基于產(chǎn)業(yè)集聚理論的生產(chǎn)性服務業(yè)集聚區(qū)構建研究

高孟立

[摘 要] 通過對生產(chǎn)性服務業(yè)相關文獻的梳理和產(chǎn)業(yè)集聚理論的回顧，從集聚形成原因視角深入剖析生產(chǎn)性服務業(yè)的集聚機理，探索生產(chǎn)性服務業(yè)集聚區(qū)的構建模式，提出杭州市構建生產(chǎn)性服務業(yè)集聚區(qū)相應的對策，即杭州市應優(yōu)化外部環(huán)境，促進生產(chǎn)性服務業(yè)集聚式發(fā)展；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，彰顯生產(chǎn)性服務業(yè)集聚效應；加強產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，提高產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度和綜合競爭力；強化人才支撐，積極打造智力軟實力平臺。

[關鍵詞] 杭州市；產(chǎn)業(yè)集聚；生產(chǎn)性服務業(yè)；集聚區(qū)；對策

[中圖分類號] F719 [文獻標識碼] B

生產(chǎn)性服務業(yè)從上世紀90年代以來其發(fā)展速度已遠遠超過了制造業(yè)，同時其增加值比重和就業(yè)比重呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，將逐步取代制造業(yè)成為推動大城市經(jīng)濟增長的主要動力和創(chuàng)新源泉?，F(xiàn)代制造業(yè)是生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展的前提和基礎，生產(chǎn)性服務業(yè)則是現(xiàn)代制造業(yè)提升和高端化的有機補充，隨著部門經(jīng)濟規(guī)模的逐步擴大，現(xiàn)代制造業(yè)對服務業(yè)特別是生產(chǎn)性服務業(yè)的需求也將迅速增加。

盡管我國已經(jīng)成為世界制造業(yè)大國，然而與之形成強烈反差的是由于產(chǎn)品線和產(chǎn)業(yè)鏈延伸的不足，外商投資企業(yè)對本地金融機構的信貸服務依賴性較小。產(chǎn)品的研發(fā)設計、關鍵技術以及零部件明顯依賴于進口，對本地的研發(fā)設計或技術服務需求較少。這種狀況從一定程度上說明我國生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展上的不足。杭州市“十二五”規(guī)劃綱要提出：以建立“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為導向，提升產(chǎn)業(yè)層次，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，深入實施“服務業(yè)優(yōu)先”戰(zhàn)略，大力推進生產(chǎn)性服務業(yè)集聚化發(fā)展，加快形成以服務業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結構[1]。

一、生產(chǎn)性服務業(yè)內涵

關于生產(chǎn)性服務業(yè)的內涵，不同學者從不同的角度對其進行界定：比如Machlup（1962）從知識產(chǎn)出視角，Greenfield（1966）從服務對象的視角，Browning等（1975）從其所涵蓋的服務類型視角，以及Howells等（1986）從服務對象和包含的服務類型兩個維度對生產(chǎn)性服務業(yè)的內涵進行界定。綜合國內外各學者的觀點本文認為：生產(chǎn)性服務業(yè)必須以知識為產(chǎn)出，其產(chǎn)出中包涵有大量的人力資本和知識資本，它主要向產(chǎn)業(yè)鏈的中間生產(chǎn)者而非最終消費者提供產(chǎn)品或服務，即中間產(chǎn)品的投入而非最終商品的產(chǎn)出。

通過以上內涵分析我們可以看出生產(chǎn)性服務業(yè)是一種中間需求性質的服務業(yè)，在經(jīng)濟業(yè)態(tài)中往往表現(xiàn)為知識密集型服務業(yè)、技術密集型服務業(yè)和資金密集型服務業(yè)。例如研發(fā)設計、信息通訊、人力資源管理、管理咨詢、就業(yè)服務、法律服務、市場調查、會計服務和金融服務等領域都是知識密集型服務業(yè)的典型領域。當然三種生產(chǎn)性服務業(yè)類別的劃分也不是非此即彼的關系，由于服務產(chǎn)業(yè)界限的模糊性導致有些領域本身就存在著交叉的關系，比如信息通訊服務既可以是知識密集型服務業(yè)，也可以是技術密集型服務業(yè)。國家“十一五”規(guī)劃綱要將生產(chǎn)性服務業(yè)分為交通運輸業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務業(yè)、信息服務業(yè)和商務服務業(yè)，很顯然這是從生產(chǎn)性服務業(yè)服務活動的視角所進行的分類。

