淺析鄧小平的金融思想

朱璇

摘 要：鄧小平金融思想是在我國(guó)革命斗爭(zhēng)和改革開放、現(xiàn)代化現(xiàn)代建設(shè)的發(fā)展過(guò)程中逐步形成的。鄧小平的金融思想包括：金融核心的思想、銀行改革思想、貨幣政策思想、資本市場(chǎng)思想、外資工作思想。鄧小平金融思想是鄧小平理論的重要組成部分，繼承并發(fā)展了馬克思主義金融理論。

關(guān)鍵詞：鄧小平理論；金融思想；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F810 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）19-0061-02

鄧小平同志多次論及金融問題并指導(dǎo)金融工作實(shí)踐，形成了豐富的金融思想。其金融思想是馬克思主義基本金融原理同中國(guó)社會(huì)主義金融實(shí)踐相結(jié)合的中國(guó)特色社會(huì)主義金融理論。學(xué)習(xí)鄧小平的金融思想是我們深化金融體制改革，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，保障金融安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

一、鄧小平金融思想的地位

鄧小平理論是馬列主義、毛澤東思想的繼承與發(fā)展，是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義，是馬克思主義在中國(guó)發(fā)展的新階段，形成了新的建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的科學(xué)體系。鄧小平金融思想是鄧小平理論的一個(gè)重要的有機(jī)的組成部分，繼承與發(fā)展了馬克思主義金融理論，其對(duì)金融工作的論述，涉及了金融領(lǐng)域一系列根本性問題、戰(zhàn)略性問題，指導(dǎo)我國(guó)金融體制和整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革。

鄧小平同志關(guān)于金融的論述都是以對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的科學(xué)認(rèn)識(shí)為前提的，因此他的金融思想體系建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，是馬克思主義基本金融原理與中國(guó)社會(huì)主義金融實(shí)踐相結(jié)合的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。鄧小平金融思想的理論基礎(chǔ)是鄧小平同志創(chuàng)立的建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論，重要基石是搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、解放與發(fā)展生產(chǎn)力。其金融思想通過(guò)金融市場(chǎng)的催化作用，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制有著重要作用，使我國(guó)社會(huì)主義生產(chǎn)力得到進(jìn)一步的解放，有力促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、鄧小平金融思想的主要內(nèi)容

鄧小平同志曾多次對(duì)金融問題作過(guò)重要指示和集中論述，其中主要對(duì)金融的地位與作用、銀行經(jīng)營(yíng)、貨幣政策、金融市場(chǎng)建設(shè)以及利用外資等金融改革與金融發(fā)展問題進(jìn)行了科學(xué)論述與思考，主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心”

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革理論和實(shí)踐的發(fā)展，對(duì)計(jì)劃和市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)不斷深化。鄧小平同志對(duì)計(jì)劃與市場(chǎng)的問題最早進(jìn)行深入的論述，他在回答關(guān)于社會(huì)主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的提問時(shí)指出：“問題是用什么方法才能更有力地發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。我們過(guò)去一直搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，但多年的實(shí)踐證實(shí)，在某種意義上說(shuō)，只搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)會(huì)束縛生產(chǎn)力的發(fā)展。把計(jì)劃和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，就更能解放生產(chǎn)力，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！庇蒙a(chǎn)力來(lái)評(píng)價(jià)市場(chǎng)與計(jì)劃，繼承與發(fā)展了馬克思主義金融理論。鄧小平強(qiáng)調(diào)指出：“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)；計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段。”中國(guó)金融業(yè)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心，社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活需要金融工具調(diào)節(jié)。因此，在列寧關(guān)于“銀行是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活的中心”基礎(chǔ)上，小平同志科學(xué)概括和總結(jié)出“金融很重要，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心”的精辟論斷，準(zhǔn)確提出了金融是經(jīng)濟(jì)核心的觀點(diǎn)。

金融核心思想是鄧小平金融思想的重要組成部分，深刻揭示了金融與經(jīng)濟(jì)之間的辯證關(guān)系，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要指導(dǎo)意義，江澤民同志在全國(guó)金融會(huì)議上指出：“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。因此，我們要高度重視金融的核心作用，推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立和完善。

（二）“要把銀行辦成真正的銀行”

金融是經(jīng)濟(jì)的核心，銀行是金融的核心。商品經(jīng)濟(jì)交易需要銀行發(fā)行貨幣，商業(yè)資金融通需要銀行發(fā)放貸款，如何真正有效發(fā)揮銀行作用？1986年，鄧小平強(qiáng)調(diào)指出：“金融改革的步子要邁大一些。要把銀行辦成真正銀行。我們過(guò)去的銀行是貨幣發(fā)行的銀行，是金庫(kù)，不是真正的銀行。”在這一的思想的指導(dǎo)下，開始了有計(jì)劃的、有步驟的銀行業(yè)體制改革新時(shí)期。

