guān)文獻在經(jīng)濟生態(tài)現(xiàn)代化評價中應(yīng)用較多的高頻率指標，要素層最終確定了27個具體指標，具體指標見表1。

三、評價指標體系計算

（一）指標權(quán)重的確定

本文運用Saaty（1980）提出的層次分析法，運用AHP決策分析軟件Expert Choice 2000來確定權(quán)重，即按照1-9標度法，通過兩兩比較的方式確定同一層次中各個因素的相對重要性，據(jù)此建立判斷矩陣，輸入Expert Choice 2000，計算出同一層次各要素相對于上一級層次的權(quán)重，進行一致性檢驗，即得到各層次各要素的權(quán)重值，具體如表2所示。

（二）評價標準與分級

生態(tài)現(xiàn)代化評價指標體系確定后，需要對各個具體指標進行定義和明確相關(guān)參考標準，這樣才能進行有效評價。因此，由于各個指標的內(nèi)涵和量化標準不同，本文中各個指標的評價標準主要參照以下準則：已有國家標準或國際標準的指標，采用規(guī)定的參考值；參考國家環(huán)保局制定的生態(tài)縣、市、省建設(shè)指標的達標值；參考國內(nèi)外相關(guān)研究設(shè)定的指標值。生態(tài)現(xiàn)代化的指標評價標準詳見表3。

（三）指標體系的計算

為方便進行各層次指數(shù)的比較分析，本文采用加權(quán)和法計算每一層次的具體指數(shù)，從而對各層次指數(shù)進行比較分析。

1. 目標層指數(shù)計算。生態(tài)現(xiàn)代化水平（ESE）由準則層即經(jīng)濟生態(tài)現(xiàn)代化（V1）、社會生態(tài)現(xiàn)代化（V2）和環(huán)境生態(tài)現(xiàn)代化（V3）三個方面的指標綜合反映，計算公式為

ESE=■ViWi（1）

其中，ESE為生態(tài)現(xiàn)代化水平的綜合評價指數(shù)，為總值；Vi為評價生態(tài)現(xiàn)代化的準則層指數(shù)，即一級評價指標；Wi為一級評價指標的權(quán)重數(shù)，該權(quán)重數(shù)通過專家打分獲得；i為目標層所包含的準則層指標項數(shù)。

2. 準則層指數(shù)計算。準則層指數(shù)（V）通過下層指標即領(lǐng)域?qū)又笖?shù)（T）反映，具體的計算公式為

Vi=■TijWij （2）

其中，Vi為評價生態(tài)現(xiàn)代化的準則層指數(shù)，即一級評價指標；Tij為一級評價指標下的二級評價指標，為準則層指標的子系統(tǒng)；Wij為領(lǐng)域?qū)又笖?shù)的權(quán)重，該權(quán)重數(shù)也是通過專家打分獲得；j為Vi所包含的領(lǐng)域?qū)又笜隧棓?shù)。

3. 領(lǐng)域?qū)又笖?shù)計算，計算公式為

Tij=■SijkWijk（3）

其中，Tij為領(lǐng)域?qū)又笖?shù)；Sijk為要素層指數(shù)，即領(lǐng)域?qū)又笖?shù)下級指數(shù)；Wijk為要素層指數(shù)的權(quán)重，該權(quán)重數(shù)也是通過專家打分獲得；k為Tij所包含的要素層指標項數(shù)。

4. 要素層指數(shù)計算。為防止各個指標原始數(shù)據(jù)的量化標準不一致及數(shù)據(jù)級別相差懸殊，需要對原始數(shù)據(jù)進行標準化處理，具體計算公式如下。

當指標數(shù)值越大生態(tài)現(xiàn)代化程度越高時

Sijk=■（4）

如果Xijk>Yk，Sijk=1，當指標數(shù)值越小生態(tài)現(xiàn)代化程度越高時

Sijk=■（5）

如果Yk>Xijk，Sijk=1，其中Sijk為要素層指數(shù)；Xijk為要素層指標的現(xiàn)狀值；Yk為要素層指標的標準參考值。

四、結(jié)論

本文構(gòu)建了生態(tài)現(xiàn)代化的評價指標體系，并參照已有國家標準或國際標準的指標等設(shè)計了生態(tài)現(xiàn)代化水平的分級標準。最后，為能夠充分評價區(qū)域生態(tài)現(xiàn)代化的發(fā)展建設(shè)情況，本文從目標層、準則層、領(lǐng)域?qū)蛹耙貙铀膫€層面提出區(qū)域生態(tài)現(xiàn)代化評價的計算方法，為評價區(qū)域生態(tài)現(xiàn)代化的發(fā)展進程提供操作性工具。

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*本論文為湖南工業(yè)大學自然科學基金項目（項目編號：2013HZX11）和湖南省教育廳科學研究一般項目（項目編號：14C0329）的資助課題。

（作者單位：湖南工業(yè)大學）