金融危機(jī)引發(fā)民營企業(yè)信用擔(dān)保融資模式變革

劉陽

【摘 要】 民營企業(yè)信用擔(dān)保融資模式無法滿足目前企業(yè)融資需求，文章以金融危機(jī)暴露出信用風(fēng)險信息不能有效分散與釋放的問題為研究契機(jī)，順應(yīng)市場運(yùn)行機(jī)制，在政府的角色由參與者轉(zhuǎn)變?yōu)樾庞脫?dān)保市場監(jiān)管者的前提下對民營企業(yè)信用擔(dān)保融資模式進(jìn)行革新，引入風(fēng)險可保性理念，將風(fēng)險資本證券化，進(jìn)一步分散、釋放風(fēng)險，彌補(bǔ)可能發(fā)生的風(fēng)險損失，使得民營企業(yè)融通到所需的資金，有效地分散了金融風(fēng)險。

【關(guān)鍵詞】 信貸配給； 風(fēng)險釋放； 可靠性； 證券化

中圖分類號：F276.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-5937（2014）13-0059-03

一、研究背景

2008年金融危機(jī)充分暴露出金融衍生工具的公允價值在一定程度上由于信用因素被增加，但其所蘊(yùn)含的風(fēng)險信息沒有得到有效地披露、分散甚至釋放，市場的參與者獲取了不對稱的信息，從而引發(fā)一系列的逆向選擇與道德風(fēng)險問題，金融體系受到?jīng)_擊之后民營企業(yè)的融資變得更加困難。信息特別是會計信息猶如商品有質(zhì)量好壞之分，作為市場上的參與者需要花費(fèi)較大的成本來甄別這些信息，如何較好地傳遞、披露與運(yùn)用這些信息，增強(qiáng)民營企業(yè)的信用，使之發(fā)揮出良好的放大效應(yīng)，突破融資難的瓶頸，這個難題已經(jīng)被學(xué)者們高度關(guān)注。

自改革開放以來，民營企業(yè)得到前所未有的發(fā)展，極大地推動了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新、城鎮(zhèn)居民的就業(yè)、增加政府財政稅收等方面發(fā)揮著重要的作用。民營企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模較小，抵抗經(jīng)營與財務(wù)風(fēng)險的能力較差，急需改善與調(diào)整民營企業(yè)的信用，以金融危機(jī)所暴露出的問題作為變革契機(jī)，通過分散與釋放信用風(fēng)險所帶來的問題，促使民營企業(yè)信用擔(dān)保融資模式創(chuàng)新，有效解決民營企業(yè)融資困難的僵局。

二、民營企業(yè)信用擔(dān)保融資的發(fā)展趨勢研究

（一）信用擔(dān)保融資的界定與民營企業(yè)融資的關(guān)系

信用擔(dān)保主要是根據(jù)雙方約定，以信譽(yù)擔(dān)保方式，履行合同約定的債權(quán)債務(wù)關(guān)系或提供有償服務(wù)的一種經(jīng)濟(jì)行為。信用擔(dān)?？梢栽谝欢ǔ潭壬显黾颖粨?dān)保對象的信用額度，分散其所面臨的風(fēng)險，融通到更多的資金。以民營企業(yè)向銀行貸款為例，銀行有自己控制貸款信用風(fēng)險的底線，民營企業(yè)信用不足，通過有效的途徑獲得信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和保險機(jī)構(gòu)的保險，增加信用資源，使得民營企業(yè)的信貸風(fēng)險控制在銀行可以接受的范圍內(nèi)，貸款的利率隨之下降，最終獲得貸款融通資金。當(dāng)然作為擔(dān)保對象的民營企業(yè)必須具有良好的發(fā)展前景，或者擁有優(yōu)質(zhì)資源，甚至能夠產(chǎn)生較為明顯的外部效應(yīng)，通過信用擔(dān)保使得社會信用資源重新優(yōu)化配置，在充分考慮如何有效地分散民營企業(yè)信用風(fēng)險基礎(chǔ)上，摒棄傳統(tǒng)的信用擔(dān)保融資契約模式的弊端，完善與拓寬民營企業(yè)信用擔(dān)保融資模式。

