高職院校學(xué)生黨建工作機制創(chuàng)新研究

王青

[摘 要]隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，對大學(xué)生的素質(zhì)要求越來越高，使得不少大學(xué)生都想在大學(xué)期間就能解決組織關(guān)系問題，因此，高職院校學(xué)生黨建工作越顯重要。本文在闡述加強高職院校學(xué)生黨建工作的意義及存在問題的基礎(chǔ)上，提出建立健全理論學(xué)習(xí)制度使理論教育活動常態(tài)化等創(chuàng)新學(xué)生黨建工作機制的四個主要路徑。

[關(guān)鍵詞]學(xué)生黨建；機制；創(chuàng)新；路徑

[中圖分類號]D267.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2014）07 — 0021 — 02

做好高職院校學(xué)生黨建工作是現(xiàn)階段高職院校整體黨建工作的重要組成部分，是高職院?；鶎狱h組織永葆生機與活力的源泉，也是促進高職院校各項工作健康有序開展的組織保障。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，對大學(xué)生的素質(zhì)要求越來越高，這就使得不少大學(xué)生都想在大學(xué)期間就能解決組織關(guān)系問題。因此，高職院校大學(xué)生要求入黨的人數(shù)越來越多，使得學(xué)生組織發(fā)展工作成為高校黨建工作的重點，這樣，創(chuàng)新高職院校學(xué)生黨建工作機制，保證學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量就顯得至關(guān)重要。

一、加強高職院校學(xué)生黨建工作的意義

加強高職院校學(xué)生黨建工作機制創(chuàng)新研究，確保學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，對于當前高職院校高質(zhì)量人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)以及保證學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展都具有十分重要的意義。

第一、加強高職院校學(xué)生黨建工作是貫徹中央文件精神的要求

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》明確提出：要發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，高度重視學(xué)生黨員發(fā)展工作，堅持標準，保證質(zhì)量，把優(yōu)秀大學(xué)生吸納到黨的隊伍中來。〔1〕 第十八次全國高校黨建工作會議專題研究探討了進一步加強在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作，并強調(diào)指出，要做好抓基層、打基礎(chǔ)工作，健全高校黨的各級組織，明確職責(zé)任務(wù)，加強指導(dǎo)督促，嚴格按照標準和程序把優(yōu)秀知識分子和大學(xué)生吸納到黨內(nèi)來，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用?！?〕 加強高職院校黨建工作，確保大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，對于提高我們黨的整體素質(zhì)，使我黨保持生機與活力，對于國家和民族的前途命運都極其重要。

第二、加強高職院校學(xué)生黨建工作是培養(yǎng)高素質(zhì)建設(shè)者和接班人的需要

發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。積極主動、保證質(zhì)量地做好大學(xué)生黨員的發(fā)展工作，把一批優(yōu)秀的學(xué)生吸引和凝聚到黨組織中來，是時代賦予高職院校黨組織的責(zé)任和使命，是黨和國家培養(yǎng)高素質(zhì)建設(shè)者和接班人的需要。加強和改進高職院校學(xué)生黨建工作，發(fā)展大學(xué)生黨員是實施人才強國戰(zhàn)略、培養(yǎng)為中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗的一代新人的迫切需要，是增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)來不斷提高黨在全社會的影響力和凝聚力的重大舉措，是以黨建為核心全面加強大學(xué)生思想政治的有效途徑。

第三、加強高職院校學(xué)生黨建工作是促進高職院校持續(xù)健康發(fā)展的需要

大學(xué)生黨員都是大學(xué)生群體中的佼佼者，其榜樣的力量在學(xué)生中能起到十分重要的示范作用。高職院校學(xué)生黨建工作做好了，大學(xué)生黨員發(fā)展的質(zhì)量保證了，才能使其在學(xué)生中真正起到模范帶頭作用，會在高校的校園里起到傳播先進思想、先進文化的作用，會促使普通學(xué)生形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣與生活、人際交往等良好的行為習(xí)慣。這樣，長期以往就會促進良好的校園文化氛圍的形成，形成優(yōu)良的校風(fēng)與學(xué)風(fēng)，推動學(xué)校各項事業(yè)的健康有序發(fā)展，從而也有利于大學(xué)生綜合素質(zhì)的提升。

二、高職院校學(xué)生黨建工作存在的主要問題

（一）學(xué)生黨組織的制度建設(shè)與組織建設(shè)尚需加強

高職院校學(xué)生黨組織在發(fā)展學(xué)生黨員過程中缺乏健全的黨的理論學(xué)習(xí)制度，黨的理論學(xué)習(xí)帶有很強的隨意性，沒有形成制度化、常態(tài)化，致使學(xué)生黨員的理論知識相當缺乏或者較為薄弱；學(xué)生黨員發(fā)展中，對申請入黨的積極分子的政審材料缺乏嚴格的格式與要求，使得政審材料缺乏嚴肅性與規(guī)范性，從而影響預(yù)備黨員的發(fā)展質(zhì)量；在學(xué)生黨員發(fā)展的過程中，缺乏有效的監(jiān)督與管理制度，容易出現(xiàn)學(xué)生一旦成為預(yù)備黨員就放松對自己的要求，忽視黨的理論的學(xué)習(xí)與思想素質(zhì)的提升，出現(xiàn)思想松懈或懶散的傾向。在組織建設(shè)上，有待于進一步開發(fā)與加強，我們在實踐中十分重視黨總支的建設(shè)，但是對所屬支部的建設(shè)顯得不夠，學(xué)生支部建設(shè)中忽視了黨小組的建設(shè)，這就必然影響到黨的路線、方針與政策及上級文件落實到每一位學(xué)生黨員，導(dǎo)致信息不通暢，工作效率受制約。