二、產(chǎn)業(yè)集聚理論回顧

吉亞輝等（2012）指出產(chǎn)業(yè)集聚是指一定數(shù)量的企業(yè)為了追求利潤共同組成產(chǎn)業(yè)集群，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展主要動力的現(xiàn)象，其實質是由于經(jīng)濟活動和生產(chǎn)要素在空間上的集聚而導致的規(guī)模經(jīng)濟[2]。根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚理論的觀點，生產(chǎn)性服務業(yè)之間由于空間地理區(qū)位上的相近性，服務對象或內容的相似性或互補性，導致了生產(chǎn)性服務企業(yè)之間在地理區(qū)位上的集聚，旨在通過互相協(xié)作達到企業(yè)之間互相溝通和信息的搜集，把握行業(yè)的整體發(fā)展趨勢，給所有參與集聚的企業(yè)帶來集聚優(yōu)勢。

生產(chǎn)性服務業(yè)的集聚不僅可以給單個企業(yè)減少不確定性所帶來的經(jīng)營風險，增進不同企業(yè)之間的交流協(xié)作降低交易成本達到規(guī)模效應；還能加強不同生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)之間共享服務或專業(yè)配套設施，在集聚區(qū)內形成明顯的外部經(jīng)濟效應；此外還能使集聚區(qū)內的企業(yè)互相之間建立各種信任，開展業(yè)務上的聯(lián)系。生產(chǎn)性服務業(yè)的集聚主要是集聚企業(yè)出于追求企業(yè)之間的業(yè)務交流、合作的便利性和互補性，對外部經(jīng)濟性的共享，因此產(chǎn)業(yè)集聚理論在生產(chǎn)性服務業(yè)空間集聚領域能夠提供很好的理論支撐。

三、生產(chǎn)性服務業(yè)集聚機理分析

生產(chǎn)性服務業(yè)集聚機理問題，產(chǎn)業(yè)集聚理論給出的答案是生產(chǎn)性服務企業(yè)之間為了追求一種由于集聚而帶來的集聚效應。從集聚的形式上來看，產(chǎn)業(yè)的集聚一般有集群式集聚和共生性集聚之分，集群式集聚是指相同或相似企業(yè)集聚在一起，而共生性集聚則是指不同的企業(yè)集聚在一起。本研究主要從集聚形成原因的角度對生產(chǎn)性服務業(yè)的集聚機理進行分析。

（一）外部經(jīng)濟

經(jīng)濟學家馬歇爾的研究發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚與外部經(jīng)濟之間密切相關，他指出正是外部經(jīng)濟性推動了產(chǎn)業(yè)的集聚，最終形成所謂的產(chǎn)業(yè)集群。馬歇爾的理論被認為是分析產(chǎn)業(yè)集聚形成和發(fā)展內在機理的重要理論，該理論同樣適用于生產(chǎn)性服務業(yè)的集聚機理分析。然而制造業(yè)集聚中比較強調的成本優(yōu)勢在生產(chǎn)性服務業(yè)集聚中顯得不是很明顯，所以不對其分析。

促使生產(chǎn)性服務業(yè)集聚的關鍵因素是集聚企業(yè)之間的互補和共生。首先，所謂互補是指制造業(yè)所需要的服務，必須是多個不同類型的生產(chǎn)性服務企業(yè)聚集在一起才能完成其最終的服務目的。諸如廣告公司必須與信息通訊商、出版商、傳播運營商等不同的生產(chǎn)性服務業(yè)在業(yè)務上的相互協(xié)作才能完成提供廣告宣傳的服務。其次，所謂共生是指性質相同或相似的生產(chǎn)性服務業(yè)在趨近的空間聚集在一起，進而使得聚集區(qū)內的企業(yè)獲得共同的集聚效益。

