淺談基層黨建工作的實(shí)踐與思考

李南 李軍華

摘 要：加強(qiáng)基層黨建工作的任務(wù)是非常艱巨的。近年來，我區(qū)大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)和作法，也取得了比較好的成績(jī)，基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，黨員的素質(zhì)不斷提高。但也存在一些亟待解決的問題，基層黨建任務(wù)還是非常艱巨的。

關(guān)鍵詞：基層；黨建；工作

一、基層黨建工作的現(xiàn)狀

近年來，我黨組織堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以機(jī)關(guān)黨建特色年為主題，以打造“五型”黨組織和“四強(qiáng)”基層黨組織創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，緊緊圍繞全局工作大局，通過建立黨建工作目標(biāo)管理制度，創(chuàng)新黨建工作載體，開展形式多樣的組織活動(dòng)等工作，狠抓了機(jī)關(guān)黨員思想政治建設(shè)和基層黨組織建設(shè)，促進(jìn)了黨支部各項(xiàng)建設(shè)水平的提升和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，形成了黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)、相互檢驗(yàn)、相得益彰的良好局面，機(jī)關(guān)黨建工作取得了較好成效，對(duì)全局工作的開展和全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了有力的保證和促進(jìn)作用。

二、基層黨建工作存在的問題

隨著時(shí)代的發(fā)展，形勢(shì)和任務(wù)的變化，我局基層黨建工作在與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新的同時(shí)，也存在一定問題。

一是思想認(rèn)識(shí)不到位?；鶎狱h建工作不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象；部分黨員重業(yè)務(wù)輕黨建的思想還較為根深蒂固，黨建工作擺不上應(yīng)有的位置，即使抓黨建工作也是被動(dòng)應(yīng)付，缺乏搞好機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任和激情。二是黨建工作機(jī)制不完善?；鶎狱h建工作的考核獎(jiǎng)懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵(lì)約束機(jī)制沒有建立、健全和完善，機(jī)關(guān)黨建工作缺乏必要的實(shí)施手段，號(hào)召力不強(qiáng)，推動(dòng)力不夠，工作難以開展。三是黨建工作內(nèi)容不豐富?；鶎狱h內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識(shí)和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠；部分黨組織對(duì)黨員的思想教育缺乏針對(duì)性，教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，缺乏生機(jī)和活力；黨建工作的載體創(chuàng)新不夠，基層黨建工作無特色。四是黨內(nèi)監(jiān)督不健全。機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制缺乏抓手，不夠健全，渠道不太暢通；一些黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督的重要性認(rèn)識(shí)不夠，接受監(jiān)督自覺性不高，存在著不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的現(xiàn)象，機(jī)關(guān)黨組織的管理、監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮。五是黨建工作保障不力。機(jī)關(guān)黨建工作經(jīng)費(fèi)、人員等保障措施不落實(shí)。一方面因缺少經(jīng)費(fèi)，造成基層黨組織學(xué)習(xí)教育難、開展活動(dòng)難，推進(jìn)工作難；另一方面基層黨組織的黨務(wù)干部絕大部分都是兼職，本身承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作，造成無時(shí)間、無精力去抓黨務(wù)工作，同時(shí)，黨務(wù)干部參加培訓(xùn)少，部分黨務(wù)干部缺乏必要的黨務(wù)知識(shí)，對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)下的黨務(wù)工作難以適應(yīng)。

