淺析如何構(gòu)建企業(yè)廉潔文化體系

摘 要：廉潔文化是企業(yè)文化管理的重要組成部分，是將反腐倡廉工作引向深入的推手。深入開展廉潔文化建設(shè)，對于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和文化建設(shè)，保證企業(yè)的正確方向，構(gòu)建節(jié)約型企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展活力，有著重要意義。本文試圖從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化制度建設(shè)、加強(qiáng)宣傳教育、加強(qiáng)監(jiān)督檢查等幾個(gè)方面淺析如何構(gòu)建企業(yè)廉潔文化體系。

關(guān)鍵詞：構(gòu)建；廉潔 ；文化；體系

廣州市第二公共汽車公司維修事業(yè)部，是二汽公司屬下的國有專業(yè)化維修部門，也是廣州市少有的大型汽車修理廠，屬汽車維修一類企業(yè)。維修事業(yè)部成立于1979年，現(xiàn)有職工1100多人，主要以大客車為承修對象，兼有大修、中修、小修等維修保養(yǎng)業(yè)務(wù)，肩負(fù)著二汽公司3900多輛營運(yùn)大客車的維修保養(yǎng)任務(wù)。同時(shí)，維修事業(yè)部還是廣州市政府公務(wù)車定點(diǎn)維修廠，是青年、宇通、大金龍、金旅等知名品牌客車的特約服務(wù)站，最先在廣州市維修行業(yè)中通過ISO9000國際質(zhì)量認(rèn)證。維修事業(yè)部生產(chǎn)規(guī)模和知名度在廣州維修市場名列前茅，2010年，在二汽公司承辦的亞運(yùn)、亞殘運(yùn)交通運(yùn)輸保障任務(wù)中勇挑車輛安全技術(shù)保障重任，被譽(yù)為“廣州市大客車維修行業(yè)的排頭兵”。2013年，被授予“廣州市誠信優(yōu)質(zhì)服務(wù)十周年標(biāo)兵單位”榮譽(yù)稱號，并以廣州市第一名的成績被評為“2011—2012年度全國汽車維修行業(yè)誠信單位”。

這些成績的取得，得益于全體職工的艱苦努力和拼搏進(jìn)取，更得益于事業(yè)部長期以來堅(jiān)持以“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”為工作方針而構(gòu)建的企業(yè)廉潔文化體系。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)是構(gòu)建企業(yè)廉潔文化體系的前提

“火車跑得快全靠車頭帶”，構(gòu)建企業(yè)廉潔文化體系，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)是前提。一直以來，我們按照從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的要求，實(shí)行黨總支書記、經(jīng)理負(fù)總責(zé)，其它領(lǐng)導(dǎo)具體分工負(fù)責(zé)，有關(guān)部門分別牽頭或協(xié)助落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。并成立領(lǐng)導(dǎo)小組，把廉政工作擺在重要議事日程，做到早研究、早部署。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作當(dāng)大事、要事來抓，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來抓。

同時(shí)，根據(jù)二汽公司的考核制度以及事業(yè)部經(jīng)營情況，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績考核相結(jié)合。對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)細(xì)化分解，按照“一把手”負(fù)總責(zé)，以及誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任考核和責(zé)任追究。

二、強(qiáng)化制度建設(shè)是構(gòu)建企業(yè)廉潔文化體系的核心

只有注重完善制度建設(shè)，才能充分發(fā)揮出制度在反腐倡廉建設(shè)中的重要作用。為確保干部職工遵紀(jì)守法、依法行政，保證干部職工正確履行職責(zé)，防止因履職不當(dāng)而出現(xiàn)工作中的不作為，亂作為和“吃、拿、卡、要”等違紀(jì)行為，針對各項(xiàng)規(guī)章制度具時(shí)效性，維修事業(yè)部于2013年開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控大排查，并以完善制度建設(shè)為突破口，積極抓牢抓實(shí)廉潔文化體系建設(shè)工作。

