泰國開放大學(xué)的質(zhì)量保障及對我國的啟示

藍(lán)秀華　盧錦珍

【摘 要】泰國開放大學(xué)在世界上享有較高聲譽(yù)，這與質(zhì)量保障不無關(guān)系，其在辦學(xué)理念、規(guī)范管理、質(zhì)量保障體系建立、優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供及謀求國際認(rèn)可方面有很多成功的經(jīng)驗，而我國的各類非全日制高等教育乃至全日制高校在質(zhì)量保障方面存在不少問題，借鑒泰國開放大學(xué)的質(zhì)量保障經(jīng)驗，我國高校應(yīng)轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，建立多層次保障體系并努力做到監(jiān)控與服務(wù)并舉。

【關(guān)鍵詞】泰國；開放大學(xué)；質(zhì)量保障；啟示

【中圖分類號】G729

【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】1001-8794（2014）01-0103-04

【收稿日期】2013-09-29

【作者簡介】 藍(lán)秀華（1970-），女，廣西欽州人，教育學(xué)碩士，副研究員，研究方向為高等教育基本理論； 盧錦珍（1971-），女，廣西扶綏人，教育學(xué)碩士，教授，科研處處長，西南大學(xué)教育學(xué)部在讀博士研究生，研究方向為教師教育、高等教育。

一、泰國開放大學(xué)辦學(xué)概況

泰國探索開放大學(xué)辦學(xué)模式始于國立法政大學(xué)，該大學(xué)1934年被批準(zhǔn)成為法學(xué)、政治學(xué)方面的“開放大學(xué)”，于1960年結(jié)束其開放大學(xué)的歷史。[1]目前公認(rèn)的泰國第一所開放大學(xué)，同時也是亞洲第一所開放大學(xué)為1971年建立的藍(lán)甘亨大學(xué)（Ramkhamhaeng University）。泰國另一所著名的開放大學(xué)是建立于1979年的素可泰大學(xué)（Sukhothai University）。這兩所大學(xué)都是政府開辦的公立大學(xué)。[2]此外，泰國還有蘇拉娜麗理工大學(xué)、大湄公河分區(qū)虛擬大學(xué)、法身開放大學(xué)等三所提供遠(yuǎn)程開放教育的大學(xué)。[3] [4]

泰國開放大學(xué)的建立對普及高等教育貢獻(xiàn)極大。1970年泰國高等教育入學(xué)率僅為3.9%，到1975年升至5.5%，1980年則躍升到15.8%。到1997年時，泰國開放大學(xué)的人數(shù)已占泰國高等學(xué)校人數(shù)的64%。[5]

泰國開放大學(xué)入學(xué)門檻低，一般高中畢業(yè)或同等學(xué)歷的即可入學(xué)。盡管如此，開放大學(xué)并不等于低質(zhì)量，尤其藍(lán)甘亨大學(xué)更是實行寬進(jìn)嚴(yán)出的政策，畢業(yè)考試相當(dāng)嚴(yán)格。由于注重質(zhì)量，開放大學(xué)為社會培養(yǎng)了不少杰出人才，泰國不少政要人物從藍(lán)甘亨大學(xué)畢業(yè)，如前總理馬德祥。開放大學(xué)的畢業(yè)生在社會上也并不受歧視。[6]