（二）民營企業(yè)信用擔(dān)保融資模式現(xiàn)狀分析

世界各國最早成立民營中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的國家是日本，日本企業(yè)信用擔(dān)保運(yùn)作模式是在政府主導(dǎo)與監(jiān)督下投入政府資金與吸收金融機(jī)構(gòu)的捐助資金成立信用保險公庫，再通過全國信用保證協(xié)會向金融機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保幫助民營企業(yè)貸款，這種模式其實(shí)是保險公庫對信用保證協(xié)會再保險，其中70%～80%無法收回的債務(wù)都可以得到補(bǔ)償，從而分散了信貸風(fēng)險。歐美國家的民營中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)也得到了長足的發(fā)展，特別是美國成立了小企業(yè)管理局作為政府的部門獨(dú)立存在，重點(diǎn)扶持那些不能通過通常渠道獲得貸款的民營中小企業(yè)提供擔(dān)保，所需資金由政府出資，向與政府協(xié)作的銀行提供擔(dān)保把錢貸給民營中小企業(yè)。在韓國、中國臺灣地區(qū)也紛紛成立以政府扶植為主導(dǎo)且貸款給擁有較好優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的民營企業(yè)的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，這與盈利為導(dǎo)向的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)存在差異，無法有效發(fā)揮出市場上優(yōu)勝劣汰的機(jī)制，政府完全獨(dú)立承擔(dān)信用擔(dān)保機(jī)制中可能發(fā)生的風(fēng)險損失。

（三）民營企業(yè)信用擔(dān)保融資模式的變革

2007年的金融危機(jī)放大了銀行與民營企業(yè)之間存在的問題。根據(jù)DeMeza和Webb的信貸配給理論：民營企業(yè)愿意承擔(dān)較高的貸款利率，銀行有足夠資金但是不愿意提供貸款。特別是民營企業(yè)從銀行融通資金的期限較短，往往不超過一年。民營的資金無法得到有效地周轉(zhuǎn)與融通，會極大地限制其發(fā)展，在融通資金過程中的風(fēng)險也無法得到釋放。因此，民營企業(yè)通過信用擔(dān)保多樣性增強(qiáng)信用，加強(qiáng)信息的披露與識別，并引入市場機(jī)制變革融資模式。根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群原理，將處于不同產(chǎn)業(yè)鏈的民營企業(yè)，依據(jù)其經(jīng)營組織特點(diǎn)構(gòu)建一個以市場為導(dǎo)向型的信用擔(dān)保融資體質(zhì)，并將其風(fēng)險完全釋放與披露。在此模式下，政府只是作為市場監(jiān)管者，根據(jù)民營企業(yè)原材料采購、產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售三大重要環(huán)節(jié)形成產(chǎn)業(yè)集聚，在這三大產(chǎn)業(yè)集群中實(shí)力較弱的民營企業(yè)可以采用信用、抵押、租賃、交易合同等方式通過擔(dān)保機(jī)構(gòu)增強(qiáng)信用從銀行融通到所需要的資金，為了分散擔(dān)保風(fēng)險，可以向保險公司投保，再通過風(fēng)險投資公司購買保險公司的部分甚至全部保單實(shí)現(xiàn)再投保，對于可能出現(xiàn)的不良資產(chǎn)通過證券化形成金融產(chǎn)品以及衍生品。在這三大產(chǎn)業(yè)集群中實(shí)力較強(qiáng)的民營企業(yè)以信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為媒介吸收國內(nèi)外社會投資者的閑散資金以信托理財?shù)确绞綄①Y金投放到民營企業(yè)，或者民營企業(yè)借助信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)增強(qiáng)實(shí)力達(dá)到上市公司的標(biāo)準(zhǔn)，通過證券市場發(fā)行金融及其衍生品實(shí)現(xiàn)融通資金的目的。

民營企業(yè)信用擔(dān)保融資的革新模式（見圖1）中關(guān)鍵的一環(huán)是需要信用擔(dān)保行業(yè)協(xié)會對信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)獲取的民營企業(yè)信息以及信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)自身運(yùn)營情況的信息及時甄別與披露，特別是經(jīng)營風(fēng)險與財務(wù)風(fēng)險的信息透明、公開，使之通過市場運(yùn)行機(jī)制揭示民營企業(yè)所面臨的風(fēng)險以及將不適應(yīng)于民營企業(yè)發(fā)展的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)剝離甚至剔除出去，規(guī)范信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的行為，進(jìn)一步將信息不對稱所產(chǎn)生的逆向選擇道德風(fēng)險進(jìn)行有效規(guī)避。

