工程造價管理和投資控制分析

宋偉波

摘 要：工程項目建設(shè)的任務(wù)就是為了實現(xiàn)項目的目標(biāo)。對于業(yè)主而言，投資目標(biāo)的實現(xiàn)是其經(jīng)濟(jì)效益的體現(xiàn)方式，在工程建設(shè)管理中，工程造價的確定和投資的有效控制是非常重要的組成部分，在項目建設(shè)中具有十分重要的地位。近年來，我國的經(jīng)濟(jì)體制在不斷的進(jìn)行改革，這種情況下，國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也非常好，因此，如何對工程造價管理進(jìn)行很好的控制，也成為了提高項目投資收益的關(guān)鍵問題，對工程造價和投資控制進(jìn)行必要的分析，會產(chǎn)生很大的影響。

關(guān)鍵詞：工程造價；投資；控制

1 前言

在國民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)活動不斷變化過程中，工程造價和投資控制存在著很大的不同，但是，其在發(fā)展過程中也是一個具有很多相同點的等同概念。投資的目的是為了能夠獲得更好的收益，實現(xiàn)資本的增值，而工程造價的目的是將投資項目的工程價格控制在一定的目標(biāo)之內(nèi)，這樣就導(dǎo)致了投資和工程造價控制間存在著很大的聯(lián)系。投資的行為可以看做是資金的投入、項目的實施、項目控制資金的回收，而工程造價的行為是造價的確定、施工過程控制以及工程竣工決算。投資和工作造價管理都是對資金進(jìn)行運作，但是，工程造價是對貨幣資金進(jìn)行轉(zhuǎn)化使其成為目標(biāo)額度內(nèi)的資產(chǎn)，而投資是為了獲得更多的資金回流。

2 工程造價與投資之間的關(guān)系

對于投資而言，造價是非常關(guān)鍵的部分和內(nèi)容，而且，工程造價所包含的范圍非常廣，其從施工建設(shè)的籌備到竣工都會體現(xiàn)，是這期間所有費用的總和，施工造價由施工安裝費用、施工設(shè)備購置費用、施工建設(shè)費用以及施工期間投資資產(chǎn)的投資和施工期貸款的利息費用等部分組成。在施工造價管理中，價格機(jī)制是非常重要的組成部分，同時，也是進(jìn)行宏觀投資決策以及提高項目投資收益的一個重要的問題。為了提高價格管理，同時也為了更好的提高投資效益，一定要國家宏觀調(diào)控下，形成一個以市場為主的價格機(jī)制。傳統(tǒng)的工程預(yù)算是在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，因此，在發(fā)展過程中對計劃管理非常重視，而且，在管理過程中出現(xiàn)的投資浪費情況非常少。但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，傳統(tǒng)的預(yù)算定額制度和經(jīng)濟(jì)體制之間出現(xiàn)了越來越不適應(yīng)的情況，因此，在定額中也出現(xiàn)了量和價沒有進(jìn)行嚴(yán)格意義區(qū)分的情況。預(yù)算定額制度在發(fā)展過程中出現(xiàn)了不能體現(xiàn)真實、及時以及準(zhǔn)確的反映建筑產(chǎn)品價格的問題。預(yù)算定額中，綜合程度較大，因此，在施工手段方面消耗規(guī)定比較死，這樣就使得工程實體的消耗部分通常都是由工程設(shè)計決定，而且，在施工中經(jīng)常會出現(xiàn)將部分施工內(nèi)容進(jìn)行具體規(guī)定的情況，這樣就使得很多的施工內(nèi)容出現(xiàn)了凝固化的情況，導(dǎo)致施工企業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)了無法發(fā)揮優(yōu)勢的情況。現(xiàn)行的預(yù)算定額制度，在發(fā)展過程中也帶有一定的法定性質(zhì)和強(qiáng)制的性質(zhì)，因此，預(yù)算定額中經(jīng)常會出現(xiàn)收取費用的標(biāo)準(zhǔn)，這些都是開發(fā)商和承包商不能進(jìn)行隨意更改的。預(yù)算定額不能更好的對工程消耗中價格的部分進(jìn)行直接反映，因此，和很多的報價方法之間存在著很大的差距。