共生性所帶來的第一個外部經(jīng)濟是人才的易獲得性。集聚使得生產(chǎn)性服務業(yè)，特別是知識密集型服務業(yè)對高度智力型人才的獲得帶來大大的便利。伴隨著集聚過程的形成，在區(qū)域內會形成同一行業(yè)相關人才的高度聚集，比如美國的硅谷，這在無形之中形成了一個專業(yè)化程度很高的人才市場，使得高新技術人才都集中到這個區(qū)域來。而對于制造業(yè)企業(yè)而言在該區(qū)域也更容易找到適合自己企業(yè)的高新技術人才，大大節(jié)省了人才招聘中的成本費用支出。

共生性帶來的第二個外部經(jīng)濟性是知識、信息和技術的可獲得性。生產(chǎn)性服務業(yè)不像制造業(yè)那樣很大程度上依賴于原材料、勞動力等成本資源，而是主要依靠信息、技術渠道的暢通，因此從某種意義上來說生產(chǎn)性服務業(yè)在區(qū)域內的集聚往往出于對信息、技術等資源的共享。隨著越來越多的高智力人才在區(qū)域內的集聚，在集聚區(qū)內部會產(chǎn)生一個非正式的知識交換場所，正是通過這樣一個非正式的知識交換場所，達到人員之間相互交流的目的，從而促進知識在不同生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)之間的傳播和交流，形成一種自主的、散發(fā)的學習過程，最終使得參與集聚過程的企業(yè)更容易地獲得相關的技術、知識。

共生性帶來的第三個外部經(jīng)濟是市場的集聚與輻射效應。對于生產(chǎn)性服務的生產(chǎn)和消費往往是同步的，特別是高新技術的生產(chǎn)性服務強調顧客的高度參與性、互動性，這就要求生產(chǎn)性服務企業(yè)在地理空間分布上的集聚性，使其必須在城市中心或經(jīng)濟繁華地區(qū)集聚。同時由于生產(chǎn)性服務企業(yè)在一定地理空間上的集聚會產(chǎn)生對周邊地區(qū)的一種輻射，使相同或相近的生產(chǎn)性服務企業(yè)先后加入到集聚區(qū)域，形成更強大的知識、信息或技術的核心區(qū)域，產(chǎn)生一種輻射效應。

（二）關聯(lián)效應

生產(chǎn)性服務企業(yè)往往存在著企業(yè)規(guī)模不大，所提供的服務功能相對單一，因此服務功能各異的生產(chǎn)性服務企業(yè)之間就存在著相互依賴的狀況，其關聯(lián)性也就越來越強。從微觀層面上來看，生產(chǎn)性服務業(yè)集聚區(qū)內不同的企業(yè)之間由于存在著滲透與關聯(lián)，可以聯(lián)合起來給制造業(yè)提供服務，從而獲得一種范圍經(jīng)濟，產(chǎn)生關聯(lián)效應。這方面做得比較成功的當屬全球最大的企業(yè)管理和協(xié)同化商務解決方案供應商SAP（思愛普）公司。SAP公司作為成功企業(yè)背后的管理大師在全球超過120多個國家擁有超過11萬家ERP系統(tǒng)客戶，通過提供業(yè)務管理解決方案幫助企業(yè)更加卓越地運營。SAP公司在為客戶提供ERP服務過程中，會通過與普華永道、德勤等專業(yè)的咨詢公司，以及HP、IBM等IT企業(yè)組成項目實施小組的形式來開展業(yè)務。其成功之處在于集合了自身的ERP軟件、知名咨詢公司以及IT應用商，形成了一個ERP的產(chǎn)業(yè)鏈。這些高度相關的生產(chǎn)性服務企業(yè)之間通過互相合作，給客戶提供更好的服務，從而實現(xiàn)更高的經(jīng)濟價值，獲得集聚帶來的關聯(lián)效應。