（四）民營企業(yè)信用擔(dān)保融資風(fēng)險的可保性推動模式變革

金融危機(jī)暴露出信息不對稱導(dǎo)致所面臨的風(fēng)險不能有效地披露、分散與釋放，而所引入的保險和風(fēng)險投資機(jī)制可以承擔(dān)部分甚至全部風(fēng)險，分散與釋放風(fēng)險并彌補(bǔ)風(fēng)險損失。特別是風(fēng)險的可保與再投保，使得作為民營企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)所面臨的風(fēng)險進(jìn)一步降低，保險公司將會承擔(dān)重大損失的風(fēng)險，但是保險公司可保風(fēng)險的承受能力也是有限的，為了防止損失較大無力承擔(dān)，保險公司將其相關(guān)保單部分或全部賣給風(fēng)險投資公司，風(fēng)險投資公司通過資本運(yùn)作模式，將其風(fēng)險損失可能所擁有的民營企業(yè)經(jīng)營決策權(quán)轉(zhuǎn)讓給企業(yè)的競爭對手，從而彌補(bǔ)所發(fā)生的風(fēng)險損失。如果風(fēng)險投資公司無法從風(fēng)險損失中獲得民營企業(yè)經(jīng)營決策權(quán)，那么它們?nèi)耘f可以通過證券市場將風(fēng)險損失證券化提前收回風(fēng)險損失。這是由于雖然風(fēng)險的發(fā)生是不確定的，但是一旦發(fā)生風(fēng)險損失，肯定是在某一特定時間與地區(qū)，保險公司對于信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險保單所準(zhǔn)備的保險責(zé)任賠償準(zhǔn)備金就可以確定，而風(fēng)險投資公司從保險公司購買的保單可能面臨損失的金額就會確定，那么風(fēng)險投資公司將確定的風(fēng)險損失提前證券資本化就可以彌補(bǔ)損失。因此，風(fēng)險的可保性和釋放使得民營企業(yè)信用擔(dān)保在融資過程中的風(fēng)險得到降低，突破傳統(tǒng)信用擔(dān)保銀企融資所不能分散與釋放的風(fēng)險的問題，民營企業(yè)信用擔(dān)保融資模式的變革就勢在必行。

三、民營企業(yè)信用擔(dān)保融資模式變革的必然選擇

任何一種融資模式都要考慮到其實(shí)際運(yùn)行中所面臨問題的根源所在，所以民營企業(yè)信用擔(dān)保模式的變革研究充分考慮到信息不對稱所引發(fā)的信用風(fēng)險問題，預(yù)防信用風(fēng)險所帶來的巨大損失，需要通過轉(zhuǎn)移風(fēng)險，將民營企業(yè)的信用風(fēng)險損失通過保險公司進(jìn)行補(bǔ)償，而保險公司不能承擔(dān)的風(fēng)險損失通過風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行彌補(bǔ)，風(fēng)險投資公司最終通過轉(zhuǎn)移風(fēng)險給民營企業(yè)的競爭對手或證券化運(yùn)作將風(fēng)險損失彌補(bǔ)。這種信用擔(dān)保融資模式完全是借鑒市場運(yùn)行機(jī)制將風(fēng)險層層分散、傳導(dǎo)與釋放，極大地降低風(fēng)險及其損失，并在政府的監(jiān)管下不斷完善發(fā)展，突破以往最終由政府承擔(dān)風(fēng)險的融資模式。

（一）信用擔(dān)保融資模式變革的必然性

民營企業(yè)融資困難的一個重要因素在于信息不對稱導(dǎo)致資本市場失靈。政府為了扶植民營企業(yè)發(fā)展，成立政府導(dǎo)向型信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，最終在運(yùn)行傳導(dǎo)機(jī)制中所面臨的任何風(fēng)險都由政府來承擔(dān)，會增加政府的財政負(fù)擔(dān)，同時也完全發(fā)揮不出市場機(jī)制這只“無形的手”的作用。整合社會閑散資金，優(yōu)化配置資源使得民營企業(yè)通過信用擔(dān)保變革的新模式來融通資金，突破以往僅僅從銀行融通資金的模式，可以通過相近或相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成區(qū)域或跨區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)集群，傳遞民營企業(yè)的非財務(wù)信息，有效遏制信用風(fēng)險的同時，引入可保性運(yùn)行機(jī)制分散與釋放風(fēng)險，警示產(chǎn)業(yè)集群中有不良信用記錄的民營企業(yè)，嚴(yán)重的可以終止民營企業(yè)之間的信用融資，增加違約成本使得信息風(fēng)險損失降低。

