投標(biāo)報價對工程結(jié)算的影響分析

羅亮

摘 要：根據(jù)施工經(jīng)驗，結(jié)合招標(biāo)文件，論述了投標(biāo)報價對工程結(jié)算的影響。就投標(biāo)報價對工程結(jié)算的影響進(jìn)行淺析，僅供參考和探討。

關(guān)鍵詞：投標(biāo)報價；工程結(jié)算；影響

隨著招投標(biāo)機制的不斷完善，各省市都加強和規(guī)范了招投標(biāo)管理制度，制定了新的招投標(biāo)實施方案，并相繼出臺了各種規(guī)章制度。比如在招標(biāo)文件中直接給出最高限價或在投標(biāo)前在交易中心公示最高限價。我國的建設(shè)工程交易一直呈現(xiàn)著發(fā)包人市場，招標(biāo)人最高限價的給出使投標(biāo)單位有了一個統(tǒng)一的上限，但招標(biāo)文件中詳細(xì)的評標(biāo)辦法往往趨向于低價中標(biāo)，在日益激烈的競爭面前，投標(biāo)單位必須要考慮投標(biāo)報價對工程結(jié)算的影響即工程施工的盈利，故投標(biāo)報價的難度愈來愈大。對工程范圍、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)付款條件等主要條款要仔細(xì)研究，認(rèn)真推敲，并在價格、項目成本、資金回收等相關(guān)方面進(jìn)行可性行分析，為投標(biāo)報價提供合理的決策依據(jù)。現(xiàn)從以下幾個方面淺析投標(biāo)報價對工程結(jié)算的影響。

1 重視現(xiàn)場察勘，充分預(yù)測風(fēng)險

現(xiàn)場勘察是每項工程投標(biāo)前必須經(jīng)過的程序，也是每個投標(biāo)單位都十分重視的一項工作。因為市政工程的突出特點是具有單件性和唯一性，同樣標(biāo)準(zhǔn)、同樣規(guī)模的工程，因工程所處地點、位置不同而工程成本有很大的差異。投標(biāo)人在現(xiàn)場察勘時要了解工程概況及設(shè)計要點，工程占地征用、施工用電、道路情況，以及當(dāng)?shù)氐膭趧恿?yīng)、主要材料產(chǎn)地、價格、運距等，并充分預(yù)測水文、地質(zhì)、市場價格等風(fēng)險，科學(xué)安排，合理報價，減少工程施工中的風(fēng)險程度，為實現(xiàn)工程結(jié)算目標(biāo)打下良好的基礎(chǔ)。

2 計算預(yù)計工程量，結(jié)合具體項目報價

工程量清單表是招標(biāo)文件中最敏感的部分，它是一張只有工程數(shù)量而沒有標(biāo)價的工程量預(yù)算表。一般清單中的工程量僅作為報價和評標(biāo)的依據(jù)，工程結(jié)算時依據(jù)“成品、實體、凈數(shù)量”的原則、以實際發(fā)生并經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的工程量和承包商所填報的綜合單價作為計量與支付的依據(jù)。因此，投標(biāo)人有必要重新計算或復(fù)核清單中的報價工程量，得到的相對較為準(zhǔn)確的預(yù)計的計價工程量。計算預(yù)算工程量的目的，是因為對每個計價工程細(xì)目進(jìn)行單價分析時，所列的預(yù)算工程量既包括工程設(shè)計的實體工程量，又包含計價范圍內(nèi)必要的施工附加工程量，列出的這兩種工程量都必須與定額子目口徑一致，這也正是貫徹了造價計算的“不重不漏”原則，從總體上來說是為了計算出相對準(zhǔn)確的綜合單價，避免綜合單價所含內(nèi)容遺漏、造成所報綜合單價偏低、致使工程結(jié)算時遭受損失。復(fù)核工程量后，我們投標(biāo)人也要根據(jù)工程量預(yù)計以后結(jié)算的情況適當(dāng)調(diào)增單價，以獲得更好的利潤。