將計劃形式的工程造價價格機(jī)制改為國家宏觀調(diào)控下市場價格機(jī)制能夠?qū)崿F(xiàn)投資宏觀決策，同時，也能提高項目的投資收益，對建筑造價管理具有很好的促進(jìn)。工程量和實物消耗定額的基礎(chǔ)上對商品經(jīng)濟(jì)的價格規(guī)律進(jìn)行掌握，這樣能夠形成以價格為主的市場機(jī)制，同時，也將形成統(tǒng)一工程量計算消耗的情況，這樣能夠更好的對商品經(jīng)濟(jì)價格規(guī)律進(jìn)行利用，同時，也能更好的建立市場價格機(jī)制。全面實現(xiàn)量價分離，能夠更好的將工程消耗量和現(xiàn)行的單價進(jìn)行結(jié)合，這樣也能更好的將發(fā)布的指導(dǎo)價格改為市場信息形成的價格指導(dǎo)，因此，在價格不斷變化的情況下，能夠更好的利用不斷變化的市場價格對實物消耗量進(jìn)行更好的分離，這樣也能更好的統(tǒng)一工程量計算的規(guī)則。統(tǒng)一工程量的名稱、計量單位、計量規(guī)則以及項目標(biāo)號，更好有利于進(jìn)行市場指導(dǎo)，同時也能更好的和國際進(jìn)行接軌。將工程實體消耗和工程的非實體消耗進(jìn)行分離，這樣能夠更好的發(fā)揮承辦商的優(yōu)勢，同時，在激烈的競爭中也能獲得更好的發(fā)展。對現(xiàn)在的造價方式進(jìn)行簡化，這樣能夠更好的對施工費用進(jìn)行明示，同時也能更好的對造價和總價之間的關(guān)系進(jìn)行明晰，對投資控制活動和分包計價都有很好的體現(xiàn)。

工程造價和投資控制在項目建設(shè)的全過程中都進(jìn)行了體現(xiàn)，對投資影響最大的部分就是設(shè)計階段，這樣就使得在進(jìn)行項目設(shè)計時，要對工程項目的規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式以及建筑標(biāo)準(zhǔn)和使用功能進(jìn)行很好的決定，這樣也能更好的對施工的投資限額進(jìn)行確定。在施工設(shè)計圖紙完成設(shè)計以后，要根據(jù)施工圖進(jìn)行預(yù)算編制，然后對施工造價進(jìn)行計算。

長期以來，在工程造價管理中，普遍忽視設(shè)計階段項目的投資控制，而往往把控制項目投資和工程造價的重點放在實施階段，投入了大量的人力、物力去審查或計算建筑安裝工程造價，很少考慮如何才能達(dá)到投入合理的資金，獲得美觀大方、功能齊全適用、經(jīng)濟(jì)合理的建筑產(chǎn)品。根據(jù)國內(nèi)外有關(guān)的統(tǒng)計資料表明：初步設(shè)計階段影響工程投資數(shù)額幅度的可能性為70-90%，或者具體地說，設(shè)計階段影響工程投資的可能性為80%，而實施階段影響投資的可能性，充其量不會超過20%，即通過各種措施降低成本最大限度不外乎為20%以下。而我國普遍存在著設(shè)計部門比較保守，有的設(shè)計只圖方便、憑經(jīng)驗而不作方案對比，甚至盲目追求安全度和設(shè)計收費，設(shè)計院同預(yù)算控制之間沒有利益關(guān)系，甚至違反了設(shè)計院的利益，因此在控制上難度較大。無論是工程造價還是工程設(shè)計都應(yīng)當(dāng)實行統(tǒng)一配合，相互督促，兩種工作在實際應(yīng)用中卻如同行駛在不同車道上的汽車一樣，相互沒有關(guān)聯(lián)，無法真正的實現(xiàn)相互配合。設(shè)計只關(guān)注設(shè)計質(zhì)量，而不去考慮造價的高低，這就為建設(shè)資金的安排工作帶來了不小的難度，也很容易造成巨大的浪費。而這種不良局面的改善需要從設(shè)計階段入手，加強(qiáng)設(shè)計同工程造價預(yù)估之間的聯(lián)系，對設(shè)計額度進(jìn)行限制，逐步通過價格去限定數(shù)量，在投資范圍中，根據(jù)安全實用，經(jīng)濟(jì)合理的原則對工程設(shè)計進(jìn)行規(guī)范，使得設(shè)計人員摒棄浪費的思想，精心設(shè)計，做到精打細(xì)算，在設(shè)計階段將工程項目造價控制在合理的范圍中；對設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)化，該項工作的目的就是為了對上述設(shè)計方案的合理性進(jìn)行驗證，保證其能夠在功能上滿足需求同時在經(jīng)濟(jì)上同樣合理。這正使得設(shè)計達(dá)到最優(yōu)、最經(jīng)濟(jì)以及最佳的目的。從而真正實現(xiàn)工程項目設(shè)計同工程造價控制相互結(jié)合，以此從項目初始便在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，減少工程造價。

3 結(jié)束語

建設(shè)工程的造價控制是全過程控制，其是施工管理的重要表現(xiàn)形式，同時也是提高施工效益的關(guān)鍵部分，因此，其是貫穿于決策評估、設(shè)計、工程發(fā)包以及施工和驗收中非常重要的組成。對投資控制目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)和周密的計劃，能夠更好的通過目標(biāo)控制，在項目投資、決策以及實施中將投資發(fā)生額控制在限額以內(nèi)，同時，也能更好的確定投資目標(biāo)能夠順利實現(xiàn)。使投資估算、工程概算、設(shè)計預(yù)算、承包合同價更趨合理準(zhǔn)確，真實而客觀反映項目實際進(jìn)程發(fā)生額，有效防止概算超估算、預(yù)算超概算、竣工結(jié)算超預(yù)算這一“三超”現(xiàn)象的發(fā)生，最大程度地合理使用人力、物力、財力，從而取得較好的投資效益和社會效益。

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