二、泰國開放大學(xué)在質(zhì)量保障方面的成功經(jīng)驗

（一）寬進(jìn)嚴(yán)出：以質(zhì)量促發(fā)展的辦學(xué)理念

開放大學(xué)設(shè)立的目的是為那些中學(xué)畢業(yè)后沒有機(jī)會進(jìn)入正規(guī)大學(xué)的人或是在職成人提供獲得高等教育畢業(yè)證書和學(xué)位的機(jī)會；同時也為普通大眾滿足生活和工作需要提供繼續(xù)教育和終身教育機(jī)會?；谶@一宗旨，開放大學(xué)的入學(xué)門檻很低，只要持有高中畢業(yè)證書或同等學(xué)歷證明即可申請入學(xué)，入學(xué)不需考試。[7]但是，開放大學(xué)并不因為入學(xué)門檻低而放棄對質(zhì)量的追求。藍(lán)甘亨大學(xué)的網(wǎng)頁在開篇的辦學(xué)宗旨中就明確提出：藍(lán)甘亨大學(xué)致力于培養(yǎng)既擁有專業(yè)知識又具備高度道德水準(zhǔn)的畢業(yè)生。[8]素可泰開放大學(xué)將其辦學(xué)目標(biāo)概括為：為提高民眾知識水平，滿足社會發(fā)展需要，向民眾提供教育課程和提高其專業(yè)水平的機(jī)會；為知識進(jìn)步和國家發(fā)展參與研究；通過傳播知識向公眾提供生活教育服務(wù)，提高普通民眾的生活質(zhì)量；保存泰國文化和促進(jìn)公民積極生活態(tài)度的發(fā)展。[9]可見，在辦學(xué)宗旨上，泰國的開放大學(xué)一方面立足于滿足更多人接受高等教育的要求，另一方面將培養(yǎng)同時具備專業(yè)能力和良好道德及積極生活態(tài)度的人為己任。為達(dá)到這一高水平要求，泰國的開放大學(xué)對畢業(yè)考試要求嚴(yán)格，盡管每年入學(xué)人數(shù)眾多，但能夠拿到畢業(yè)證書的人并不多。比如，素可泰大學(xué)盡管注冊學(xué)生相當(dāng)多，但實際上能獲得學(xué)位或資格證書的學(xué)生卻數(shù)量有限，淘汰率相當(dāng)高。自成立以來，僅有10萬名學(xué)生完成學(xué)業(yè)并獲得了相應(yīng)資格，以1982年為例，82139名注冊學(xué)生中僅有9594名被授予了學(xué)位或資格證書。素可泰成立后的第一個十年中，注冊生每年平均通過率為9.4%，且這一比率呈下降趨勢?？梢?，素可泰真正做到了嚴(yán)把學(xué)生質(zhì)量關(guān)，真正強(qiáng)化了人才培養(yǎng)的觀念。[10]

（二）嚴(yán)密管理：以規(guī)范運(yùn)行確保辦學(xué)方向

1.健全的行政管理體系

在外部，藍(lán)甘亨大學(xué)、素可泰開放大學(xué)和蘇拉娜麗理工大學(xué)等學(xué)校與其他國有教育機(jī)構(gòu)一樣，最初受大學(xué)事務(wù)部管轄，后來該事務(wù)部在2003年解散合并到新改組的教育部。蘇拉娜麗理工大學(xué)是一所民辦自治大學(xué)，管理上有較高程度的自主權(quán)，但它與藍(lán)甘亨大學(xué)、素可泰開放大學(xué)一樣，必須完成大學(xué)事務(wù)部確立的、所有公辦和私立大學(xué)都要遵循的四個目標(biāo)，即：提供和促進(jìn)大學(xué)層次的學(xué)術(shù)和專業(yè)教育，提高民眾教育水準(zhǔn)，服務(wù)社會需求；加強(qiáng)學(xué)術(shù)研究以獲取新知識并應(yīng)用于國家發(fā)展；為民眾提供服務(wù)；保護(hù)和發(fā)揚(yáng)國家的藝術(shù)、傳統(tǒng)和文化遺產(chǎn)。[11]

在內(nèi)部，素可泰開放大學(xué)與藍(lán)甘亨大學(xué)的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為大學(xué)校務(wù)委員會、校長及其班子（包括副校長、院長及主任等）管理，這與其他學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)基本相似。以素可泰大學(xué)為例，其大學(xué)校務(wù)委員會由皇家法律指定的外聘董事會組成，成員大多來自大學(xué)以外，為科學(xué)、技術(shù)、社會科學(xué)和人文科學(xué)領(lǐng)域的專家級代表，任期二年；以校長為首的行政班子負(fù)責(zé)全面的管理，行政、教務(wù)、計劃、實施、發(fā)展、教育服務(wù)和特殊服務(wù)等各部門由各副校長分管；大學(xué)還設(shè)有六個服務(wù)部門即行政機(jī)構(gòu)（級別相當(dāng)于學(xué)院或協(xié)會），主任為第一把手。素可泰開放大學(xué)的12個學(xué)院實行院長全權(quán)負(fù)責(zé)制。[12]