3 預(yù)測新增項目，合理調(diào)整定額含量，以獲取合理的利潤

在施工過程中，因設(shè)計變更而產(chǎn)生合同外新增項目不可避免。如何在未來的新增項目上獲取額外合理的利潤，是每個投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重點考慮的問題。招標(biāo)文件一般規(guī)定新增項目執(zhí)行招標(biāo)文件中規(guī)定的定額并采用與之相配套的計費程序。目前所使用的行業(yè)定額和企業(yè)（施工）定額有一定差距，投標(biāo)報價調(diào)價時一般采用以下兩種辦法：一是適當(dāng)減少定額人工和機械含量而保持相應(yīng)的費率不變；二是保持行業(yè)定額含量不變而降低費率；三是降低以后可能變更的主材單價。采用第一種方法，實際施工中新增項目仍然執(zhí)行行業(yè)定額和相應(yīng)的費率，這樣就能保證新增項目有一定的利潤；采用第二種方法，無形中會使新增項目的報價費率也降低了同樣的點數(shù)。第三種需要一定的施工經(jīng)驗和對項目的預(yù)判能力，在亞運時期投標(biāo)人就是用這種方法獲得豐厚的利潤。一般第一種方法被廣泛應(yīng)用于正常報價，合理調(diào)整定額含量，結(jié)算時可獲可觀的額外利潤。

4 仔細(xì)核算招標(biāo)工程量，結(jié)合具體項目報價

招標(biāo)文件給定的工程量清單中的工程量是用作投標(biāo)報價的估算工程量，對投標(biāo)單位來講是一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，不作為最終結(jié)算的工程量，用于結(jié)算的工程量是承包人實際完成的，并按合同有關(guān)計算規(guī)定計量的工程量。根據(jù)圖紙計算發(fā)現(xiàn)估算數(shù)量可能偏大或明顯偏大的項目要適當(dāng)降低報價，而估算數(shù)量可能偏小或明顯偏小的項目要適當(dāng)調(diào)整報價保證有一定的利潤，這樣結(jié)算時才能盈利。某工程三個項目綜合單價調(diào)整前后投標(biāo)報價與結(jié)算價的對比見表1和表2。

從表1和表2的計算結(jié)果可以看出綜合單價調(diào)整后的這三個項目結(jié)算價增加71.90萬元，而綜合單價調(diào)整前這三個項目結(jié)算價只增加13.06萬元，二者差值為71.90-13.06=58.83萬元。由此可見，投標(biāo)報價對工程結(jié)算存在著必然的影響，合理的調(diào)整投標(biāo)項目的綜合單價對工程完工結(jié)算是有利無弊的。

材料是建筑安裝工人加工或施工的勞動對象，包括直接消耗在工程中的消耗性材料、構(gòu)成工程實體的裝置性材料和施工中可重復(fù)利用的周轉(zhuǎn)性材料。材料費是工程投資的主要組成部分，一般可達(dá)工程總投資的60%左右。因此，正確計算材料預(yù)算價格，對于提高工程報價的質(zhì)量、降低工程成本具有重要意義。從2008年鋼材和水泥價格的大幅度變動來看，施工企業(yè)在投標(biāo)報價時，必須充分考慮各種風(fēng)險，對于以下幾種情況要充分考慮主要材料價格的上漲因素對結(jié)算的影響：①采用固定單價合同或固定總價合同招標(biāo)的工程，結(jié)算時綜合單價或固定總價不得調(diào)整；②招標(biāo)文件明確規(guī)定以當(dāng)?shù)亟ㄎ嫉哪吃禄蚰臣径刃畔r作為參考，結(jié)算時材料價格不論是上漲還是下跌均不做調(diào)整；③招標(biāo)文件規(guī)定材料價格由投標(biāo)人自行考慮決定，結(jié)算時一切風(fēng)險由承包人自己承擔(dān)。

投標(biāo)報價對工程結(jié)算有著不可忽視的影響，反過來考慮工程結(jié)算時要獲得較大利潤就會使投標(biāo)人在投標(biāo)定價時考慮的更全面，從而使投標(biāo)報價更為合理。投標(biāo)報價不單單是報一個有希望中標(biāo)的總報價而已，投標(biāo)人還要針對具體的工程項目進(jìn)行合理的綜合單價的報價，以便在工程結(jié)算時有一個理想的、可觀的利潤，這正是投標(biāo)人的目的所在。

5 結(jié) 語

投標(biāo)報價對工程結(jié)算有著極其關(guān)鍵的影響，投標(biāo)人為了減少風(fēng)險并在實際施工過程中獲得比投標(biāo)價還多的工程結(jié)算價款，從而獲得更多利潤，就必須在投標(biāo)報價時更全面地考慮，充分預(yù)測風(fēng)險，利用各種報價策略和技巧，合理報價，以期在工程結(jié)算時獲得理想的、合理的利潤。