（三）創(chuàng)新效應

生產(chǎn)性服務業(yè)是服務經(jīng)濟和知識經(jīng)濟的結合體，在知識、創(chuàng)新擴散中起著關鍵性的角色。這是因為客戶企業(yè)往往難以依靠自身的能力吸收外部的知識，而必須依靠某一領域的專家?guī)椭鋵崿F(xiàn)知識的轉移。依附于制造業(yè)集群附近的生產(chǎn)性服務業(yè)憑借其在某一領域內的知識優(yōu)勢，幫助中小規(guī)模企業(yè)完成知識的擴散。生產(chǎn)性服務企業(yè)在集聚區(qū)內能夠與相似的同類企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡體系，集聚企業(yè)內不同成員之間的交流協(xié)作，可以大大促進集聚企業(yè)間的資源、信息、技術的互補或共享，從而提高其技術服務創(chuàng)新能力。生產(chǎn)性服務業(yè)集聚區(qū)內服務企業(yè)之間的現(xiàn)實競爭壓力、潛在競爭壓力和持續(xù)的相互比較也成為了推動集聚區(qū)企業(yè)開展創(chuàng)新活動，提升自身實力巨大的創(chuàng)新驅動力。這些創(chuàng)新驅動力不斷推進集聚企業(yè)的良性演進。

四、生產(chǎn)性服務業(yè)集聚區(qū)模式

通過對生產(chǎn)性服務業(yè)集聚機理的分析，同時結合生產(chǎn)性服務業(yè)自身的特征，發(fā)現(xiàn)不同的生產(chǎn)性服務業(yè)有著不同的集聚模式特征。我們借用產(chǎn)業(yè)集群領域相關文獻的理論支撐，提出以下幾個生產(chǎn)性服務業(yè)集聚區(qū)的構建模式。而現(xiàn)實中在一定的區(qū)域空間范圍內可能同時存在多種集聚區(qū)模式，也是比較常見的一種現(xiàn)象。

（一）馬歇爾型集聚區(qū)

馬歇爾集聚區(qū)的主要特征：集聚區(qū)內的企業(yè)規(guī)模較小，眾多小企業(yè)原子式地聚集，主要滿足區(qū)域內的市場需求，當然這種需求也在逐漸擴大到區(qū)域以外。集聚區(qū)內企業(yè)之間聯(lián)系緊密，企業(yè)與集聚區(qū)之外企業(yè)的合作與聯(lián)系程度較低。新企業(yè)的形成或加入對集聚區(qū)內企業(yè)的專業(yè)化動態(tài)發(fā)展至關重要。集聚區(qū)內的商會或者協(xié)會具有較強的影響力，能夠提供管理、培訓、技術、資金等方面的支持（如圖1所示）[3]。

（二）輻射型集聚區(qū)

輻射型集聚區(qū)的主要特征：集聚區(qū)內存在一個或少數(shù)幾個大型企業(yè)（這個核心企業(yè)往往是制造業(yè)企業(yè)），以及圍繞大型企業(yè)存在的眾多小型企業(yè)（這些小型企業(yè)往往是生產(chǎn)性服務業(yè)）。集聚區(qū)內由一個或者少數(shù)幾個核心的大型企業(yè)支配，眾多的小型企業(yè)環(huán)繞核心企業(yè)周圍，隨著時間的推移，核心企業(yè)周圍會聚集大量的輔助型小型企業(yè)。集聚區(qū)內的合作主要是基于核心企業(yè)之間，以及核心企業(yè)與區(qū)域外的供應商或核心企業(yè)之間展開。集聚區(qū)內的小型企業(yè)之間的競爭主要是圍繞爭取核心企業(yè)的訂單開展（如圖2所示）。

（三）衛(wèi)星平臺型集聚區(qū)

衛(wèi)星平臺型集聚區(qū)的主要特征：總部在集聚外的大型企業(yè)起核心地位，集聚區(qū)內的企業(yè)是大型核心企業(yè)的分支機構，其與母公司的生產(chǎn)性集中區(qū)之間聯(lián)系密切。集聚區(qū)內的企業(yè)之間缺乏上下游之間的關系，缺乏互相之間的合作。集聚區(qū)內的企業(yè)主要為各自的核心企業(yè)提供資金、專門的技術、金融、物流等服務。這種集聚產(chǎn)生的集聚效應較低，往往是出于政府對集聚區(qū)基礎設施的提供、稅金方面的減免而存在（見圖3所示）。

（四）依賴政府型集聚區(qū)

