關(guān)于呼和浩特鐵路局集裝箱站建設(shè)規(guī)劃的建議

劉永強(qiáng)

（呼和浩特鐵路局計(jì)劃統(tǒng)計(jì)處工程師，內(nèi)蒙古呼和浩特010057）

關(guān)于呼和浩特鐵路局集裝箱站建設(shè)規(guī)劃的建議

劉永強(qiáng)

（呼和浩特鐵路局計(jì)劃統(tǒng)計(jì)處工程師，內(nèi)蒙古呼和浩特010057）

隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，貨主對鐵路運(yùn)輸?shù)姆?wù)質(zhì)量提出了更高要求，集裝箱運(yùn)輸逐漸成為鐵路貨運(yùn)業(yè)務(wù)中不可或缺的重要部分。以呼和浩特鐵路局集裝箱辦理站為研究對象，探討集裝箱運(yùn)輸存在的問題，分析影響集裝箱運(yùn)輸發(fā)展的原因，結(jié)合內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及地域特點(diǎn)，提出集裝箱辦理站的規(guī)劃意見，為呼和浩特鐵路局集裝箱辦理站規(guī)劃建設(shè)提供參考。

集裝箱；辦理站；鐵路；規(guī)劃；建設(shè)；呼和浩特鐵路局

集裝箱運(yùn)輸就是把貨物集合組裝成集裝單元，裝入集裝箱這種大容器內(nèi)，再用車輛、船舶、飛機(jī)等運(yùn)輸工具載運(yùn)的一種運(yùn)輸形式，主要用于散件雜貨的運(yùn)輸，是現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展方向。集裝箱運(yùn)輸可以方便快捷地實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式之間的結(jié)合，便于開展多式聯(lián)運(yùn)，提升整個運(yùn)輸體系的效率[1]。鐵路具有全天候、運(yùn)量大、運(yùn)距長、運(yùn)價(jià)低、安全環(huán)保等優(yōu)勢，作為物流鏈的重要環(huán)節(jié)，在現(xiàn)代物流和國際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)體系中地位重要，作用不可替代。隨著中國制造能力的進(jìn)一步增強(qiáng)，大宗貨物和制成品大進(jìn)大出，為集裝箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展帶來了良好機(jī)遇。

1 呼鐵局現(xiàn)有鐵路主要集裝箱辦理站概況

呼和浩特鐵路局（以下簡稱呼鐵局）現(xiàn)有主要辦理集裝箱業(yè)務(wù)的車站共7個，主要分布在京包、包蘭、集二線上。京包線上有呼和浩特、包頭東、集寧站，包蘭線上有臨河、烏海、烏海西站，集二線上有二連浩特站。

1）呼和浩特站：地處內(nèi)蒙古自治區(qū)首府呼和浩特市境內(nèi)，是京包線上客貨運(yùn)一等站，車站分東場西場，貨場位于車站西場。車站主要辦理整車、集裝箱的發(fā)到，到達(dá)貨物以糧食、飲食品、建材為主，發(fā)送貨物主要有煤炭、乳制品、農(nóng)副產(chǎn)品等。貨場現(xiàn)有集裝箱裝卸線2條，有效長分別為貨9道199 m，貨11道541 m，門吊1臺，正面吊1臺，最大起重能力40 t，堆場集裝箱容量800 TEU。

2）包頭東站：地處內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市東河區(qū)，是京包線上客貨運(yùn)一等站。車站主要辦理整車、集裝箱、危險(xiǎn)貨物的發(fā)到業(yè)務(wù)，主要貨物品類有鋁錠、鋼材、化工、農(nóng)副產(chǎn)品、鮮奶及制品、煤焦油、汽油、柴油等。車站辦理20英尺、40英尺箱通用、特種和專用集裝箱、國際集裝箱、自備集裝箱貨物的發(fā)到業(yè)務(wù)，現(xiàn)有集裝箱裝卸線2條，有效長分別為貨3道610 m，貨4道546 m，門吊2臺，最大起重能力50 t，堆場集裝箱容量1 300 TEU。

3）集寧站：地處烏蘭察布市境內(nèi)，是集寧至二連浩特鐵路線的一等站，主要擔(dān)負(fù)著集大、集呼、集二、集通四大方向的列車接發(fā)和車流解編任務(wù)，以及整車貨物到達(dá)、發(fā)送作業(yè)，是呼鐵局和烏蘭察布市的主要客貨服務(wù)窗口。車站辦理20英尺、40英尺到發(fā)（包括國際箱型）集裝箱業(yè)務(wù)，現(xiàn)有集裝箱裝卸線2條，有效長分別為貨5道289m，貨6道289 m，36 t門吊1臺，堆場集裝箱容量310 TEU。