（二）政府角色的轉(zhuǎn)變推動信用擔(dān)保融資模式的變革

民營企業(yè)的發(fā)展關(guān)系著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府成立相關(guān)的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為民營企業(yè)融通資金快速發(fā)展提供強(qiáng)大的助力。我國目前已經(jīng)由計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)，政府在經(jīng)濟(jì)當(dāng)中干預(yù)的力度越來越小，特別是我國加入WTO以后，以市場為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。以政府為主導(dǎo)的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)已經(jīng)逐漸被以市場為主導(dǎo)的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)所取代，政府由市場的參與者轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)立的市場監(jiān)管者，創(chuàng)造出一個和諧、寬松與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖袌觯偈姑駹I企業(yè)信用擔(dān)保融資方式日趨多樣化，引入保險、風(fēng)險投資公司以及民營企業(yè)的利益相關(guān)者即競爭對手，在資本市場上完全披露與釋放所面臨的風(fēng)險，使得信用風(fēng)險損失在承受的范圍內(nèi)通過各個環(huán)節(jié)層層彌補(bǔ)，同時也分享信用風(fēng)險所帶來的巨大利益，實(shí)現(xiàn)多贏的局面。

四、民營企業(yè)信用擔(dān)保融資模式變革的意義

作為一個政府監(jiān)管下動態(tài)的金融管理體系的國家，民營企業(yè)通過向銀行借貸融通資金是主要的獲取資金的渠道。但是民營企業(yè)“年輕”，信用記錄較少，通過銀行貸款融資受到諸多限制。特別是2007年金融危機(jī)以來，銀行銀根緊縮，提高貸款融資的門檻，傳統(tǒng)的民營企業(yè)信用擔(dān)保融資模式已經(jīng)無法滿足民營企業(yè)日益增加的融資需求。我們從信用風(fēng)險傳導(dǎo)、分散與釋放，風(fēng)險信息透明、完全披露入手，引入可保性保險機(jī)制，借用市場運(yùn)行機(jī)制來革新民營企業(yè)信用擔(dān)保融資模式是大勢所趨。一方面借鑒產(chǎn)業(yè)集群的融資模式，在不同產(chǎn)業(yè)鏈之間業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的民營企業(yè)通過信用融資，降低信用風(fēng)險與損失；另一方面將保險與風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)引入信用擔(dān)保融資模式，進(jìn)一步加大風(fēng)險損失補(bǔ)償?shù)姆蓊~，增加民營企業(yè)的信用，降低風(fēng)險所帶來的損失，最終通過證券市場進(jìn)一步分散與釋放風(fēng)險，在政府營造的寬松、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖袌錾咸岣呙駹I企業(yè)融資的效率，使得社會資源得到優(yōu)化配置，從而推動整個國家經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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[2] 沈紅波，廖冠民，曹軍.金融發(fā)展、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)與上市公司擔(dān)保融資[J].中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2011（6）.

[3] 張秋.中小企業(yè)集群的融資優(yōu)勢和障礙分析[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究，2010（5）.

三、民營企業(yè)信用擔(dān)保融資模式變革的必然選擇

任何一種融資模式都要考慮到其實(shí)際運(yùn)行中所面臨問題的根源所在，所以民營企業(yè)信用擔(dān)保模式的變革研究充分考慮到信息不對稱所引發(fā)的信用風(fēng)險問題，預(yù)防信用風(fēng)險所帶來的巨大損失，需要通過轉(zhuǎn)移風(fēng)險，將民營企業(yè)的信用風(fēng)險損失通過保險公司進(jìn)行補(bǔ)償，而保險公司不能承擔(dān)的風(fēng)險損失通過風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行彌補(bǔ)，風(fēng)險投資公司最終通過轉(zhuǎn)移風(fēng)險給民營企業(yè)的競爭對手或證券化運(yùn)作將風(fēng)險損失彌補(bǔ)。這種信用擔(dān)保融資模式完全是借鑒市場運(yùn)行機(jī)制將風(fēng)險層層分散、傳導(dǎo)與釋放，極大地降低風(fēng)險及其損失，并在政府的監(jiān)管下不斷完善發(fā)展，突破以往最終由政府承擔(dān)風(fēng)險的融資模式。

