施工單位投標(biāo)管理問(wèn)題探究

嚴(yán)壘

[摘 要]隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，人們對(duì)配套設(shè)施的要求屢屢提高，推動(dòng)著建筑行業(yè)的延續(xù)和發(fā)展，建設(shè)工程的投標(biāo)日趨競(jìng)爭(zhēng)激烈，凸顯出了投標(biāo)管理工作的重要地位，其是建筑施工單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提引導(dǎo)，是最為關(guān)鍵的一環(huán)，投標(biāo)的成功與否，甚至直接關(guān)系著施工單位的生死存亡。本文以招投標(biāo)的含義、程序?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)，結(jié)合現(xiàn)階段施工單位的實(shí)際投標(biāo)情況，淺析投標(biāo)管理工作中的問(wèn)題和應(yīng)用，探究施工單位投標(biāo)管理工作運(yùn)行中，投標(biāo)策略及投標(biāo)報(bào)價(jià)的運(yùn)用，尋求以低投標(biāo)成本獲取高的投標(biāo)中標(biāo)率，提高施工單位的整體經(jīng)濟(jì)效益。

[關(guān)鍵詞]施工單位；投標(biāo)管理；策略；投標(biāo)報(bào)價(jià)；問(wèn)題

中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）05-0170-01

引言：

招投標(biāo)管理是當(dāng)前建設(shè)工程承發(fā)包的主要方式，且是目前為止比較科學(xué)、成熟、合理的建設(shè)工程承發(fā)包方式，屬于國(guó)內(nèi)外比較盛行工程發(fā)包方式。我國(guó)的招投標(biāo)管理從上世紀(jì)八十年代開(kāi)始施行，經(jīng)過(guò)三十多年的摸索、實(shí)踐，已經(jīng)具有完整的程序和規(guī)定，施行“三公一誠(chéng)”的原則（即公開(kāi)原則、公平原則、公正原則、誠(chéng)實(shí)信用原則），進(jìn)行良好運(yùn)行的市場(chǎng)模式。投標(biāo)工作作為整個(gè)建設(shè)工程中必須重點(diǎn)掌握的部分，要引起我們從業(yè)人員的重點(diǎn)關(guān)注，需要我們從理論和實(shí)踐雙方面對(duì)其進(jìn)行深入探究，發(fā)現(xiàn)并分析現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，進(jìn)行積極改進(jìn)，推進(jìn)投標(biāo)管理工作的健康、有序、良性發(fā)展。

一、投標(biāo)的定義、程序與投標(biāo)準(zhǔn)備

投標(biāo)是建設(shè)工程中招標(biāo)的相對(duì)定義，指代具有合法資格和能力的投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)條件，在同意招標(biāo)人擬訂好的招標(biāo)文件的前提下，經(jīng)過(guò)初步研究和估算，在指定期限內(nèi)填寫標(biāo)書，提出自己的報(bào)價(jià)和相應(yīng)條件，并等候開(kāi)標(biāo)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)以求獲得招標(biāo)項(xiàng)目、決定能否中標(biāo)的經(jīng)濟(jì)行為。

投標(biāo)程序分為以下幾個(gè)重點(diǎn)程序：投標(biāo)前準(zhǔn)備；索購(gòu)資格申請(qǐng)；進(jìn)行資格審查；施工現(xiàn)場(chǎng)勘查；標(biāo)前會(huì)議；依據(jù)投標(biāo)策略運(yùn)用投標(biāo)技巧編制并報(bào)送標(biāo)書；參與開(kāi)標(biāo)會(huì)議解釋標(biāo)書問(wèn)題；絕標(biāo)前談判；中標(biāo)并進(jìn)行合同前談判；訂立合同確認(rèn)事項(xiàng)。

投標(biāo)前有著重要的準(zhǔn)備工作，進(jìn)行投標(biāo)信息的收集、分析，建立、運(yùn)行投標(biāo)機(jī)構(gòu)小組。詳實(shí)、準(zhǔn)確、可靠的投標(biāo)信息是整個(gè)投標(biāo)決策、投標(biāo)管理的有效支撐，其包括主觀與客觀兩方面因素，主觀因素涵蓋：施工企業(yè)技術(shù)及經(jīng)濟(jì)實(shí)力；企業(yè)管理水準(zhǔn)；企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)度；客觀因素涵蓋：監(jiān)理工程師與業(yè)主的實(shí)際狀況；該投標(biāo)項(xiàng)目的社會(huì)環(huán)境及自然條件；該項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況；當(dāng)前的競(jìng)爭(zhēng)狀況及項(xiàng)目施工的難易問(wèn)題。