在鄧小平同志“要把銀行辦成真正銀行”的思想指導(dǎo)下，對(duì)中央銀行的地位和作用認(rèn)識(shí)越來(lái)越深刻完整，將其原本承擔(dān)的工商信貸業(yè)務(wù)分離出去，集中精力做好制定和實(shí)施貨幣政策，并以法律的形式明確人民銀行作為中央銀行的性質(zhì)和地位。從而保證了國(guó)家貨幣政策制定和執(zhí)行的科學(xué)性、權(quán)威性，健全了監(jiān)管體系，提高了中央銀行的監(jiān)管水平。同時(shí)深化商業(yè)銀行改革，建立政商業(yè)務(wù)分離機(jī)制，成立政策性銀行，推動(dòng)國(guó)家專業(yè)銀行向國(guó)有商業(yè)銀行轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)政策性金融與商業(yè)性金融分離。同時(shí)發(fā)揮政策性銀行的作用，使固定資產(chǎn)投資與中央銀行基礎(chǔ)貨幣脫鉤，完善金融體系，促進(jìn)投資和金融體制改革。按照鄧小平同志金融體制改革總體思想，我國(guó)初步形成有中央銀行調(diào)控和監(jiān)管、國(guó)有銀行為主體、政策性銀行和商業(yè)銀行相分離的新的金融體制。

（三）“穩(wěn)定幣值，物價(jià)平穩(wěn)”

鄧小平同志始終關(guān)心貨幣政策穩(wěn)定，物價(jià)平穩(wěn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健運(yùn)行。1988年，他我國(guó)出現(xiàn)明顯通貨膨脹問題時(shí)嚴(yán)肅指出：“我們現(xiàn)在的問題時(shí)通貨膨脹，物價(jià)上漲太快，給國(guó)家和人民都帶來(lái)困難。我們已注意到這個(gè)問題，準(zhǔn)備用兩年時(shí)間來(lái)解決問題?！彼哉f(shuō)穩(wěn)定幣值是確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的前提，要力爭(zhēng)低通貨膨脹率、高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和無(wú)通貨膨脹的增長(zhǎng)。我國(guó)央行的貨幣政策，在鄧小平金融思想的指導(dǎo)下，以保持貨幣幣值穩(wěn)定為目標(biāo)的，與央行同時(shí)誕生的人民幣，在貨幣政策思想的指導(dǎo)下，以穩(wěn)定物價(jià)為目標(biāo)的。貨幣政策的任務(wù)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量均衡，防止通貨膨脹和通貨緊縮。同時(shí)在鄧小平的“要把銀行真正辦成銀行”金融思想下，中央銀行也不再兼辦工商信貸儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)，而改貨幣政策來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，通過(guò)金融杠桿收縮錢銀，從而緊控貨幣供應(yīng)量，持貨幣政策的穩(wěn)定。

鄧平同志多次論述物價(jià)重要性，特別重視物價(jià)問題。在1950年的工作會(huì)議報(bào)告中指出：要“在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上，從貿(mào)易、金融、財(cái)政等方面，加強(qiáng)市場(chǎng)管理，完成稅收任務(wù)，穩(wěn)定金融物價(jià)和暢通城鄉(xiāng)交流?！?。在其親自關(guān)心和指導(dǎo)下，不斷深化了物價(jià)改革，發(fā)揮了價(jià)格的杠桿作用，完善了貨幣政策思想。

（四）發(fā)展直接融資

資本市場(chǎng)是指長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)資本的市場(chǎng)，是各種生產(chǎn)要素為追求最大利益而實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合的調(diào)節(jié)器，其融通的資金主要作為擴(kuò)大再生產(chǎn)所需投入的資本使用。發(fā)展中國(guó)家的身份意味著我國(guó)對(duì)資本需求十分旺盛，同時(shí)繁榮的資本市場(chǎng)是我國(guó)長(zhǎng)期投資的重要來(lái)源，從而發(fā)展直接融資是我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要保障。在鄧小平同志改革開放的總體設(shè)計(jì)下，我國(guó)逐步放開對(duì)于發(fā)展直接融資的限制，加快資本市場(chǎng)的建設(shè)。1992年，鄧小平南行談話時(shí)就指出：“證券、股市，這些東西究竟好不好，有沒有危險(xiǎn)，是不是資本主義獨(dú)有的東西，社會(huì)主義能不能用？允許看，但要堅(jiān)決地試?？磳?duì)了，搞一兩年對(duì)了，放開；錯(cuò)了，糾正，關(guān)了就是了。關(guān)，也可以快關(guān)，也可以慢關(guān)，也可以留一點(diǎn)尾巴。怕什么，堅(jiān)持這種態(tài)度就不要緊，就不會(huì)犯錯(cuò)誤。”在鄧小平看來(lái)，對(duì)證券、股市堅(jiān)決要試，他的“關(guān)于吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國(guó)包括資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家一切反映現(xiàn)在社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式、管理方法”的資本市場(chǎng)思想，是我國(guó)發(fā)展直接融資，推動(dòng)金融體制改革推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要理論指導(dǎo)。