依賴政府型集聚區(qū)的主要特征：集聚區(qū)內的企業(yè)主要依賴于政府部門的投資和科研能力支持開展經(jīng)營活動，主要服務于政府的采購訂貨，相關部門主要應用政府科研機構的科技成果。集聚區(qū)內的企業(yè)主要是大型國有組織或者是國家機構（諸如軍事基地、大型科研院所、學校）以及一些小型企業(yè)，它們之間以分包合同為基礎形成聯(lián)系。集聚區(qū)內缺乏一些專業(yè)化的金融、技術、管理等服務，這些服務會從集聚區(qū)外的大學、科研機構等流入進來。這種集聚區(qū)模式似乎很像輻射型集聚區(qū)模式，但是企業(yè)之間的聯(lián)系又很少，又似乎很像衛(wèi)星平臺型集聚區(qū)模式，很難用產(chǎn)業(yè)集聚理論去分析（見圖4所示）。

五、杭州市生產(chǎn)性服務業(yè)集聚區(qū)構建對策

（一）優(yōu)化外部環(huán)境，促進生產(chǎn)性服務業(yè)集聚式發(fā)展

積極推進發(fā)展“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的政策導向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，深入實施服務業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，大力推進生產(chǎn)性服務業(yè)集聚化發(fā)展，加快形成服務業(yè)為主的地方產(chǎn)業(yè)結構。杭州市政府一方面應優(yōu)化投資方向，科學地規(guī)劃與生產(chǎn)性服務業(yè)相關聯(lián)的基礎設施建設項目，形成配置合理、優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)區(qū)域空間分布。另一方面需要進一步完善相關的法律法規(guī)，盡快建立和完善貿易、期貨、土地評估、證券投資、交通運輸?shù)确矫娴囊?guī)章制度，營造生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展寬松的外部政策環(huán)境，以此來規(guī)范促進生產(chǎn)性服務業(yè)集聚式發(fā)展的政策體系。此外還要積極構建信用體系，增進企業(yè)間的良性協(xié)作，為生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展提供通暢和透明的信息交流平臺。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，彰顯生產(chǎn)性服務業(yè)集聚效應

杭州市要充分集聚各區(qū)的相對比較優(yōu)勢，凸顯各區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)，通過規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、財政政策上的支持和引導，科學合理地引導杭州市生產(chǎn)性服務業(yè)的空間集聚區(qū)的建設。

生產(chǎn)性服務業(yè)產(chǎn)業(yè)布局上杭州應立足地方，突出特色，積極打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、金融服務業(yè)集聚區(qū)、信息與軟件服務業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代物流業(yè)集聚區(qū)、商貿服務業(yè)集聚區(qū)和科技服務業(yè)集聚區(qū)，實現(xiàn)集聚區(qū)內產(chǎn)業(yè)間的優(yōu)勢互補、共利共贏，彰顯區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展上生產(chǎn)性服務業(yè)的集聚效應。

生產(chǎn)性服務業(yè)空間布局上杭州應重點發(fā)展杭州國家軟件產(chǎn)業(yè)基地、杭州國家動畫產(chǎn)業(yè)基地、杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)服務外包示范園、錢江新城杭州金融城、錢江世紀城中央商務區(qū)、濱江電子商務集聚區(qū)等現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)集聚區(qū)，推進杭州生產(chǎn)性服務業(yè)集聚化發(fā)展，加快形成以服務業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結構，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。

（三）加強產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，提高產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度和綜合競爭力

杭州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中應加強制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)之間的聯(lián)動，推進二三產(chǎn)業(yè)的融合。作為生產(chǎn)性服務業(yè)主要服務對象的制造業(yè)借助生產(chǎn)性服務業(yè)的專業(yè)化、規(guī)模化優(yōu)勢提升自身的生產(chǎn)效率和綜合競爭實力。制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)之間的高度關聯(lián)性，在產(chǎn)業(yè)結構的轉型升級過程中顯得尤為明顯。因此制造業(yè)的快速發(fā)展和轉型升級，離不開生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展和建設。生產(chǎn)性服務業(yè)集聚化發(fā)展中應努力實現(xiàn)自身的外部經(jīng)濟、關聯(lián)效應和創(chuàng)新效應，充分融合二三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動效應，使自身的發(fā)展更好地作用于、服務于地方制造業(yè)的發(fā)展，以及地方經(jīng)濟結構的優(yōu)化升級。