2.規(guī)范的教學(xué)管理運(yùn)作

泰國的開放大學(xué)有著規(guī)范的教學(xué)管理運(yùn)作。以素可泰大學(xué)為例，其對教學(xué)的管理主要包含以下幾方面：

（1）對學(xué)籍和相關(guān)事務(wù)的管理。

開放大學(xué)的學(xué)生分為注冊生與非注冊生，注冊生按需要選定專業(yè)和課程進(jìn)行注冊登記，非注冊生則購買開放大學(xué)的學(xué)習(xí)包進(jìn)行自學(xué)，不需注冊。

（2）對教材的管理。

素可泰開放大學(xué)極重視遠(yuǎn)程教學(xué)的教材建設(shè)，擁有一個較龐大的教材編寫、印刷、出版系統(tǒng)。教材由經(jīng)專門委員會推薦并公認(rèn)的主講教師編著。教材由大學(xué)自行審定，除審定內(nèi)容外，更要考慮教材特點是否適合遠(yuǎn)程教學(xué)自主學(xué)習(xí)使用。

（3）對考試的管理。

開放大學(xué)的學(xué)生以自學(xué)為主，所以考試是重要的大事情，它是教學(xué)質(zhì)量測定的最根本途徑。素可泰大學(xué)在出題、組織考試等管理方面也摸索了一套成功的做法：首先是抓好試題庫建設(shè)。教材一出，即著手出試題的工作，將教材分寄給校外專家和教授，每人承擔(dān)2—3章的出題任務(wù)，同一章節(jié)分寄3位教授出題，且每位教授就每一章出3套題。此外，還要求他們就課程內(nèi)容與教學(xué)大綱的要求相符與否做出評估。這就起到同時對大學(xué)的教材質(zhì)量進(jìn)行全面質(zhì)量檢查的作用。得到的9套試題可進(jìn)行若干排列組合，這樣就提高了試題質(zhì)量，且增加了保密性。接著，由責(zé)任教師從試題庫選題。為防止漏題，規(guī)定對責(zé)任教師漏題處以嚴(yán)厲處罰甚至革職。隨后，選定的試題，由可靠的專職打字員打出，再由附屬印刷廠制版印刷。整個打字和印刷過程均有考試部門的負(fù)責(zé)人和保衛(wèi)人員監(jiān)督。試題印好后存放在保密室，考試前再由監(jiān)考教師及保衛(wèi)人員送到各考場。

考場紀(jì)律非常嚴(yán)格，考生入場前要反復(fù)的核對照片及筆跡，因而學(xué)生很難作弊。

考試結(jié)束后，重視試卷分析與評估，以利于改進(jìn)出題及教材編寫。

此外，素可泰大學(xué)規(guī)定，每人在半年中最多學(xué)習(xí)三個科目，一年中最多學(xué)習(xí)六個科目。這就避免了學(xué)生盲目趕考而忽視學(xué)習(xí)質(zhì)量。而且，期末考試成績不是衡量學(xué)業(yè)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，如要想在修滿學(xué)分后獲得學(xué)士學(xué)位，還必須完成平時作業(yè)并通過理論性A考試及綜合性、獨立性的B考試，完成專業(yè)實驗室的學(xué)習(xí)。[13]

（三）專門的質(zhì)量保障體系和機(jī)構(gòu)

與其他高校一樣，泰國的開放大學(xué)有外部和內(nèi)部的質(zhì)量保障體系。

外部的質(zhì)量保障主要由國家標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量評估辦公室（ONESQA）實施，該機(jī)構(gòu)由泰國政府于2000年11月建立，每5年一輪對包括高等教育在內(nèi)的所有學(xué)校實施外部評估，以檢驗辦學(xué)績效，提升教育質(zhì)量。為確保評估客觀透明，國家標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量評估辦公室是一個獨立的公益性機(jī)構(gòu) 。

此外，高等教育委員會于2007年也制訂了《高等教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量保障指南》，包括9個部分44項指標(biāo)。各高校在此基礎(chǔ)上建立或完善了各自的內(nèi)部質(zhì)量保障體系。[14]