二、施工單位投標(biāo)管理工作中的各方面關(guān)系認(rèn)知、疏導(dǎo)

在投標(biāo)工作中，要恰當(dāng)處理各方間的關(guān)系，包括施工單位與代理招標(biāo)單位之間關(guān)系；施工單位與業(yè)主之間關(guān)系；施工單位與評(píng)委之間關(guān)系；施工單位與其他投標(biāo)單位之間關(guān)系以及施工單位本體各投標(biāo)機(jī)構(gòu)人員間的關(guān)系，有效疏導(dǎo)各方面的關(guān)系，可以確保投標(biāo)工作的理想效果。

首先，通常業(yè)主會(huì)尋求代理招標(biāo)單位進(jìn)行委托代理，因代理單位屬于全權(quán)委托，其雖非業(yè)主但擁有極大的質(zhì)疑權(quán)利，可以隨時(shí)對(duì)施工單位的失誤及瑕疵提出質(zhì)疑，因此施工單位需同其建立良好關(guān)系。

其次，業(yè)主是招投標(biāo)的主體，擁有最大的決定權(quán)，在招標(biāo)工作中絕不能與業(yè)主產(chǎn)生任何沖突，要盡量增加與業(yè)主的溝通，建立溝通對(duì)話平臺(tái)，從各方面向業(yè)主傳遞善意的信息，與業(yè)主建立良好的信任、合作關(guān)系。

再次，招投標(biāo)工作中的評(píng)委是本行業(yè)的專家，由業(yè)主選派及專家?guī)斐槿。u(píng)委對(duì)施工單位的投標(biāo)有著最直觀的感受，影響著最后的中標(biāo)結(jié)果，重視標(biāo)書的外觀編排、設(shè)計(jì)與內(nèi)容的詳實(shí)、高質(zhì)是打動(dòng)評(píng)委的關(guān)鍵，直接影響評(píng)委的直觀感受。

然后，其他投標(biāo)單位既是“對(duì)手”又是“戰(zhàn)友”，標(biāo)底只有一個(gè)，競(jìng)爭(zhēng)是有殘酷性的，大家各逞手段謀求中標(biāo)，但行業(yè)市場(chǎng)是恒定的，容量是不變的，各投標(biāo)單位皆有攜手合作的可能，需互相幫扶，要關(guān)系合理，松緊適度，以期達(dá)到關(guān)系和諧、互惠共贏。

最后，投標(biāo)管理的特殊性決定了施工單位投標(biāo)機(jī)構(gòu)的成員間要團(tuán)結(jié)協(xié)作，加強(qiáng)配合，建立起良好的無(wú)障礙溝通，互相包容，進(jìn)行工作的有效銜接，勞逸結(jié)合，加強(qiáng)職業(yè)道德培養(yǎng)，保護(hù)商業(yè)機(jī)密，提高單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、施工單位投標(biāo)管理工作中的關(guān)鍵要點(diǎn)

在施工單位的投標(biāo)管理工作中，要分清主次，注重抓好關(guān)鍵點(diǎn)，編制施工組織設(shè)計(jì)及投標(biāo)預(yù)算，同招標(biāo)人建立良好關(guān)系，運(yùn)用投標(biāo)策略決策出科學(xué)的投標(biāo)報(bào)價(jià)，這幾項(xiàng)是整個(gè)施工單位投標(biāo)管理工作的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

首先，施工單位的技術(shù)水準(zhǔn)、施工經(jīng)驗(yàn)直接決定著投標(biāo)施工單位的編制施工組織設(shè)計(jì)水平，施工單位的整體施工組織設(shè)計(jì)的編制，對(duì)是否中標(biāo)有著重要影響，是投標(biāo)工作完成的關(guān)鍵步驟，不可小視。

其次，投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)基礎(chǔ)就是編制的投標(biāo)預(yù)算書，施工單位的過(guò)往經(jīng)驗(yàn)以及整體投標(biāo)管理水平?jīng)Q定著編制的投標(biāo)預(yù)算書是否精確，可以說(shuō)，精確的投標(biāo)預(yù)算書是打好“投標(biāo)戰(zhàn)役”的保障和戰(zhàn)術(shù)指導(dǎo)，是整個(gè)投標(biāo)工作的良好、有序、可掌控性的重要保障。