4）二連浩特站：地處二連浩特境內(nèi)，是集寧至二連浩特鐵路線的一等站，車站北鄰蒙鐵扎門烏德站，距國境線4.8 km，主要承擔(dān)國際聯(lián)運(yùn)貨物的發(fā)到和換裝及國內(nèi)整車和集裝箱業(yè)務(wù)。車站現(xiàn)有集裝箱裝卸線2條，有效長分別為吊10道400 m，吊14道484m，門吊2臺，最大起重能力50 t，堆場集裝箱容量800 TEU。

5）臨河站：地處巴彥淖爾市境內(nèi)，是包頭至蘭州鐵路線的二等站，擔(dān)負(fù)著巴彥淖爾市及周邊地區(qū)整車和集裝箱貨物到發(fā)業(yè)務(wù)，主要發(fā)送農(nóng)副土特產(chǎn)品、糧食、化肥、金礦、非礦、食品、鋼鐵及其他類（葵粕、麩皮）等。車站現(xiàn)有集裝箱裝卸線2條，有效長分別為貨1道230m，貨2道230 m，45 t正面吊1臺，堆場集裝箱容量450 TEU。

6）烏海站：位于內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市海勃灣區(qū)境內(nèi)。承擔(dān)著烏海、阿拉善盟、鄂爾多斯市等地鐵路貨物運(yùn)輸任務(wù)，是包蘭鐵路線上呼鐵局一個較大的客貨運(yùn)一等站。主要辦理整車、集裝箱到發(fā)業(yè)務(wù)及專用線危險(xiǎn)貨物發(fā)到業(yè)務(wù)，發(fā)送貨物品類有煤炭、焦炭、玻璃、硅鐵、尿素、石膏粉、蘇打、聚氯乙烯、集裝箱等。車站現(xiàn)有集裝箱裝卸線2條，有效長分別為貨2道170 m，貨3道170 m，36 t門吊1臺，堆場集裝箱容量232 TEU。

7）烏海西站：地處烏海市境內(nèi)，是呼鐵局在包頭至蘭州鐵路線上最西端的客貨運(yùn)一等站，主要擔(dān)負(fù)著烏海地區(qū)卓子山礦區(qū)、阿拉善盟太西煤、吉蘭泰原鹽、礦石的外運(yùn)任務(wù)。車站現(xiàn)有集裝箱裝卸線2條，有效長分別為貨2道224 m，貨3道385 m，門吊1臺，正面吊1臺，最大起重能力45 t，堆場集裝箱容量600 TEU。

2012年，呼鐵局主要集裝箱辦理站貨物發(fā)到量見表1。

表1 呼和浩特鐵路局集裝箱主要辦理站概況表

呼鐵局地處內(nèi)蒙古自治區(qū)中西部，吸引區(qū)范圍內(nèi)有煤炭資源富集的鄂爾多斯地區(qū)，全局主要發(fā)送貨物品類是煤炭，黑白貨發(fā)送比例嚴(yán)重不均衡，管內(nèi)大量潛在的集裝箱白貨資源發(fā)送需求無法得到有效滿足。隨著全局路網(wǎng)建設(shè)的展開，分區(qū)域、分線路的集裝箱辦理站建設(shè)工作急需盡快開展。

2 呼鐵局集裝箱辦理站建設(shè)存在問題

2.1 區(qū)域性集裝箱貨源需求旺盛，既有辦理站無法滿足運(yùn)輸需求

隨著地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，呼鐵局管內(nèi)吸引區(qū)范圍的大型企業(yè)發(fā)展迅猛，大量的白貨資源需要通過鐵路外運(yùn)。其中，適合集裝箱運(yùn)輸?shù)呢浳锲奉惡拓浽磾?shù)量也很多，呼和浩特地區(qū)蒙牛、伊利企業(yè)的奶制品，包頭地區(qū)包頭鋁廠的鋁錠，臨河地區(qū)的番茄醬及其他農(nóng)副產(chǎn)品，烏海地區(qū)的生鐵、硅錳等，二連浩特地區(qū)的鐵礦石等等都是集裝箱運(yùn)輸?shù)木薮筘浽词袌觯ㄒ姳?）。特別是內(nèi)蒙古鄂爾多斯地區(qū)資源豐富，電力儲備充足，土地廣袤，規(guī)劃宏偉，政策優(yōu)惠，投資踴躍。目前有奇瑞、中興、蓮花、華泰等13家企業(yè)進(jìn)駐，品類有汽車、風(fēng)電、電子、化工、云計(jì)算等。奇瑞汽車已把生產(chǎn)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到該地區(qū)，配套工廠隨之遷入，集裝箱到發(fā)貨源十分充足，企業(yè)規(guī)劃年產(chǎn)汽車10萬輛。以大型化工產(chǎn)品為主的億利企業(yè)在化工產(chǎn)品生產(chǎn)中具有品種多、產(chǎn)量大的明顯優(yōu)勢。預(yù)計(jì)2015年，鄂爾多斯區(qū)域內(nèi)PVC、化肥、腐植酸鈉等年產(chǎn)量合計(jì)1 000萬t；遠(yuǎn)期規(guī)劃5 000萬t，是集裝箱運(yùn)輸增量的亮點(diǎn)。