而事實上，素可泰大學(xué)1977年開始便已建立了自己的質(zhì)量保證體系。該大學(xué)成立了專門的工作組，承擔(dān)研究、確定開放教育系統(tǒng)的教育質(zhì)量保證體系的任務(wù)。大學(xué)內(nèi)部設(shè)立了校級、學(xué)院級、中心級等不同層次的教學(xué)質(zhì)量保證委員會。2001年素可泰開放大學(xué)又成立了教育質(zhì)量保證協(xié)調(diào)中心，由校長辦公室主任領(lǐng)導(dǎo)此項工作，中心成員經(jīng)過專業(yè)課程培訓(xùn)，并通過學(xué)術(shù)講座、討論等實踐訓(xùn)練以保證具備評估教學(xué)質(zhì)量的能力。[15]

（四）為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)

1.打造優(yōu)秀教師、教輔團(tuán)隊

泰國的開放大學(xué)注重打造高水平的教學(xué)和教輔團(tuán)隊，以便為學(xué)生提供高質(zhì)量的教學(xué)和其他各方面服務(wù)。例如，藍(lán)甘亨大學(xué)就有一個強(qiáng)大的工作團(tuán)隊，其工作人員大致分為兩個部分——學(xué)術(shù)人員和輔助人員。學(xué)校通過國外高校的合作與援助為所有人員提供短期培訓(xùn)項目，還給予部分經(jīng)費資助支持教師參與碩士和博士學(xué)位計劃以提高技能。學(xué)校鼓勵各類人員不斷上進(jìn)，支持他們通過參與研究，參加本地的和國際的會議、研討會和講習(xí)班以跟上本領(lǐng)域?qū)W術(shù)發(fā)展的步伐。[16]

素可泰大學(xué)則善于利用學(xué)校內(nèi)外各領(lǐng)域的優(yōu)秀人才資源，如上述提到的請專家教授參與試題出題及評價課程內(nèi)容與教學(xué)大綱的吻合度。同時，該大學(xué)也重視通過與世界上其他國家的交流合作來提升教學(xué)和管理水平，拓寬教師的視野。目前，素可泰大學(xué)與中國、印度、韓國、馬來西亞、新西蘭、德國、美國等多國的教育機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，開展各方面的交流合作。[17]

2.建立學(xué)習(xí)和考試中心

開放大學(xué)雖然主要以網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)為主，但是，各大學(xué)還是盡可能地為學(xué)員提供便利的、環(huán)境優(yōu)良的學(xué)習(xí)和輔導(dǎo)中心。例如，為了給全國各地的學(xué)員提供同等的教育機(jī)會，藍(lán)甘亨大學(xué)在全國建立了23個分校區(qū)，各分校區(qū)與主校區(qū)一樣，提供學(xué)士、碩士、博士學(xué)位課程，也為所有有興趣的人提供坐在教室聽課的機(jī)會。遍布全國各地區(qū)分校的教學(xué)、學(xué)習(xí)和評估系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)與藍(lán)甘亨主校區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)完全一樣。為了更好地給各區(qū)域?qū)W生參加考試提供便利，該大學(xué)已在全國76個省設(shè)立了76個考試中心。藍(lán)甘亨大學(xué)的校園環(huán)境非常優(yōu)美，甚至可成為當(dāng)?shù)氐囊粋€旅游點。素可泰大學(xué)也在全國建立了80個省研究中心，以便向?qū)W員提供各種服務(wù)。[18]

優(yōu)美的學(xué)習(xí)環(huán)境，不出遠(yuǎn)門就可參與的學(xué)習(xí)與輔導(dǎo)活動，這些都為學(xué)員的學(xué)習(xí)提供了諸多便利，為他們順利完成學(xué)業(yè)提供了重要的物質(zhì)保障。

3.提供豐富學(xué)習(xí)資源與活動

在藍(lán)甘亨大學(xué)這樣一個開放學(xué)習(xí)環(huán)境中，課堂出勤是非強(qiáng)制性的，而中央圖書館作為一個不可或缺的學(xué)習(xí)資源起著至關(guān)重要的作用。圖書館的主要目標(biāo)是提供學(xué)習(xí)資料和服務(wù)以支持課程設(shè)置并培養(yǎng)獨立的學(xué)習(xí)與研究風(fēng)氣。圖書館大約有館存泰國語和外國語書籍495000本，書籍按國會圖書館分類系統(tǒng)進(jìn)行分類。[19]

