朱賢龍,黃 夏,農(nóng)英相,李紫倫,譚媛尹 ,唐小飛 ,李海波,磨敦華,黎伊寧
(1.廣西動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所,廣西 南寧 530001;2.廣西南寧中財(cái)軟件有限公司,廣西 南寧 530022)
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 人們的生活水平不斷提高和對(duì)食品安全的更高要求, 政府和有關(guān)部門加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管, 對(duì)家畜產(chǎn)品進(jìn)行可追溯管理, 被提上重要的日程。 發(fā)達(dá)國(guó)家的政府都很重視家畜產(chǎn)品的可追溯管理。 根據(jù)世界貿(mào)易組織《關(guān)于實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施的協(xié)定》 (WTO/SPS協(xié)定) 有關(guān)規(guī)定, 對(duì)畜禽標(biāo)識(shí)及可追溯性的要求, 正逐步成為國(guó)際家畜產(chǎn)品市場(chǎng)新的技術(shù)壁壘。 《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》 《中華人民共和國(guó)畜牧法》 《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》 和 《畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案管理辦法》 (農(nóng)業(yè)部第 67號(hào)令) 對(duì)動(dòng)物標(biāo)識(shí)和疫病可追溯體系建設(shè), 以及對(duì)家畜產(chǎn)品全程監(jiān)管, 確保家畜產(chǎn)品安全也提出了明確要求可追溯管理工作有了法律保障[1]。
我國(guó)不少專家和學(xué)者都在研究家畜產(chǎn)品溯源問題提出了很多家畜產(chǎn)品溯源的技術(shù)和方法,如標(biāo)簽溯源技術(shù)[2-3]、同位素溯源技術(shù)[4]、虹膜特征技術(shù)[5]、DNA溯源技術(shù)[6]和3G技術(shù)[7]等,但由于多種原因,到目前為止,在各地全面實(shí)施的成功實(shí)例不多。我們根據(jù)廣西當(dāng)前的家畜飼養(yǎng)、運(yùn)輸、屠宰和家畜產(chǎn)品銷售等模式,以及管理人員素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)承受能力等實(shí)際情況研究開發(fā)了本系統(tǒng),該溯源方法是在加強(qiáng)動(dòng)物檢疫合格證明管理、規(guī)范檢疫員的檢疫出證行為和屠宰場(chǎng)宰前標(biāo)記家畜行為的基礎(chǔ)上,通過動(dòng)物產(chǎn)地檢疫電子出證和家畜屠宰檢疫電子出證技術(shù)將家畜宰前和宰后的動(dòng)物檢疫合格證明的信息進(jìn)行對(duì)接,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)家畜產(chǎn)品從家畜養(yǎng)殖場(chǎng)(或散養(yǎng)家畜所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委)到家畜產(chǎn)品銷售市場(chǎng)全過程的追蹤溯源,本系統(tǒng)的應(yīng)用更便于家畜產(chǎn)品各個(gè)環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)管,更有效保障家畜產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量與消費(fèi)安全。
該溯源系統(tǒng)由證章標(biāo)志賬務(wù)管理系統(tǒng)、證章標(biāo)志查詢系統(tǒng)、家畜屠宰檢疫電子出證系統(tǒng)、動(dòng)物產(chǎn)地檢疫電子出證系統(tǒng)和動(dòng)物檢疫溯源系統(tǒng)等5個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成。(見圖1)
圖1 家畜檢疫安全溯源系統(tǒng)各子系統(tǒng)的功能關(guān)系圖
系統(tǒng)以C/S三層+B/S的方式架構(gòu)搭建。為方便使用人員的操作,檢疫證章賬務(wù)管理子系統(tǒng)、家畜屠宰檢疫電子出證子系統(tǒng)、動(dòng)物產(chǎn)地檢疫電子出證子系統(tǒng)等數(shù)據(jù)采集模塊采用C/S三層架構(gòu),采用大家都非常熟悉的WINDOWS 操作界面;各子系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接采用B/S架構(gòu)進(jìn)行設(shè)置,可直接在IE瀏覽器登錄到系統(tǒng)的WEB服務(wù)器,對(duì)檢疫證章查詢子系統(tǒng)和動(dòng)物檢疫溯源子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)查詢和統(tǒng)計(jì)。
溯源系統(tǒng)的技術(shù)路線如下:
圖2 家畜檢疫安全溯源系統(tǒng)的技術(shù)路線