表2 未來兩年呼鐵局集裝箱運(yùn)量預(yù)測表TEU

2.2 因地處城市內(nèi)部，取送貨物短途運(yùn)輸受到嚴(yán)重制約

呼鐵局集裝箱辦理站貨場全部緊鄰車站，位于市區(qū)中心地帶。隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，貨場周邊城市群落的建設(shè)已使上述辦理站改擴(kuò)建空間喪失殆盡。更嚴(yán)重的是，因市區(qū)主要道路交通擁堵，地方政府從減少交通干擾、強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)等方面考慮，嚴(yán)格限制大型運(yùn)輸車輛在7：00—20：00內(nèi)進(jìn)入市區(qū)，而集裝箱適箱貨源生產(chǎn)地均在城市周邊，造成貨物進(jìn)出車站貨場異常困難，直接影響鐵路運(yùn)輸效率和企業(yè)的貨物流通，并嚴(yán)重遏制了集裝箱門到門運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。因此，鐵路貨場，包括集裝箱作業(yè)區(qū)向城市邊緣地帶和大型企業(yè)周邊地帶遷移已大勢所趨。

2.3 硬件設(shè)施落后，無法滿足集裝箱運(yùn)輸需求

呼鐵局集裝箱辦理場所大多在車站貨場內(nèi)部，沒有獨(dú)立的辦理地點(diǎn)，呼和浩特、包頭東、臨河、烏海等集裝箱辦理站均為20世紀(jì)60年代初建設(shè)，時(shí)間久、場地小、設(shè)施設(shè)備落后，除包頭東站50 t門吊帶有防搖裝置外，其余集裝箱作業(yè)裝卸機(jī)械均不具備防搖裝置，亟待更新。隨著國民經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展和集裝箱運(yùn)量的不斷攀升，硬件設(shè)施落后已嚴(yán)重影響集裝箱運(yùn)量的進(jìn)一步提升。因此，裝備先進(jìn)的集裝箱裝卸作業(yè)硬件設(shè)施，擴(kuò)大裝卸作業(yè)場所面積已勢在必行。

2.4 作業(yè)線路有效長不足，無法實(shí)現(xiàn)整列裝卸作業(yè)

呼鐵局主要集裝箱辦理站中裝卸線最長的車站是包頭東站，貨3線有效長610m，可容車40車，貨4線546 m，可容車35車，均無法實(shí)現(xiàn)整列裝卸作業(yè)。受辦理站貨物線有效長度不足的限制，開行整列集裝箱時(shí)往往需多次取送作業(yè)，造成調(diào)車作業(yè)切割正線，對繁忙的正線運(yùn)輸造成巨大干擾，嚴(yán)重影響了正常運(yùn)輸秩序。因此，建設(shè)專業(yè)、獨(dú)立、滿足整列裝卸條件的集裝箱作業(yè)場站是適應(yīng)鐵路集運(yùn)需求、發(fā)揮鐵路大能力運(yùn)輸優(yōu)勢的需要。

綜上所述，既有集裝箱辦理站到“十二五”末期無論從作業(yè)能力，還是企業(yè)運(yùn)輸需求上都已無法滿足社會發(fā)展的需要，呼和浩特、包頭、鄂爾多斯等地區(qū)需要新建裝備先進(jìn)、選址合理、便于運(yùn)輸?shù)募b箱辦理站。

3 呼鐵局集裝箱辦理站建設(shè)規(guī)劃建議

3.1 盡快安排啟動呼和浩特、包頭、鄂爾多斯地區(qū)新建集裝箱辦理站的前期工作，力爭在“十二五”末期建成投入使用

1）呼和浩特地區(qū)。沙良站位于呼和浩特市賽罕區(qū)境內(nèi)，距離市區(qū)12 km左右，距南繞城高速約3 km，該站是會讓站，周邊地勢平緩。呼鐵局?jǐn)M在呼和浩特南繞線的沙良站附近規(guī)劃建設(shè)一處大型、綜合性貨場，計(jì)劃與沙良站接軌。該項(xiàng)目已取得中國鐵路總公司項(xiàng)目建議書批復(fù)，目前呼鐵局正在抓緊推進(jìn)前期工作，力爭早日開工建設(shè)。擬建的物流園位于沙良站北側(cè)，專用線兩端與沙良站站內(nèi)接軌。園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)中，已經(jīng)將辦理集裝箱業(yè)務(wù)的相關(guān)配套設(shè)施納入園區(qū)設(shè)計(jì)，因此應(yīng)將呼和浩特地區(qū)集裝箱辦理站納入沙良物流園區(qū)統(tǒng)一建設(shè)實(shí)施。

