山西省農(nóng)村地區(qū)教育現(xiàn)代化的現(xiàn)狀及前景

一、教育現(xiàn)代化理論概述

（一）教育現(xiàn)代化的內(nèi)涵

針對(duì)教育現(xiàn)代化的本質(zhì)，不同的學(xué)者有不同的認(rèn)識(shí)，本文認(rèn)同鄔志輝提出的教育現(xiàn)代化本質(zhì)概念，即“教育現(xiàn)代化的核心目標(biāo)是增進(jìn)人的現(xiàn)代性，其實(shí)質(zhì)是人的現(xiàn)代化和人的主體性”。這個(gè)觀點(diǎn)認(rèn)為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)受教育者個(gè)體的發(fā)展，即通過教育使每個(gè)人實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值觀念、思想道德、知識(shí)結(jié)構(gòu)和行為方式向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變，就像聯(lián)合國教科文組織報(bào)告提出的一樣：教育使每個(gè)人形成一種獨(dú)立自助的、富有批判精神的意識(shí)，保證人人享有擁有自己需要的思想、判斷、感情等方面的自由，從而牢牢把握住自己的命運(yùn)。

（二）農(nóng)村教育邊緣化的現(xiàn)狀及其原因

農(nóng)村適齡教育青年被邊緣化，具體表現(xiàn)在：農(nóng)村教育與農(nóng)村相關(guān)知識(shí)相脫節(jié)，教材的編寫完全依靠城市體系完成；農(nóng)村青年的高等入學(xué)率偏低。

造成上述現(xiàn)象的原因有：1.農(nóng)村教育發(fā)展水平較低，繼續(xù)教育和社會(huì)教育的網(wǎng)絡(luò)體系沒有形成；2.辦學(xué)條件較差，教學(xué)質(zhì)量受地域限制影響學(xué)生接受更好的教育；3.師資力量較差，受到資金投入和農(nóng)村艱苦環(huán)境的限制，吸引優(yōu)勢(shì)師資較困難；4.教材編寫和課程設(shè)置脫離農(nóng)村社會(huì)實(shí)際。

（三）農(nóng)村教育現(xiàn)代化水平的指標(biāo)體系構(gòu)建

本文從農(nóng)村教育的特殊性出發(fā)，將農(nóng)村的指標(biāo)體系與城市指標(biāo)體系區(qū)別開來，突出農(nóng)村教育的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，主要從以下三個(gè)方面來改進(jìn)。

1.提高教育理念指標(biāo)和教育思想指標(biāo)等定性指標(biāo)的參考比重，減少基礎(chǔ)設(shè)施和教育投入等定量指標(biāo)的比重。

2.注重高中和大學(xué)的升學(xué)率指標(biāo)比重、減少義務(wù)階段的升學(xué)輟學(xué)率比重。

3.注重農(nóng)村學(xué)生自己對(duì)教育水平的評(píng)價(jià)和滿意度。

二、山西農(nóng)村地區(qū)教育現(xiàn)代化的現(xiàn)狀

山西省作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的中部省份之一，加快山西教育現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)山西教育的城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，是山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)文明綜合發(fā)展的一個(gè)重要任務(wù)。

雖然山西省的農(nóng)村教育取得了一系列的成果，但是山西農(nóng)村教育邊緣化問題一直是困擾山西教育事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要瓶頸，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.教育發(fā)展水平較低，沒有形成一個(gè)全方位的教育體系

首先，學(xué)前教育（幼兒教育）質(zhì)量差，數(shù)量低。2013年幼兒園毛入園率為80.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于上海水平99.96%和全國的平均水平90%，嚴(yán)重低于了實(shí)際需求和其他省份的水平 。

其次，農(nóng)村繼續(xù)教育和終身教育開展程度較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市水平，成為農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)短板。

2.師資隊(duì)伍水平差，學(xué)生輟學(xué)率較高

山西省農(nóng)村地區(qū)的授課老師學(xué)歷層次普遍較低，另外，農(nóng)村老師的繼續(xù)教育和培訓(xùn)的模式單一，經(jīng)費(fèi)較少，不能滿足農(nóng)村教師追求更高學(xué)歷的追求，農(nóng)村地區(qū)條件艱苦，生活較為困難，導(dǎo)致一部分的優(yōu)秀教師外流。

由于農(nóng)村傳統(tǒng)習(xí)慣和家庭生活條件限制，學(xué)生的輟學(xué)率較高。一方面，農(nóng)村教育的邊緣化導(dǎo)致農(nóng)村青年就業(yè)出現(xiàn)問題，導(dǎo)致出現(xiàn)“讀書無用論”的思想盛行，導(dǎo)致一部分學(xué)生輟學(xué)就業(yè)。

3.教育投入不到位，財(cái)政資金的使用效率較低

主要表現(xiàn)在：學(xué)生均擁有的圖書較少，計(jì)算機(jī)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市水平和全國平均水平，校舍面積和校舍質(zhì)量較差。造成現(xiàn)在農(nóng)村教育現(xiàn)狀的主要原因，主要變現(xiàn)在相應(yīng)的約束機(jī)制不健全。

4.教育管理水平差，教育理念落后

主要變現(xiàn)在：沒有建立全面、公正、權(quán)威的教育質(zhì)量評(píng)估體系和監(jiān)控機(jī)制，導(dǎo)致一些老師在教學(xué)上出現(xiàn)“干多干少一個(gè)樣”，缺失機(jī)制約束和相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；沒有科學(xué)的教育理念，導(dǎo)致農(nóng)村青年在畢業(yè)后無法返回農(nóng)村，也無法融入社會(huì)。

三、農(nóng)村教育現(xiàn)代化建設(shè)道路選擇

針對(duì)山西省農(nóng)村教育的邊緣化問題，研究者提出了不同的解決思路，最為廣泛的“和而不同”思路：本文認(rèn)為“和而不同”的農(nóng)村教育解決方法對(duì)我國解決農(nóng)村教育邊緣化具有一定的效果，但是在山西省的農(nóng)村教育現(xiàn)代化的過程中需要從以下幾點(diǎn)著重展開。

1.樹立正確的教育理念和教育價(jià)值

《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要（2010-2020）》是我國實(shí)施教育現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件，其中明確指出：“全面推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情，把握教育階段性特征，堅(jiān)持以人為本，遵循教育規(guī)律，面向社會(huì)需求，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，提高教育現(xiàn)代化水平?！?/p>

2.加強(qiáng)教育投入，提高教育資金使用效率，合理配置物力資源

在資金的撥付前，要科學(xué)的確定和計(jì)劃教育投資金額；在資金撥付時(shí)，一方面要發(fā)回財(cái)政撥款主渠道的作用，另一方面，抓好多渠道籌措農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的工作；在資金的使用中，要嚴(yán)格制定農(nóng)村教育投資計(jì)劃的編制程序，并在撥付和使用中要做好合規(guī)工作。

3.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，合理配置農(nóng)村教育人力資源

首先，提高農(nóng)村教師待遇。提高農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的津貼標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)農(nóng)村教師的培訓(xùn)。

其次，完善學(xué)科教師配置。針對(duì)農(nóng)村教育中出現(xiàn)的只重視語數(shù)外等核心課程，難以促進(jìn)農(nóng)村教育長久發(fā)展。