運(yùn)行本溯源系統(tǒng)需要的硬件主要有:電腦、打印機(jī)、移動(dòng)U盤(或移動(dòng)硬盤)、上網(wǎng)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器。
本溯源系統(tǒng)具有如下功能:追溯家畜產(chǎn)品來(lái)源;對(duì)家畜和家畜產(chǎn)品的檢疫實(shí)行電子信息化管理;檢測(cè)動(dòng)動(dòng)物檢疫合格證明的合法性,快速查處非法開具動(dòng)物檢疫合格證明的不法分子;對(duì)動(dòng)物檢疫合格證明實(shí)行電子信息化全程監(jiān)管;采用電子技術(shù)出具動(dòng)物檢疫合格證明,提高工作效率; 自動(dòng)統(tǒng)計(jì)生成各種相關(guān)臺(tái)賬記錄和報(bào)表,確保其格式規(guī)范、內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
6.1 除了對(duì)家畜產(chǎn)品溯源外,未經(jīng)授權(quán)的人員不得使用該溯源系統(tǒng);
6.2 任何人不得修改、刪除各子系統(tǒng)的資料,對(duì)錄入錯(cuò)誤的資料只能作廢,不可修改也不可刪除;
6.3 電子出證用的動(dòng)物檢疫合格證明,必須按農(nóng)業(yè)部的規(guī)定管理和使用,并通過電子出證子系統(tǒng)打印。嚴(yán)禁通過自行設(shè)置打印模板打印;
6.4 未經(jīng)注冊(cè)的電腦不能上傳數(shù)據(jù)到動(dòng)物檢疫溯源子系統(tǒng);
7.1 應(yīng)用情況
目前為止,全區(qū)已有123個(gè)市、縣(市、區(qū))動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所使用該套系統(tǒng)管理動(dòng)物檢疫證章,占全區(qū)129個(gè)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所的95%;在全區(qū)135個(gè)縣城以上的家畜定點(diǎn)屠宰場(chǎng)中,有30個(gè)屠宰場(chǎng)實(shí)施了電子出證,另有20個(gè)屠宰場(chǎng)將于近期實(shí)施電子出證;有5個(gè)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫申報(bào)點(diǎn)將于近期實(shí)施電子出證;動(dòng)物檢疫溯源子系統(tǒng)于2012年7月投入試用,至2013年5月27日已接收了屠宰場(chǎng)上傳的動(dòng)物檢疫溯源數(shù)據(jù)65.73萬(wàn)條(其中:檢疫員檢疫出證監(jiān)管數(shù)據(jù)3.86萬(wàn)條,家畜產(chǎn)品溯源數(shù)據(jù)61.87萬(wàn)條)。
7.2 效果
7.2.1 建立了動(dòng)物檢疫安全溯源平臺(tái)(網(wǎng)址:http://dwjysy.gxahi.com/index.aspx)
目前在實(shí)施家畜屠宰檢疫電子出證的城區(qū)采購(gòu)家畜產(chǎn)品的單位和公民可以憑隨貨同行的動(dòng)物檢疫合格證明(產(chǎn)品B證)上的動(dòng)物產(chǎn)品溯源碼、溯源網(wǎng)址和開證日期查詢家畜產(chǎn)品來(lái)源。
7.2.2 為家畜產(chǎn)品質(zhì)量安全提供了更有力的保障
一是通過電子出證,防止不法分子通過使用假證假章將未經(jīng)檢疫的家畜調(diào)入屠宰場(chǎng),同時(shí)提高了檢疫工作質(zhì)量,確保經(jīng)檢疫的家畜產(chǎn)品無(wú)規(guī)定的動(dòng)物疫??;二是通過家畜產(chǎn)品溯源,震懾了使用違禁投入品飼養(yǎng)家畜的不法行為,進(jìn)一步為家畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全提供保障。
8.1 存在問題
8.1.1 因動(dòng)物產(chǎn)地檢疫電子出證尚未全面開展,存在少數(shù)檢疫員手工填寫動(dòng)物檢疫合格證明不夠規(guī)范的情況,導(dǎo)致家畜產(chǎn)品溯源不準(zhǔn)確;
8.1.2 少數(shù)家畜批發(fā)商沒按要求對(duì)放在同一待宰欄的不同批次的家畜打標(biāo)記或不按要求填寫家畜批發(fā)單,導(dǎo)致家畜產(chǎn)品溯源不準(zhǔn)確;
8.1.3 家畜屠宰檢疫電子出證過程中對(duì)家畜產(chǎn)品分銷出證等問題有待解決;
8.1.3 各子系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)未實(shí)現(xiàn)通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行自動(dòng)化傳輸。
8.2 解決辦法
8.2.1 通過推進(jìn)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫電子出證解決檢疫員填寫動(dòng)物檢疫合格證明不夠規(guī)范問題;
8.2.2 通過加強(qiáng)管理,規(guī)范家畜批發(fā)商標(biāo)記待宰家畜的行為及其填寫家畜批發(fā)單的行為;
8.2.3 通過對(duì)各子系統(tǒng)的升級(jí)解決家畜產(chǎn)品分銷出證、各子系統(tǒng)間數(shù)據(jù)的自動(dòng)化傳輸?shù)葐栴}。
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