（一）健全廉潔從業(yè)規(guī)定和行為規(guī)范。以事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)人員、重要崗位人員為重點(diǎn)，把廉潔從業(yè)規(guī)定和行為規(guī)范融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)。在領(lǐng)導(dǎo)人員層面，健全和完善領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉、廉潔談話、誡勉談話、專題民主生活會、年度考核、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度；在關(guān)鍵部門、重要崗位人員層面，健全和完善“管錢、管物、管人”工作程序、崗位標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)人員廉潔自律規(guī)定。

其中，針對存在風(fēng)險(xiǎn)較高的保修材料采購業(yè)務(wù)，我們重點(diǎn)抓好以下環(huán)節(jié)：

1.遵循《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，嚴(yán)格按照《廣州市第二公共汽車公司招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》公平、公正、公開地進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)工作。

2.對于非中標(biāo)的材料，主要是一些新車型、特殊車型材料配件，根據(jù)其屬性及所對應(yīng)的標(biāo)包向有關(guān)供應(yīng)商多方詢價(jià)，嚴(yán)格按照“采購員詢價(jià)-報(bào)請材料科主管-分管領(lǐng)導(dǎo)審批-主管領(lǐng)導(dǎo)批示”的采購流程進(jìn)行采購。

3.完善制度，嚴(yán)格把好材料進(jìn)倉質(zhì)量關(guān)。一是責(zé)任到人，收貨人嚴(yán)格按照中標(biāo)目錄核對進(jìn)倉材料配件的型號、價(jià)格等，核對無誤后立即做好收貨登記，實(shí)行流水線記錄，堅(jiān)決杜絕各類不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的材料進(jìn)入。二是對安全部件進(jìn)行100%的質(zhì)量檢查；其他配件則以抽檢形式，查實(shí)是否達(dá)到使用要求。同時(shí)，對材料使用過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，嚴(yán)格按照材料保修期規(guī)定做好索賠工作。

4.進(jìn)一步完善貴重材料報(bào)購及領(lǐng)用制度，杜絕材料浪費(fèi)；材料領(lǐng)用遵守以下原則：公務(wù)車、營運(yùn)車、外協(xié)車單件材料價(jià)格200-1000元的由檢驗(yàn)員審批；1000-2000元的由車間主管審批；2000-3000元的由車間主管、材料科主管及車隊(duì)駐場審批；3000元以上必須報(bào)廠部領(lǐng)導(dǎo)審批，同意后方可領(lǐng)用。

三、加強(qiáng)宣傳教育是構(gòu)建企業(yè)廉潔文化體系的“助推器”

提高廣大黨員干部遵守執(zhí)行制度的自覺性和堅(jiān)定性，只有把制度宣傳納入反腐倡廉“大宣教”格局之中，采取多種行之有效的形式，廣泛深入宣傳教育，做到人人知曉制度，才能切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的法紀(jì)觀念和廉潔意識。通過宣傳教育，使制度深入人心，廣大干部才能做到帶頭嚴(yán)格執(zhí)行、自覺維護(hù)。同時(shí)，要通過宣傳教育，形成具有部門特色的廉潔文化，提高制度的透明度、影響力和普及率，營造人人遵守制度、個(gè)個(gè)執(zhí)行制度的良好氛圍。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的廉政建設(shè)。每年堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉制度，并以民主生活會、中心組學(xué)習(xí)等切實(shí)加強(qiáng)班子的思想建設(shè)，牢固樹立服務(wù)大局的責(zé)任意識，不斷提高班子成員的執(zhí)政能力。

（二）抓好黨員干部的廉潔教育。一方面，我們積極利用會議、宣傳欄、電子顯示屏等宣傳媒介及時(shí)向廣大黨員干部貫徹傳達(dá)上級文件和重要會議精神，組織黨員觀看廉政教育紀(jì)錄片，以及參觀廉政文化書畫攝影作品展等，不斷強(qiáng)化廉潔意識；另一方面，通過自檢自查自糾，對每個(gè)崗位及關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)排查一覽表，并在相應(yīng)工作崗位上張貼公示，便于對各崗位人員進(jìn)行經(jīng)常性的教育和提醒。此外，我們重點(diǎn)抓好關(guān)鍵崗位人員的廉潔教育，每年與采購員簽訂廉潔協(xié)議，逢年過節(jié)組織關(guān)鍵崗位人員開展廉政學(xué)習(xí)，撰寫學(xué)習(xí)心得，并嚴(yán)格實(shí)行重點(diǎn)崗位的輪崗制度。