2）包頭地區(qū)。該區(qū)域大型企業(yè)密集，白貨貨源運(yùn)輸需求旺盛，潛在集裝箱貨源數(shù)量巨大，應(yīng)盡快在該區(qū)域新建集裝箱辦理站。包頭樞紐內(nèi)包頭站為主要客站，包頭東站為輔助客站和主要貨運(yùn)站，包頭西站為主要編組站。在考慮集裝箱辦理站選址時(shí)，建議充分考慮接發(fā)列車條件、在包頭市的地理位置、周邊企業(yè)組織貨源的交通便利等因素。在開展前期工作時(shí)，需要與當(dāng)?shù)匾?guī)劃局密切對接，爭取將選址納入地方政府規(guī)劃的大型物流園內(nèi)，以便于后續(xù)征地拆遷工作的開展。

3）鄂爾多斯地區(qū)。鄂爾多斯市屬于新興發(fā)展城市，經(jīng)濟(jì)增速快，發(fā)展動力十足，隨著鄂爾多斯地區(qū)三橫四縱路網(wǎng)骨架逐步建成，以煤炭為主的大型裝車基地相繼開工建設(shè)，但以化工產(chǎn)品、汽車等白貨貨源為主的大型企業(yè)運(yùn)輸需求卻沒有得到足夠的重視，大量產(chǎn)品經(jīng)公路外運(yùn)，而這部分貨源正是集裝箱門到門運(yùn)輸?shù)淖罴沿浽础０凑疹A(yù)測，“十二五”末期鄂爾多斯地區(qū)集裝箱運(yùn)輸需求量將達(dá)到80 000 TEU。應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮鄂爾多斯地區(qū)運(yùn)輸需求，盡快開展集裝箱辦理站建設(shè)的前期工作，力爭在“十二五”末期建成運(yùn)營。

3.2 在“十二五”末期適時(shí)啟動烏海、臨河地區(qū)集裝箱辦理站建設(shè)的前期工作，力爭在“十三五”初期建成投入使用

烏海地區(qū)主要以化工產(chǎn)品為主，臨河地區(qū)主要以農(nóng)副產(chǎn)品為主，從目前發(fā)展來看，既有集裝箱辦理站尚能夠滿足短期運(yùn)輸需求。但從長遠(yuǎn)考慮，應(yīng)當(dāng)在“十二五”末期安排兩地區(qū)新建集裝箱辦理站事宜，以滿足未來地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

3.3 集寧、二連浩特地區(qū)集裝箱辦理站的建設(shè)應(yīng)納入集二線擴(kuò)能改造工程中統(tǒng)籌考慮

集二線擴(kuò)能改造工程按照中國鐵路總公司計(jì)劃安排，2014年將完成初步設(shè)計(jì)審查，預(yù)計(jì)2015年將開工建設(shè)。集寧、二連浩特站正處在集二線擴(kuò)能改造范圍內(nèi)。將兩地區(qū)的集裝箱辦理站建設(shè)項(xiàng)目作為集二線擴(kuò)能改造配套工程一并考慮，并與擴(kuò)能工程同步實(shí)施建設(shè)是最佳方案。

4 結(jié)語

統(tǒng)籌規(guī)劃、加快建設(shè)“功能齊備、設(shè)施先進(jìn)、服務(wù)一流”的集裝箱辦理站是滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是適應(yīng)鐵路貨運(yùn)組織改革、實(shí)現(xiàn)“門到門”運(yùn)輸?shù)谋厝灰?。呼鐵局只有盡快實(shí)施區(qū)域性集裝箱辦理站建設(shè)，才能在今后激烈的運(yùn)輸市場競爭中贏得先機(jī)。

[1]施亞萍.鐵路集裝箱站效率評價(jià)研究[J].鐵道經(jīng)濟(jì)研究，2011（2）：36-41

（責(zé)任編輯：魏艷紅）

With the rapid growth of the economy in China, the owner makes higher requirements about the quality of railway transportservice.The container transportation has become an important part of railway freight business. This paper takes Hohhot Railway Bureau container station as object, studies on the current problems, analyzes the influence factor of container transport development.With the economic development and characteristics of the Inner Mongolia Autonomous Region, the recommendations on construction planning of Hohhot Railway Bureau container station are proposed.

container；station;railway；planning；construction;Hohhot Railway Bureau

A

1004-9746（2014）03-0037-04

2014-04-15）