（四）強化人才支撐，積極打造智力軟實力平臺

生產(chǎn)性服務業(yè)大多數(shù)是屬于知識密集型型和技術密集型的產(chǎn)業(yè)，這就決定了其對人才綜合素質的要求，諸如研發(fā)、金融、信息咨詢等行業(yè)。因此杭州市要通過引進和培訓相結合的方法，一方面加快培養(yǎng)專業(yè)性和復合性的生產(chǎn)性服務業(yè)所需人才，另一方面積極吸引海內外高智力人才來杭州就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，同時為其提供良好的環(huán)境，以此更好地促進生產(chǎn)性服務業(yè)空間集聚式發(fā)展，為杭州市的地方經(jīng)濟發(fā)展提供一定的人才保障。

[參 考 文 獻]

[1]浙江發(fā)展和改革委員會.杭州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要[S].2011-2015

[2]吉亞芬，李巖，蘇曉晨.我國生產(chǎn)性服務業(yè)與制造業(yè)的相關性研究[J].軟科學，2012（3）：15-19

[3]劉斌著.產(chǎn)業(yè)集聚競爭優(yōu)勢的經(jīng)濟分析[M].北京：中國發(fā)展出版社，2004

[責任編輯：潘洪志]

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，彰顯生產(chǎn)性服務業(yè)集聚效應

杭州市要充分集聚各區(qū)的相對比較優(yōu)勢，凸顯各區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)，通過規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、財政政策上的支持和引導，科學合理地引導杭州市生產(chǎn)性服務業(yè)的空間集聚區(qū)的建設。

生產(chǎn)性服務業(yè)產(chǎn)業(yè)布局上杭州應立足地方，突出特色，積極打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、金融服務業(yè)集聚區(qū)、信息與軟件服務業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代物流業(yè)集聚區(qū)、商貿服務業(yè)集聚區(qū)和科技服務業(yè)集聚區(qū)，實現(xiàn)集聚區(qū)內產(chǎn)業(yè)間的優(yōu)勢互補、共利共贏，彰顯區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展上生產(chǎn)性服務業(yè)的集聚效應。

生產(chǎn)性服務業(yè)空間布局上杭州應重點發(fā)展杭州國家軟件產(chǎn)業(yè)基地、杭州國家動畫產(chǎn)業(yè)基地、杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)服務外包示范園、錢江新城杭州金融城、錢江世紀城中央商務區(qū)、濱江電子商務集聚區(qū)等現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)集聚區(qū)，推進杭州生產(chǎn)性服務業(yè)集聚化發(fā)展，加快形成以服務業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結構，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。

（三）加強產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，提高產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度和綜合競爭力

杭州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中應加強制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)之間的聯(lián)動，推進二三產(chǎn)業(yè)的融合。作為生產(chǎn)性服務業(yè)主要服務對象的制造業(yè)借助生產(chǎn)性服務業(yè)的專業(yè)化、規(guī)模化優(yōu)勢提升自身的生產(chǎn)效率和綜合競爭實力。制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)之間的高度關聯(lián)性，在產(chǎn)業(yè)結構的轉型升級過程中顯得尤為明顯。因此制造業(yè)的快速發(fā)展和轉型升級，離不開生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展和建設。生產(chǎn)性服務業(yè)集聚化發(fā)展中應努力實現(xiàn)自身的外部經(jīng)濟、關聯(lián)效應和創(chuàng)新效應，充分融合二三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動效應，使自身的發(fā)展更好地作用于、服務于地方制造業(yè)的發(fā)展，以及地方經(jīng)濟結構的優(yōu)化升級。

（四）強化人才支撐，積極打造智力軟實力平臺

生產(chǎn)性服務業(yè)大多數(shù)是屬于知識密集型型和技術密集型的產(chǎn)業(yè)，這就決定了其對人才綜合素質的要求，諸如研發(fā)、金融、信息咨詢等行業(yè)。因此杭州市要通過引進和培訓相結合的方法，一方面加快培養(yǎng)專業(yè)性和復合性的生產(chǎn)性服務業(yè)所需人才，另一方面積極吸引海內外高智力人才來杭州就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，同時為其提供良好的環(huán)境，以此更好地促進生產(chǎn)性服務業(yè)空間集聚式發(fā)展，為杭州市的地方經(jīng)濟發(fā)展提供一定的人才保障。