（二）黨員教育管理方式相對滯后

高職院校對學(xué)生黨員的教育管理還存在一些問題。由于學(xué)校在黨建方面的資金投入不足，硬件設(shè)施相對落后，教育方法較為簡單，平時學(xué)生黨員學(xué)習(xí)活動較少，即使有，也是通過集中讀報、學(xué)文件、學(xué)報告、學(xué)領(lǐng)導(dǎo)講話等方式，缺乏必要的活動載體、主題實踐載體、理論研究載體和網(wǎng)絡(luò)載體的創(chuàng)新，與新時代的教育方式相比相對滯后。同時，對于頂崗實習(xí)的學(xué)生黨員，缺乏有效的教育管理機制，黨的理論學(xué)習(xí)更是跟不上，缺乏對黨的重大事件的關(guān)注度，致使學(xué)生黨員的理論素養(yǎng)不高。

（三）部分黨務(wù)工作者積極性不夠高

高職院校學(xué)生黨建工作實際中還存在部分從事黨務(wù)的教師，由于忙于日常事務(wù)，很少有專門的時間用來從事黨建工作的實踐與研究，加之，專職黨務(wù)工作人員較少，精力與水平有限，導(dǎo)致遇到黨建考評、黨建材料上報等急需解決的事情時，就會把更多的教職工牽涉到黨務(wù)工作中來，這在一定程度上會影響其本職的教學(xué)工作，所以部分黨員對黨建工作積極性不高，從而使許多黨務(wù)工作的順利開展帶來了消極影響。因此，如何擴大學(xué)生黨建隊伍、提升黨務(wù)工作者素質(zhì)與能力，并使負責(zé)學(xué)生黨建工作的教師從繁重的日常工作中解放出來，專門從事黨建工作，這是值得學(xué)校急需解決的問題。

（四）學(xué)生黨組織運行機制不健全

高職院校學(xué)生黨組織工作運行機制中還存在諸多不完善、不健全的方面，如黨建工作缺乏記實制度，以致上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)及支部活動等不能及時、規(guī)范地記下來，等到黨建材料檢查時，出現(xiàn)忙于應(yīng)付、臨時制造假材料現(xiàn)象；對待學(xué)生黨員或教師黨員沒有實行定期述職制度，對學(xué)生黨員的考核機制也不健全，學(xué)生黨建工作聯(lián)系點制度也沒有落到實處，學(xué)生黨員聯(lián)系班級、宿舍等還常常停留在口頭上，沒有做到很好地落實，導(dǎo)致學(xué)生黨員在班級、宿舍的先鋒模范作用沒有得到很充分的發(fā)揮，影響黨員或黨組織在普通學(xué)生中的良好形象。

三、高職院校學(xué)生黨建工作機制創(chuàng)新的路徑

高職院校學(xué)生黨建工作要想健康有序地開展，必須要堅持立足本校、本單位學(xué)生實際，在其學(xué)生黨建工作機制方面有所創(chuàng)新，不斷解放思想、打破僵化的工作思路，使得黨建工作成效得到提升。

（一）建立健全理論學(xué)習(xí)制度，使理論教育活動常態(tài)化

高職院校學(xué)生黨組織要從本單位學(xué)生黨員的實際出發(fā)，建立健全黨的理論學(xué)習(xí)制度，擴展學(xué)習(xí)內(nèi)容，包括黨的路線、方針、政策、黨的歷史知識、上級黨組織的文件以及先進黨組織或優(yōu)秀黨員的事跡等；創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)形式，可采取多種手段與方式讓全體學(xué)生黨員參與理論學(xué)習(xí)之中，不斷豐富黨員的理論知識，提升黨員的黨性修養(yǎng)。規(guī)范理論學(xué)習(xí)制度，抓好理論建設(shè)，使黨員的政治理論學(xué)習(xí)教育活動常態(tài)化，從而為學(xué)生黨組織建設(shè)提供有力的理論支撐。同時，創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育活動的載體，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實施學(xué)習(xí)教育活動網(wǎng)絡(luò)化、視頻化，加強政治理論學(xué)習(xí)研究，創(chuàng)建黨建理論研究刊物，登載黨建理論研究成果，進行宣傳交流，提升政治理論學(xué)習(xí)效果，強化全體黨員的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，擴大學(xué)習(xí)的輻射度與影響度。