（三）積極開展職工的思想政治教育。每年，我們以紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動為契機(jī)，組織采購員、材料檢驗(yàn)員等關(guān)鍵崗位人員開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育專題活動，并進(jìn)行廉政知識測試、開展專題討論活動等，形成全民學(xué)習(xí)的氛圍。同時(shí)，圍繞各時(shí)期的工作主題開展思想政治工作。如著重推進(jìn)輿論講堂的建設(shè)，以多媒體播放機(jī)為載體，向職工宣傳廉政知識，營造濃厚的廉潔文化氛圍。

（四）組織開展廉潔文化活動。在搞好各項(xiàng)管理工作的同時(shí)，為了提高職工綜合素質(zhì)、活躍職工文化生活，促進(jìn)企業(yè)精神文明建設(shè)，維修事業(yè)部先后組織黨員干部參加廉潔文化知識競賽、學(xué)習(xí)黨的十八大精神短信大賽、新黨章測評、廉潔動畫設(shè)計(jì)創(chuàng)作大賽、廉潔論文比賽等，以此不斷提高員工的黨風(fēng)、政風(fēng)修養(yǎng)，打牢思想政治基礎(chǔ)，使企業(yè)職工的面貌煥然一新，有效促進(jìn)了企業(yè)各項(xiàng)工作的開展與職工素質(zhì)的提高，干群關(guān)系更加和諧密切，達(dá)到了企業(yè)和職工共同進(jìn)步的目的。

四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查是完善企業(yè)廉潔文化的保障

強(qiáng)監(jiān)督，編織廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控“安全網(wǎng)”，能推動廉政制度的有效實(shí)施，對完善企業(yè)廉潔文化體系具有保駕護(hù)航的作用。因此，我們堅(jiān)持把加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督與推進(jìn)企務(wù)公開、民主管理結(jié)合起來，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)督長效機(jī)制。一是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。堅(jiān)持進(jìn)行明查暗訪、定期考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握各職能部門在勤政廉政方面的問題和情況。二是強(qiáng)化外部監(jiān)督。公布監(jiān)督電話、電子郵箱、并在各駐點(diǎn)車間設(shè)置群眾意見箱，主動接受社會監(jiān)督。設(shè)置廉政信箱、總經(jīng)理信箱；開展職工群眾意見座談會，完善信訪渠道，拓寬了聽取職工意見的形式，加強(qiáng)了對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的監(jiān)督；走訪服務(wù)客戶、組織滿意度調(diào)查等，進(jìn)一步完善信訪渠道、拓寬聽取職工意見的形式，對工作中出現(xiàn)的疏漏和不當(dāng)之處及時(shí)加以改進(jìn)，促進(jìn)了我部行風(fēng)建設(shè)水平的提升。

企業(yè)廉潔文化建設(shè)體現(xiàn)了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分，是廉政文化在企業(yè)的具體形式，是推進(jìn)企業(yè)黨建思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展的有效途徑。先進(jìn)的企業(yè)廉潔文化對于幫助企業(yè)員工正確認(rèn)識和處理各種利益關(guān)系，在凝聚人心、激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、支撐企業(yè)科學(xué)經(jīng)營管理與健康和諧發(fā)展等方面，會起到不可替代的、十分重要的作用。同時(shí)，企業(yè)廉潔文化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)需要長期堅(jiān)持的工作，必須持之以恒常抓不懈。在企業(yè)廉潔文化建設(shè)征途中，我們還需要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，在實(shí)踐中不斷探索和完善，逐步形成具有企業(yè)自身特色的廉潔文化體系。

作者簡介：毛小秧，女， 湖南寧鄉(xiāng)人，本科，助理政工師，主要研究方向：黨務(wù)，工會，計(jì)生管理。