再次，招標(biāo)人在整個(gè)投標(biāo)工作中處于主導(dǎo)一方，是占據(jù)著主動(dòng)地位的，其作為施工單位投標(biāo)工作的主體對(duì)象和最終目標(biāo)，是整個(gè)投標(biāo)工作的重心，是投標(biāo)工作的核心主體?！叭恕笔鞘艿綕撘庾R(shí)的主觀感受所影響主導(dǎo)的，招標(biāo)人的自身感受與對(duì)投標(biāo)施工單位的認(rèn)同感是對(duì)投標(biāo)結(jié)果有決定影響的，因而與投標(biāo)人建立良好的溝通、合作關(guān)系，可以保證投標(biāo)工作的基礎(chǔ)穩(wěn)固，保證投標(biāo)工作的有序進(jìn)行和良性發(fā)展，同時(shí)也可獲得本單位所需要的重要商業(yè)信息，用于對(duì)投標(biāo)管理的完善。

最后，投標(biāo)報(bào)價(jià)是整個(gè)投標(biāo)工作的重中之重，是投標(biāo)管理的核心部分，其是整個(gè)投標(biāo)管理工作的最終體現(xiàn)，展現(xiàn)了投標(biāo)施工企業(yè)整體的綜合實(shí)力和工作精華，是施工單位科學(xué)、合理運(yùn)用投標(biāo)策略，根據(jù)實(shí)際情況，綜合考量后的綜合體現(xiàn)，投標(biāo)報(bào)價(jià)的定位是否準(zhǔn)確、決策是否英明，直接影響著是否中標(biāo)，對(duì)投標(biāo)工作的結(jié)果有著根本上的影響，是投標(biāo)工作中的最關(guān)鍵。

四、施工單位投標(biāo)管理工作中需關(guān)注的其他方面問(wèn)題

要最終完美完成投標(biāo)管理工作，施工單位不僅要做好“書面文章”，還要加強(qiáng)其他施工生產(chǎn)相關(guān)的各方面工作。投標(biāo)管理工作是一個(gè)科學(xué)、系統(tǒng)的全面工程，與單位的其他生產(chǎn)施工相關(guān)工作互相關(guān)聯(lián)、相輔相成、不可割裂。投標(biāo)管理工作做得好壞與否，直接關(guān)系著中標(biāo)率的高低，影響著生產(chǎn)施工的任務(wù)多寡，就會(huì)直接造成相關(guān)工作人員的在崗情況，影響著施工單位整體經(jīng)濟(jì)效益。如果施工單位的生產(chǎn)施工能力不提高，工作進(jìn)度滯后，建設(shè)工程質(zhì)量存在問(wèn)題，安全事故頻發(fā)，施工單位的其他相關(guān)工作落后，會(huì)直接導(dǎo)致施工單位的經(jīng)營(yíng)效益低落，對(duì)外信譽(yù)喪失，影響到施工單位的投標(biāo)、競(jìng)標(biāo)工作，中標(biāo)率自然下降。反之，單位施工生產(chǎn)工作得到提高，施工質(zhì)量良好，優(yōu)良率高，無(wú)安全事故發(fā)生，施工單位的其他工作做得好，單位的對(duì)外信譽(yù)提升、經(jīng)營(yíng)成效卓越，投標(biāo)就可以獲得加分，業(yè)主則會(huì)對(duì)施工單位滿意、安心，中標(biāo)就相對(duì)容易，中標(biāo)率自然提高。

結(jié)語(yǔ)：

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，催生了建筑行業(yè)的高歌猛進(jìn)， 投標(biāo)管理是假設(shè)工程的基礎(chǔ)性工作，對(duì)整個(gè)建設(shè)行業(yè)都有著積極作用，在招投標(biāo)工作中堅(jiān)持“三公一誠(chéng)”原則，按國(guó)家規(guī)定、規(guī)范操作投標(biāo)工作，就會(huì)減少弊端和問(wèn)題的出現(xiàn)，努力加大對(duì)施工單位投標(biāo)管理的問(wèn)題分析、探究，提高我國(guó)招投標(biāo)工作的運(yùn)行效力，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展助推、助力。

參考文獻(xiàn)

[1] 朱斌.淺議施工單位在建設(shè)工程項(xiàng)目中的投標(biāo)管理[J]. 科技視界，2014，31：113.

[2] 萬(wàn)毅.工程招投標(biāo)管理——施工單位投標(biāo)管理[J]. 城市建筑，2014，04：126.

[3] 趙冰雪，蔣勛.對(duì)施工單位投標(biāo)管理問(wèn)題的探討[J]. 門窗，2014，06：384.

[4] 楊慧.如何完善我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理體制[J]. 企業(yè)改革與管理，2015，10：18-19.