（一）信用擔(dān)保融資模式變革的必然性

民營企業(yè)融資困難的一個重要因素在于信息不對稱導(dǎo)致資本市場失靈。政府為了扶植民營企業(yè)發(fā)展，成立政府導(dǎo)向型信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，最終在運(yùn)行傳導(dǎo)機(jī)制中所面臨的任何風(fēng)險都由政府來承擔(dān)，會增加政府的財政負(fù)擔(dān)，同時也完全發(fā)揮不出市場機(jī)制這只“無形的手”的作用。整合社會閑散資金，優(yōu)化配置資源使得民營企業(yè)通過信用擔(dān)保變革的新模式來融通資金，突破以往僅僅從銀行融通資金的模式，可以通過相近或相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成區(qū)域或跨區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)集群，傳遞民營企業(yè)的非財務(wù)信息，有效遏制信用風(fēng)險的同時，引入可保性運(yùn)行機(jī)制分散與釋放風(fēng)險，警示產(chǎn)業(yè)集群中有不良信用記錄的民營企業(yè)，嚴(yán)重的可以終止民營企業(yè)之間的信用融資，增加違約成本使得信息風(fēng)險損失降低。

（二）政府角色的轉(zhuǎn)變推動信用擔(dān)保融資模式的變革

民營企業(yè)的發(fā)展關(guān)系著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府成立相關(guān)的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為民營企業(yè)融通資金快速發(fā)展提供強(qiáng)大的助力。我國目前已經(jīng)由計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)，政府在經(jīng)濟(jì)當(dāng)中干預(yù)的力度越來越小，特別是我國加入WTO以后，以市場為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。以政府為主導(dǎo)的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)已經(jīng)逐漸被以市場為主導(dǎo)的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)所取代，政府由市場的參與者轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)立的市場監(jiān)管者，創(chuàng)造出一個和諧、寬松與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖袌觯偈姑駹I企業(yè)信用擔(dān)保融資方式日趨多樣化，引入保險、風(fēng)險投資公司以及民營企業(yè)的利益相關(guān)者即競爭對手，在資本市場上完全披露與釋放所面臨的風(fēng)險，使得信用風(fēng)險損失在承受的范圍內(nèi)通過各個環(huán)節(jié)層層彌補(bǔ)，同時也分享信用風(fēng)險所帶來的巨大利益，實(shí)現(xiàn)多贏的局面。

四、民營企業(yè)信用擔(dān)保融資模式變革的意義

作為一個政府監(jiān)管下動態(tài)的金融管理體系的國家，民營企業(yè)通過向銀行借貸融通資金是主要的獲取資金的渠道。但是民營企業(yè)“年輕”，信用記錄較少，通過銀行貸款融資受到諸多限制。特別是2007年金融危機(jī)以來，銀行銀根緊縮，提高貸款融資的門檻，傳統(tǒng)的民營企業(yè)信用擔(dān)保融資模式已經(jīng)無法滿足民營企業(yè)日益增加的融資需求。我們從信用風(fēng)險傳導(dǎo)、分散與釋放，風(fēng)險信息透明、完全披露入手，引入可保性保險機(jī)制，借用市場運(yùn)行機(jī)制來革新民營企業(yè)信用擔(dān)保融資模式是大勢所趨。一方面借鑒產(chǎn)業(yè)集群的融資模式，在不同產(chǎn)業(yè)鏈之間業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的民營企業(yè)通過信用融資，降低信用風(fēng)險與損失；另一方面將保險與風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)引入信用擔(dān)保融資模式，進(jìn)一步加大風(fēng)險損失補(bǔ)償?shù)姆蓊~，增加民營企業(yè)的信用，降低風(fēng)險所帶來的損失，最終通過證券市場進(jìn)一步分散與釋放風(fēng)險，在政府營造的寬松、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖袌錾咸岣呙駹I企業(yè)融資的效率，使得社會資源得到優(yōu)化配置，從而推動整個國家經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。

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[3] 張秋.中小企業(yè)集群的融資優(yōu)勢和障礙分析[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究，2010（5）.

三、民營企業(yè)信用擔(dān)保融資模式變革的必然選擇

任何一種融資模式都要考慮到其實(shí)際運(yùn)行中所面臨問題的根源所在，所以民營企業(yè)信用擔(dān)保模式的變革研究充分考慮到信息不對稱所引發(fā)的信用風(fēng)險問題，預(yù)防信用風(fēng)險所帶來的巨大損失，需要通過轉(zhuǎn)移風(fēng)險，將民營企業(yè)的信用風(fēng)險損失通過保險公司進(jìn)行補(bǔ)償，而保險公司不能承擔(dān)的風(fēng)險損失通過風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行彌補(bǔ)，風(fēng)險投資公司最終通過轉(zhuǎn)移風(fēng)險給民營企業(yè)的競爭對手或證券化運(yùn)作將風(fēng)險損失彌補(bǔ)。這種信用擔(dān)保融資模式完全是借鑒市場運(yùn)行機(jī)制將風(fēng)險層層分散、傳導(dǎo)與釋放，極大地降低風(fēng)險及其損失，并在政府的監(jiān)管下不斷完善發(fā)展，突破以往最終由政府承擔(dān)風(fēng)險的融資模式。