（二）規(guī)范組織發(fā)展程序，創(chuàng)新黨員教育管理機制

嚴格規(guī)范入黨積極分子的政審材料以及預(yù)備黨員的考察與考核程序，并使之制度化。在組織建設(shè)方面要重視黨支部與黨小組建設(shè)，特別是黨小組，作為黨在高校最基層的黨組織，其作用發(fā)揮得如何，不僅直接關(guān)系到各項工作能否落實到實處，同時也反映了黨組織建設(shè)的狀況。同時，在學(xué)生黨員教育管理方面，要堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新黨員教育管理方式，不斷創(chuàng)新黨員教育活動載體、理論研究載體和網(wǎng)絡(luò)宣傳載體，使學(xué)生黨員教育管理網(wǎng)絡(luò)化、常態(tài)化。如我校商學(xué)院實行的黨員小助理機制，商學(xué)院黨總支與學(xué)校后勤直屬黨支部建立共建機制，把學(xué)生黨員安排到后勤部門一些崗位上擔任小助理，協(xié)助后勤黨總支開展工作；還利用高校與社區(qū)黨建共建這一平臺，和社區(qū)合作在社區(qū)為學(xué)生黨員設(shè)立小助理崗位，協(xié)助社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)管理社區(qū)事務(wù)，為學(xué)生黨員提供鍛煉機會，增長才干。對待頂崗實習(xí)學(xué)生黨員要注意采取流動黨員教育管理機制，嘗試與企業(yè)合作，創(chuàng)建學(xué)生黨員共同教育管理機制，強化對實習(xí)期間學(xué)生黨員的教育管理，消除教育管理的真空。

（三）強化黨務(wù)人才培養(yǎng)機制，增強服務(wù)意識

做好高職院校學(xué)生黨建工作，關(guān)鍵是要有一支精干的黨務(wù)工作干部隊伍，因此，要注重學(xué)生黨組織干部隊伍建設(shè)，特別是要高度重視黨支部書記的選拔、任用工作，挑選黨性強、作風(fēng)正、辦事公道、善于聯(lián)系群眾、有較強的組織能力、具有較好的開拓進取與奉獻精神、在學(xué)生中享有威信的黨員輔導(dǎo)員或黨員教師擔任黨支部書記；學(xué)校要積極為其創(chuàng)造良好的考察、學(xué)習(xí)與進修機會，為基層黨組織建設(shè)與黨的教育事業(yè)培養(yǎng)精良的管理干部，使其在教育教學(xué)或?qū)W生管理中，發(fā)揮榜樣力量，凝聚人心，增強全體黨員的服務(wù)意識，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，從而促進我們高職院校各項事業(yè)的健康有序發(fā)展。同時，黨小組建設(shè)方面，要注重選拔與培養(yǎng)好黨小組長，思想先進、素質(zhì)過硬、責(zé)任心強、工作激情高的黨小組長對充分發(fā)揮黨小組的作用起著至關(guān)重要的作用。在高素質(zhì)的黨支部書記或黨小組長的示范作用下，全體黨員的素質(zhì)會得到提高，倡導(dǎo)奉獻精神，增強其服務(wù)群眾教師與群眾學(xué)生的意識。

（四）創(chuàng)新學(xué)生黨支部運行機制，增長學(xué)生黨員才干

為保障高職院校學(xué)生黨組織工作健康順利運行，必須要不斷完善其運行機制，消除其不完善、不健全的方面。首先，要建立學(xué)生黨建工作記實制度，及時、規(guī)范地記錄上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)及黨支部活動情況，做好活動材料的保存與歸檔工作，以備黨建材料檢查時，不會出現(xiàn)忙于應(yīng)付、臨時制造假材料現(xiàn)象；其次，建立學(xué)生黨員定期述職制度，隨時了解并掌握每位學(xué)生黨員的思想動態(tài)，確保每位學(xué)生黨員始終能保持共產(chǎn)黨員的先進性，并在自己的崗位上發(fā)揮先鋒模范作用；第三，健全學(xué)生黨員的考核機制，常保持對學(xué)生黨員的素質(zhì)與先進性的激勵，使學(xué)生黨員永葆本色，永不褪色；第四，建立學(xué)生黨建工作聯(lián)系點制度，保障學(xué)生黨員聯(lián)系班級、宿舍等措施落到實處，充分發(fā)揮學(xué)生黨員在班級、宿舍的先鋒模范作用，增強學(xué)生黨員或黨組織在普通學(xué)生中的良好形象，打造優(yōu)秀學(xué)生黨員的光輝品牌，全面提升學(xué)生黨員的綜合素質(zhì)。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕中共中央國務(wù)院.關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見. 〔EB/OL〕.http：//news.sohu.com/20041015/n222514470.shtml.

〔2〕 習(xí)近平：全面加強和改進新形勢下高校黨的建設(shè). 〔EB/OL〕.http：//www.jyb.cn/high/gdjyxw/200912/t2009122 4_332006.html.

〔責(zé)任編輯：金風(fēng)平〕