藍(lán)甘亨大學(xué)為學(xué)生提供各種活動以鼓勵他們培養(yǎng)特殊的興趣和才能，發(fā)展他們的領(lǐng)導(dǎo)能力和主動性。該校學(xué)生可以參加大學(xué)事務(wù)和學(xué)生政治事務(wù)，也有機(jī)會參加泰國國內(nèi)政治活動；許多學(xué)生俱樂部組織參觀了國內(nèi)各個地區(qū)很多省份，參與了許多鄉(xiāng)村項目如建設(shè)學(xué)校、挖掘泉水等等；學(xué)校鼓勵學(xué)生參加各種體育運(yùn)動并參與國內(nèi)和國際賽事。學(xué)生在某項體育賽事獲一等獎將被大學(xué)體育明星計劃授予獎學(xué)金。[20]

素可泰開放大學(xué)則通過郵局把各種學(xué)習(xí)材料，如課本、作業(yè)簿、參考書、磁帶、打印材料等郵寄給學(xué)員；學(xué)員也可郵遞或通過網(wǎng)絡(luò)把作業(yè)、問題及時傳送給教師，雙方加強(qiáng)溝通，共促學(xué)業(yè)進(jìn)步。素可泰開放大學(xué)還通過與有關(guān)政府機(jī)構(gòu)合作，建立了特別研究中心、專門實驗室和實踐基地，為學(xué)員提供實踐機(jī)會，以提高他們的動手能力。[21]

4.設(shè)立專門的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)

泰國的開放大學(xué)為學(xué)生設(shè)立了各種輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，以幫助他們思考和解決生活與發(fā)展中的各種問題。如，藍(lán)甘亨大學(xué)成立了學(xué)生輔導(dǎo)、職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)服務(wù)中心（SCPC），目的是在金融、教育、職業(yè)、家庭或個人問題等方面為學(xué)生提供指導(dǎo)和幫助，使他們在學(xué)術(shù)發(fā)展上達(dá)到自己可能的程度。[22]

（五）擴(kuò)大對外交流，謀求國際認(rèn)可

可以說，一所學(xué)校的服務(wù)范圍越大，對外交流越廣，則對其自身發(fā)展水平的要求就越高，因為實力提升才有可能提高服務(wù)能力并得到廣泛認(rèn)可。在這方面，泰國的開放大學(xué)也是做出了很大的努力，如上文提到素可泰大學(xué)就與世界范圍內(nèi)諸多發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的教育機(jī)構(gòu)開展合作交流，并加入了20多個國際組織。藍(lán)甘亨大學(xué)已將其服務(wù)擴(kuò)展到國外，為全世界29個國家提供本科和碩士學(xué)位課程，并且在那些國家建立了38個考試中心，且這個數(shù)量還在繼續(xù)增加。為安排國外的考試事務(wù)，藍(lán)甘亨大學(xué)已獲得國家外交部的全力支持，各大使館和領(lǐng)事館為他們提供考試地點。因此，藍(lán)甘亨大學(xué)成為了第一所在海外提供學(xué)術(shù)服務(wù)的泰國大學(xué)。[23]

三、啟示與借鑒

綜上所述，泰國的開放大學(xué)在質(zhì)量保障方面所做出的種種努力是值得欽佩的，它們并不因自己所招收學(xué)生的特殊性而降低對培養(yǎng)質(zhì)量的追求，其經(jīng)驗可給予我國高等教育的辦學(xué)諸多啟示，其中，個人認(rèn)為以下幾方面較為重要：

（一）轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念：質(zhì)量保障的前提

近年來，我國高等教育的普及化發(fā)展步伐很快，高校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，這滿足了更多人接受高等教育的需求，然而也帶來了諸多隱憂，“最大的隱憂在于培養(yǎng)質(zhì)量，尤其是一些弱勢學(xué)校，‘寬進(jìn)寬出幾乎成了大家公認(rèn)的嚴(yán)重問題”。[24]出現(xiàn)這樣的問題，其根子在辦學(xué)理念。許多高校在辦學(xué)理念方面出現(xiàn)了偏差，只顧慮了學(xué)校的生存，忽略了學(xué)校的社會責(zé)任，為保住招生量而降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以求高畢業(yè)率，這不僅使一些不合格的人才獲得了不應(yīng)得的資格，更嚴(yán)重的是損害了社會公平。非全日制高等教育的問題更嚴(yán)重，廣播電視大學(xué)、各類函授教育等等，廣招學(xué)生、廣授文憑，導(dǎo)致“文憑泛濫”，社會人才魚龍混雜。