三、做好基層黨建工作的措施

首先，在農(nóng)村：一是黨員隊(duì)伍年齡偏大、文化程度偏低，致使黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子和整個(gè)黨員隊(duì)伍老化，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，生機(jī)與活力不足。二是思想觀念不新、工作方式陳舊。普遍存在著“老辦法不頂用，新辦法不會(huì)用，硬辦法不敢用，軟辦法不管用”的問題，遇到困難束手無策，只好瞎子過河——摸著走，工作中很大程度存在六分義氣，三分感情，一分原則的情況。三是工作本領(lǐng)不強(qiáng)。相當(dāng)一部分鄉(xiāng)村干部欠缺帶領(lǐng)群眾致富的能力，人雖住在村里，卻不知道該為群眾干些什么。四是村級(jí)班子難選準(zhǔn)?？陀^地講，現(xiàn)在的村干部不是沒有人想當(dāng)，只是想當(dāng)?shù)娜酥杏幸徊糠植缓细?，合格的人中有部分不想?dāng)，組織挑的群眾不信任，群眾選的組織不放心。五是工作不規(guī)范。在機(jī)關(guān)，一是普遍對(duì)黨建工作重視不夠，擺不上應(yīng)有的位臵。具體表現(xiàn)為“三個(gè)不到位”：一是在思想上，對(duì)黨建工作重視程度不到位。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作口頭上強(qiáng)調(diào)多，實(shí)際關(guān)心少，重視關(guān)注業(yè)務(wù)工作多，思考黨建工作少。二是在實(shí)際工作中，對(duì)黨建工作指導(dǎo)和支持力度不到位。在研究工作、安排投入、配備干部上，黨建工作都沒有擺上應(yīng)有位臵。三是一些單位和部門機(jī)關(guān)黨建工作內(nèi)容貧乏、方式方法傳統(tǒng)單一，缺乏創(chuàng)新和吸引力。在內(nèi)容上，一些單位進(jìn)行思想教育，主要集中于黨的路線方針政策的傳達(dá)學(xué)習(xí)等政治方面。在工作方式方法上，經(jīng)驗(yàn)主義、形式主義現(xiàn)象仍然存在。四是機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的管理、培訓(xùn)不盡人意，還沒有形成一套有效的管理機(jī)制。黨務(wù)工作責(zé)任制沒有具體化，缺乏硬性檢查標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)約束機(jī)制，靠黨務(wù)干部做多少算多少。

其次，加強(qiáng)基層黨建工作的要求是非常緊迫的?；鶎狱h建工作雖然是一個(gè)老課題，但隨著改革開放的不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我區(qū)黨的基層組織建設(shè)出現(xiàn)了許多新情況新問題：一是所有制的調(diào)整，國(guó)有、集體企業(yè)改制，非公有制經(jīng)濟(jì)組織大量出現(xiàn)，給黨的基層組織鞏固發(fā)展和擴(kuò)大覆蓋面帶來挑戰(zhàn)。二是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化使黨員流動(dòng)性空前加大，給黨員教育和管理帶來挑戰(zhàn)。三是利益主體多元化、組織形態(tài)多元化和組織性質(zhì)多樣化，給黨組織的功能定位和作用發(fā)揮帶來挑戰(zhàn)。四是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的等價(jià)交換原則滲入社會(huì)政治生活，對(duì)保持黨員先進(jìn)性帶來挑戰(zhàn)。

四、結(jié)語

面對(duì)如此狀況，我們的一些黨組織的負(fù)責(zé)人和黨務(wù)工作者不知道怎么去抓黨建。開展黨建工作也缺乏必要的經(jīng)費(fèi)，黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)只是走走過場(chǎng)，民主評(píng)議黨員工作停留在先進(jìn)性教育活動(dòng)的記憶里，有的甚至沒有認(rèn)真開過民主生活會(huì)，上級(jí)黨組織一旦檢查就造假，做假記錄，這些都是沒有責(zé)任感的表現(xiàn)。作為一名基層黨務(wù)工作者，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到基層黨建工作的重要性、艱巨性和緊迫性，要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好基層黨建工作的責(zé)任感和使命感。要把本職工作，把組織交給的任務(wù)，要把它當(dāng)成事業(yè)，當(dāng)作樂趣，真心實(shí)意去對(duì)待。要時(shí)刻不忘自己的職責(zé)，自己的身份，要擁有默默無聞、踏踏實(shí)實(shí)干工作的高尚風(fēng)格，要具有不計(jì)名利、無私奉獻(xiàn)的工作心境。應(yīng)做的工作，做好了不夸耀，不張揚(yáng)，做不好就要有寢食難安，無地自容之感。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王長(zhǎng)江，戴焰軍，張志明.黨的建設(shè)十五講.北京：中共中央黨校出版社，2005：84