（一）信用擔(dān)保融資模式變革的必然性

民營企業(yè)融資困難的一個重要因素在于信息不對稱導(dǎo)致資本市場失靈。政府為了扶植民營企業(yè)發(fā)展，成立政府導(dǎo)向型信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，最終在運(yùn)行傳導(dǎo)機(jī)制中所面臨的任何風(fēng)險都由政府來承擔(dān)，會增加政府的財政負(fù)擔(dān)，同時也完全發(fā)揮不出市場機(jī)制這只“無形的手”的作用。整合社會閑散資金，優(yōu)化配置資源使得民營企業(yè)通過信用擔(dān)保變革的新模式來融通資金，突破以往僅僅從銀行融通資金的模式，可以通過相近或相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成區(qū)域或跨區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)集群，傳遞民營企業(yè)的非財務(wù)信息，有效遏制信用風(fēng)險的同時，引入可保性運(yùn)行機(jī)制分散與釋放風(fēng)險，警示產(chǎn)業(yè)集群中有不良信用記錄的民營企業(yè)，嚴(yán)重的可以終止民營企業(yè)之間的信用融資，增加違約成本使得信息風(fēng)險損失降低。

（二）政府角色的轉(zhuǎn)變推動信用擔(dān)保融資模式的變革

民營企業(yè)的發(fā)展關(guān)系著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府成立相關(guān)的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為民營企業(yè)融通資金快速發(fā)展提供強(qiáng)大的助力。我國目前已經(jīng)由計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)，政府在經(jīng)濟(jì)當(dāng)中干預(yù)的力度越來越小，特別是我國加入WTO以后，以市場為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。以政府為主導(dǎo)的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)已經(jīng)逐漸被以市場為主導(dǎo)的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)所取代，政府由市場的參與者轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)立的市場監(jiān)管者，創(chuàng)造出一個和諧、寬松與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖袌?，促使民營企業(yè)信用擔(dān)保融資方式日趨多樣化，引入保險、風(fēng)險投資公司以及民營企業(yè)的利益相關(guān)者即競爭對手，在資本市場上完全披露與釋放所面臨的風(fēng)險，使得信用風(fēng)險損失在承受的范圍內(nèi)通過各個環(huán)節(jié)層層彌補(bǔ)，同時也分享信用風(fēng)險所帶來的巨大利益，實(shí)現(xiàn)多贏的局面。

四、民營企業(yè)信用擔(dān)保融資模式變革的意義

作為一個政府監(jiān)管下動態(tài)的金融管理體系的國家，民營企業(yè)通過向銀行借貸融通資金是主要的獲取資金的渠道。但是民營企業(yè)“年輕”，信用記錄較少，通過銀行貸款融資受到諸多限制。特別是2007年金融危機(jī)以來，銀行銀根緊縮，提高貸款融資的門檻，傳統(tǒng)的民營企業(yè)信用擔(dān)保融資模式已經(jīng)無法滿足民營企業(yè)日益增加的融資需求。我們從信用風(fēng)險傳導(dǎo)、分散與釋放，風(fēng)險信息透明、完全披露入手，引入可保性保險機(jī)制，借用市場運(yùn)行機(jī)制來革新民營企業(yè)信用擔(dān)保融資模式是大勢所趨。一方面借鑒產(chǎn)業(yè)集群的融資模式，在不同產(chǎn)業(yè)鏈之間業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的民營企業(yè)通過信用融資，降低信用風(fēng)險與損失；另一方面將保險與風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)引入信用擔(dān)保融資模式，進(jìn)一步加大風(fēng)險損失補(bǔ)償?shù)姆蓊~，增加民營企業(yè)的信用，降低風(fēng)險所帶來的損失，最終通過證券市場進(jìn)一步分散與釋放風(fēng)險，在政府營造的寬松、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖袌錾咸岣呙駹I企業(yè)融資的效率，使得社會資源得到優(yōu)化配置，從而推動整個國家經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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