反觀泰國，素可泰等開放大學(xué)不惜以低畢業(yè)率保證培養(yǎng)質(zhì)量，避免不合格畢業(yè)生對真正的社會有用人才的沖擊，真正體現(xiàn)了開放遠(yuǎn)程教育乃至高等教育的辦學(xué)宗旨。[25]可見，無論是正規(guī)高等教育還是非全日制高等教育，保證培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵是辦學(xué)理念。因此，高校擴(kuò)招的同時必須進(jìn)一步明確辦學(xué)理念，必須充分意識到擴(kuò)招是為了擴(kuò)大民眾接受名副其實的高等教育的機(jī)會，而不是粗制濫造地將一批不合格人才推向社會。高校應(yīng)努力以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木裰螌W(xué)、以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求學(xué)生、以高質(zhì)量的服務(wù)回饋社會。

（二）建立多層次保障體系：質(zhì)量保障的立體推進(jìn)

我國從1985年起開始了有計劃的高校教學(xué)水平評估，本世紀(jì)初以來更啟動了5年一輪的高校人才培養(yǎng)水平評估（含本科教學(xué)水平評估和高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估）工作，這體現(xiàn)了國家對高等教育質(zhì)量監(jiān)督的重視。但是，我國在高校質(zhì)量保障體系和機(jī)制構(gòu)建方面仍顯得薄弱。首先，教育部主導(dǎo)的評估并非第三方評估，這使其客觀中立性和嚴(yán)格性大打折扣，且評估的形式主義耗費了大量人力財力物力但最終未能很好地達(dá)到預(yù)期目的，反而引來諸多詬病。其次，我國高校在內(nèi)部質(zhì)量管理體系的建立上也還比較薄弱，國家在這方面還沒有出臺相關(guān)的政策法規(guī)。而泰國的開放大學(xué)不僅有國家層次的公益性質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，也有高校內(nèi)部的質(zhì)量保障體系，此外還積極加入各種國際組織，謀求國際認(rèn)可，這無疑是為其質(zhì)量保障主動加壓。這就從校內(nèi)到校外、從國內(nèi)到國際建立了一套立體的保障網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)了學(xué)校提升辦學(xué)質(zhì)量的主動性和積極性。這方面的經(jīng)驗無疑可為我們提供有益的借鑒。

（三）監(jiān)控服務(wù)并舉：質(zhì)量保障的良方

從泰國開放大學(xué)的質(zhì)量保障運(yùn)行來看，不管是外部的還是內(nèi)部的保障，都不僅著眼于監(jiān)控，同時也注重服務(wù)，即一方面預(yù)防不良問題的產(chǎn)生，另一方面對存在的問題和困難給予指導(dǎo)和扶持，對高校及其師生提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，這就從更積極的層面體現(xiàn)了質(zhì)量保障的初衷。如泰國國家標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量評估辦公室于1999-2004年實施了首輪外部評估，評估強(qiáng)調(diào)以友好的方式進(jìn)行，主要目的在于提升學(xué)校對評估的接受度，并根據(jù)第一輪評估結(jié)果針對各類高等院校的實際修訂了更科學(xué)合理的評估標(biāo)準(zhǔn)。[26]而開放大學(xué)本身除了建立專門的教學(xué)質(zhì)量保證委員會，還為員工提供各種進(jìn)修、參與研究的機(jī)會，促進(jìn)其能力的提升；對學(xué)生，則不僅在學(xué)習(xí)、紀(jì)律等方面嚴(yán)格要求，更在個人發(fā)展和生活事務(wù)等方面盡量提供良好環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和個性化輔導(dǎo)。當(dāng)前，我國的高校辦學(xué)水平評估也強(qiáng)調(diào)以評促建，但是，薄弱學(xué)校在評估中更多感受的是對被淘汰出局的擔(dān)憂，原因在于評估仍過多強(qiáng)調(diào)了監(jiān)督而對幫扶重視不夠。高校內(nèi)部自身對如何通過服務(wù)師生而提高辦學(xué)水平也還需要下更多的工夫。因此，泰國開放大學(xué)在這些方面的努力也同樣值得我們學(xué)習(xí)。

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（編輯/趙曉東）