在鄧小平同志關(guān)于發(fā)展資本市場(chǎng)思想指引下，不斷加快直接融資步伐，加大直接融資力度，建立安全的證券市場(chǎng)，鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)，活躍債券市場(chǎng)，拓寬融資渠道，從而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)體制改革，保障了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

（五）積極利用外資

鄧小平金融思想中一個(gè)重要組成部分就是利用外資為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。外資工作思想也是改革開放基本國(guó)策的重要內(nèi)容，統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐之中。他多次提出對(duì)外開放和吸引外資的問題，強(qiáng)調(diào)指出：“利用外資是一個(gè)很大的政策，我認(rèn)為應(yīng)該堅(jiān)持。至于用的辦法，主要的方式是合營(yíng)某些方面采取補(bǔ)償貿(mào)易的方式，包括外資設(shè)廠的方式，我們度采取。”“我認(rèn)為現(xiàn)在研究財(cái)經(jīng)問題，有一個(gè)立足點(diǎn)要放在充分利用、善于利用外資上，不利用太可惜了?！?/p>

八十年代以來(lái)，鄧小平在不同場(chǎng)合論述引進(jìn)外資對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用與意義，他說(shuō)；“吸引外國(guó)資金，這是作為發(fā)展生產(chǎn)力的一個(gè)補(bǔ)充，不用擔(dān)心它會(huì)沖擊社會(huì)主義制度?！痹卩囆∑酵赓Y工作思想下，我們加快利用外資步伐，探索引進(jìn)外資方式新途徑，不斷擴(kuò)大引資范圍，并且加強(qiáng)外匯管理體制，推動(dòng)了金融的對(duì)外開放，發(fā)展了外向型經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

三、鄧小平金融思想的指導(dǎo)作用

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)，金融發(fā)揮越來(lái)越重要的總用。堅(jiān)持鄧小平同志金融“核心論”思想，發(fā)展且發(fā)展好中國(guó)的金融市場(chǎng)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展和跨越式發(fā)展有著重要而深遠(yuǎn)的意義。

（一）堅(jiān)持金融“核心論”思想可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有天然優(yōu)勢(shì)。一是通過(guò)金融支持融資是可以發(fā)揮貨幣的第一推動(dòng)作用。二是信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)而金融活動(dòng)是信用活動(dòng)的高級(jí)形式。

（二）實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與金融的辯證統(tǒng)一關(guān)系就必須堅(jiān)持金融“核心論”思想

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中，貨幣是溝通整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的命脈和媒介，貨幣資金的運(yùn)動(dòng)包含在一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中。鄧小平同志一方面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)對(duì)金融的制約，經(jīng)濟(jì)是金融工作的基礎(chǔ)。另一方面，他更強(qiáng)調(diào)金融對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極能動(dòng)作用。這充分表現(xiàn)出他全面且靈活地運(yùn)用唯物辯證法解決經(jīng)濟(jì)和金融的關(guān)系問題，促使人們注重從經(jīng)濟(jì)問題上考慮金融。經(jīng)濟(jì)和金融之間的辯證關(guān)系：一是經(jīng)濟(jì)決定金融。金融的運(yùn)行狀況依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和速度。二是金融對(duì)經(jīng)濟(jì)還有反作用。貨幣對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立，配置資源的實(shí)現(xiàn)、生產(chǎn)的優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是有著重要的作用的。同時(shí)在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中，金融也是占有重要地位。銀行執(zhí)行適當(dāng)?shù)呢泿耪撸秘泿帕魍▉?lái)調(diào)節(jié)全國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益。

學(xué)習(xí)鄧小平金融思想，發(fā)展金融市場(chǎng)，同時(shí)要特別重視金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互作用。通過(guò)對(duì)鄧小平金融思想的研究分析，我們才能在正確指導(dǎo)下不斷加快金融體制改革，才能落實(shí)我國(guó)金融體制改革的目標(biāo)與任務(wù)，建立符合中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代金融體系與良好金融秩序。

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