[參 考 文 獻]

[1]浙江發(fā)展和改革委員會.杭州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要[S].2011-2015

[2]吉亞芬，李巖，蘇曉晨.我國生產(chǎn)性服務業(yè)與制造業(yè)的相關性研究[J].軟科學，2012（3）：15-19

[3]劉斌著.產(chǎn)業(yè)集聚競爭優(yōu)勢的經(jīng)濟分析[M].北京：中國發(fā)展出版社，2004

[責任編輯：潘洪志]

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，彰顯生產(chǎn)性服務業(yè)集聚效應

杭州市要充分集聚各區(qū)的相對比較優(yōu)勢，凸顯各區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)，通過規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、財政政策上的支持和引導，科學合理地引導杭州市生產(chǎn)性服務業(yè)的空間集聚區(qū)的建設。

生產(chǎn)性服務業(yè)產(chǎn)業(yè)布局上杭州應立足地方，突出特色，積極打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、金融服務業(yè)集聚區(qū)、信息與軟件服務業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代物流業(yè)集聚區(qū)、商貿服務業(yè)集聚區(qū)和科技服務業(yè)集聚區(qū)，實現(xiàn)集聚區(qū)內產(chǎn)業(yè)間的優(yōu)勢互補、共利共贏，彰顯區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展上生產(chǎn)性服務業(yè)的集聚效應。

生產(chǎn)性服務業(yè)空間布局上杭州應重點發(fā)展杭州國家軟件產(chǎn)業(yè)基地、杭州國家動畫產(chǎn)業(yè)基地、杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)服務外包示范園、錢江新城杭州金融城、錢江世紀城中央商務區(qū)、濱江電子商務集聚區(qū)等現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)集聚區(qū)，推進杭州生產(chǎn)性服務業(yè)集聚化發(fā)展，加快形成以服務業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結構，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。

（三）加強產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，提高產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度和綜合競爭力

杭州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中應加強制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)之間的聯(lián)動，推進二三產(chǎn)業(yè)的融合。作為生產(chǎn)性服務業(yè)主要服務對象的制造業(yè)借助生產(chǎn)性服務業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；瘍?yōu)勢提升自身的生產(chǎn)效率和綜合競爭實力。制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)之間的高度關聯(lián)性，在產(chǎn)業(yè)結構的轉型升級過程中顯得尤為明顯。因此制造業(yè)的快速發(fā)展和轉型升級，離不開生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展和建設。生產(chǎn)性服務業(yè)集聚化發(fā)展中應努力實現(xiàn)自身的外部經(jīng)濟、關聯(lián)效應和創(chuàng)新效應，充分融合二三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動效應，使自身的發(fā)展更好地作用于、服務于地方制造業(yè)的發(fā)展，以及地方經(jīng)濟結構的優(yōu)化升級。

（四）強化人才支撐，積極打造智力軟實力平臺

生產(chǎn)性服務業(yè)大多數(shù)是屬于知識密集型型和技術密集型的產(chǎn)業(yè)，這就決定了其對人才綜合素質的要求，諸如研發(fā)、金融、信息咨詢等行業(yè)。因此杭州市要通過引進和培訓相結合的方法，一方面加快培養(yǎng)專業(yè)性和復合性的生產(chǎn)性服務業(yè)所需人才，另一方面積極吸引海內外高智力人才來杭州就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，同時為其提供良好的環(huán)境，以此更好地促進生產(chǎn)性服務業(yè)空間集聚式發(fā)展，為杭州市的地方經(jīng)濟發(fā)展提供一定的人才保障。

[參 考 文 獻]

[1]浙江發(fā)展和改革委員會.杭州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要[S].2011-2015

[2]吉亞芬，李巖，蘇曉晨.我國生產(chǎn)性服務業(yè)與制造業(yè)的相關性研究[J].軟科學，2012（3）：15-19

[3]劉斌著.產(chǎn)業(yè)集聚競爭優(yōu)勢的經(jīng)濟分析[M].北京：中國發(fā)展出版社，2004

[責任編輯：潘洪志]